点赞“重庆经验”

新年伊始，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平赴重庆调研。他在肯定重庆取得经济发展新成就的同时，也就新时期的重庆经济社会发展思路给予指导。

重庆扮演着样本示范作用

2015年是我国经济进入新常态的第二年。在换档提速的关键期，重庆扮演着重要的样本示范作用。连续多年，重庆GDP增速远快于全国GDP增长水平。分析人士认为，2016年是“十三五”开局之年，经济如何发展是各省市的重大课题，重庆经济连续多年保持高增长，此次调研反映其发展方式有研究借鉴的意义。

2011-2014年，重庆地区生产总值增速始终保持两位数增长，年均增速达到13.3%，高于全国同期增速5.3个百分点。从全国排位来看，2011-2014年重庆经济增速始终保持在前三位，2011年和2014年增速领跑全国，位居第一。2015年前三季度，重庆GDP同比增长11.0%，继续保持全国第一，并有望全年继续领跑。

舆论对重庆市长黄奇帆的作为也颇多好评。在31个省区市的行政首长中，重庆市长黄奇帆被认为是“经济能手”之一。2015年，黄奇帆就互联网金融发展、房地产市场去库存、新兴产业发展等均发表过独到见解。如在化解房地产库存中，“25%理论”已广为人知。该理论要求重庆市每