浅谈退休人员服务管理工作

刘伟

机关事业单位退休人员与在职人员的比例已成明显的倒挂之势，由小见大，老龄化趋势已十分明显。广大退休人员是社会财富的创造者，我们今天的物质文明和精神文明成果蕴含着退休人员的智慧和劳动，凝结着他们的辛勤汗水和业绩贡献，加大力度为退休人员创造一个安享晚年的环境，是我们义不容辞的责任和历史使命。所以，进一步加强退休人员的管理工作，是时代赋予我们的一项重要任务，也是各级退修管理组织的一项重要职责。下面我从如何做好机关事业单位退休人员的服务管理工作谈几点不成熟的观点供大家参考。

一、机关事业单位退休人员的特点

（一）政治素质好

机关事业单位退休人员党员多，占总数的80%以上，他们在党组织的培养教育下生活、工作多年，在政治方面历经风雨，见多识广，经验阅历丰富，判断、分析能力极强。

（二）文化水平高

机关事业单位退休人员文化层次较高，75%以上为大专以上文凭或有中级以上职称，退休前，他们经验丰富，是单位工作的骨干力量，退休后，他们思维新颖多样，可较快接受新生事物，并且休闲时间多、接触面较广、较为了解民间的事物，主意多、办法多样。

（三）民主意识强

机关事业单位退休人员领导干部多，50%的人退休以前都曾在工作岗位或是行业领域独挡一面，所以有较强的自我管理约束能力及民主决策意识。

（四）生活需求多

不少从领导岗位上退休的老同志，退休后的心理落差较大，通常与退管工作人员或一般岗位退休的老同志接触少、不够融洽，这种情况就需要多渠道、多方位开展工作，逐步解开心结。且随着时间的推移，越来越多的退休人员相继进入“双高期” （高发病期、高龄期），多病、高领、自主生活能力逐年减弱，因此他们的需求也逐渐增多。

（五）工作精力旺

机关事业单位退休人员仍是我国社会主义现代化建设不可或缺的力量。从退休人员的年龄结构框架来看，60～70岁年龄段的退休人数最多，这类群体中相当一部分人身体强壮、知识面广、经验阅历丰富、领导组织能力强，不少人员仍旧活跃在宣传教育、经济工作、平安创建等一线，继续发挥着重要作用。当前我国正在建设能源节约新型社会，他们在政治、技术、经验、管理等方面具有很多优势，是国家重要的人才资源，重视对他们的服务和管理并利用好这一方面的资源，同时也是建设能源节约型社会的具体体现。

二、当前退管工作中存在的主要问题

（一）新情况、新问题

1. 退休老人中很大一部分已步入高龄期、 高发病期的“双高期”，这些老人在生活、自理等方面的困难将会越来越多，随着年龄的增长患大病、重病所需自费金额大，给个人及家庭带来困难的人数比率也将越来越多。

2. 高龄退休老人由于家庭原因或行动不便，加上与社会人员及单位老同事间的联系交流减少，以及子女闲暇时间少等原因，许多老人成为空巢老人，大部分时间就只有老两口或一个人独居，生活单调寂寞，精神无聊空虚。所以安慰老年人们的精神问题将关系到退休老人晚年的生活幸福指数和家庭和睦。

3. 随着退休人员在社会地位、生活习惯及生活方式等方面的变化，特别是生活空间变小、生活内容越来越单调、生活节奏越来越慢，将给退休人员的身心带来不同程度的影响。目前，机关事业单位退休人员都是由原单位负责管理服务的，大多数单位安排政治理论学习都是从在职人员角度考虑，很少通知退休人员参加活动。退休人员长期得不到组织教育，思想上、政治上很难做到与时俱进，这也在很大程度上拉大了他们与所在单位领导和同事的心理距离。

4. 近年来，机关事业单位退休人员队伍发生了很大变化：一是退休人员的数量明显增加；二是文化程度和学历层次明显提高；三是兴趣爱好更加广泛。四是事业单位退休人员所占比例明显提高。

（二）管理服务工作的难点

1. 思想有误差。多年来，在部分单位领导干部的认识及思想上普遍存在一个误区，认为为退休老人服务就是指 离退休干部，想到退休管理工作就认为是离退休干部的管理服务工作；因而各单位在为退休来人服务的活动阵地及学习场所建设所需经费等，就只是从退休人员的数量方面考虑，这就导致庞大的退休职工队伍在必要的活动阵地和学习场所供需不符，各基层退管组织缺少必要的经费和退管工作人员。

2. 认识不到位。当前我国构建建设能源节约新型和谐社会的新的历史阶段，很多单位都更加关心各个层面的群体；但是毫不讳言，不少单位忽略了退休人员特别是退休职工政治上和精神上及生活上的需求。目前退休人员的退休金及各类慰问金等，都直接打入退休人员的个人账户上，这就会造成退休人员无事也不登“三宝殿”，导致退休老同志们一年难得到单位一趟，单位开展什么活动退休人员没有参加的机会，造成在职人员特别是领导和退休人员之间缺少交流沟通，从而产生隔膜。

三、退管工作建议

（一）加强退管队伍建设，提高退管人员服务质量

加强退管队伍自身建设，提高退管服务质量，是做好退管工作的基础。退管工作者要进一步提高对离退休管理服务工作重要性的认识。加强退休管里工作中的情感投入，要恪守敬老之责，常怀尊老之情，把全心全意为退休人员服务作为工作的宗旨。

（二）加强退管阵地建设，丰富退休人员精神生活

老年离退休人员精神慰藉问题将关系到老年人晚年的生活幸福指数，关系到老同志家庭和睦、身心健康。退管组织要从实际出发，在利用现有资源，加大与退休人员的联系力度，做到勤上门，多慰问，勤家访，多沟通，随时了解掌握老人的心理、身体、生活、家庭关系的情况。特别是基层退管工作人员，要熟悉政策、熟悉面孔、熟悉现状，做退休人员的贴心人。同时，要注重加强与退休人员子女的联系，会同他们共同做好工作，做到常问候老人，常回家看看。退管工作者要注重在心理精神方面较强关心那些不方便出门或很少出门的退休老同志，综合实际情况，切实做好人性化关怀，提高他们的精神生活幸福指数。为适应 “双高期”的特点，可以经常组织开展一些老人们喜闻乐见、益寿益智、易于参与的活动，让尽可能多的退休老同志从单调的日常生活中走出来、乐起来、动起来，改善并保持良好的精神状态。这些举措会使绝大多数老同志生活更加充实，从而消除孤独抑郁、惶恐不安，精神生活状态将得到明显改善。

（三）完善退管保障体系，落实退休人员各项待遇

1. 落实政治待遇。认真落实退休人员政治待遇是退休工作的重要任务，也是做好退休人员思想政治工作的基础。各单位要认真贯彻党中央、国务院的方针政策，把退休人员的政治待遇落到实处。

2. 落实生活待遇。对于退休人员生活待遇问题，凡是符合政策规定的要及时给予解决；对有些一时难以解决的，主动说明情况，争取退休人员的理解。要坚持把做好退休人员思想政治工作同解决他们的实际问题结合起来，在涉及到实际问题时既要讲道理，也要办实事；既要以理服人，又要以情感人，把思想教育融汇到解决退休人员切身利益最密切的生活待遇之中。

（四）实施退休人才开发，充分发挥“老年人才”作用

随着退休人员逐年增加，由此产生的“老年人才”绝对数量日益增多。建设系统退休人员中不乏身体较好且有一定技能特长，让他们从事一些力所能及的工作，既充实了自己的退休生活，又能发挥人才资源的余热。因此，实施退休人才资源的二次开发，已成为退休管理工作的重要内容。

1. 提高做好老年人工作的认识。机关事业单位退休人员是社会财富的创造者，努力为退休人员创造安享晚年和发挥余热的环境氛围，保障和促进我区三个文明建设健康发展是我们义不容辞的责任。

2. 建立老年人才信息库。老年人才主要指有专业技术特长和管理专长的退休人才，重点是专业技术水平高、身体状况好、有志于再作贡献的退休高、中级专业技术人才。我们要对本单位70岁以下退休人员中具有高、中级专业技术职称（职务、执业资格）人员进行一次调查摸底，分门别类进行梳理，建立老年人才库，逐步形成老年人才信息网络。为老年人才发挥余热提供平台。

3. 充分发挥老年人才作用。通过多种形式，积极支持退休专业技术人员进一步发挥作用。组织开展建言献策、决策咨询活动，组织退休专业技术人员围绕我区经济社会发展中的重点、难点、热点问题开展调查研究，分析论证，提出政策性建议，为决策提供参考；组织退休专业人员科技下乡、科技扶贫，深入农村、工厂、街道、社区、学校开展科普宣传活动等；创造条件，支持创办老年经济实体。各单位要积极支持和鼓励退休人员创办老年经济实体，为办好实体创造宽松环境和良好条件，充分发挥退休人员作用；积极动员退休人员参加各类社会公益活动。各单位应经常组织退休人员参加一些力所能及的社会公益活动，如对下一代传统教育活动、技术咨询服务活动、社区宣传活动等等，使更多的退休同志参加各种层次、各种渠道、各种形式的“老有所为"事业，以充分体现他们的社会和人生价值，为区域经济社会发展和构建和谐社会作贡献。

（作者单位：唐山钢铁集团有限责任公司人力资源部老干部管理部）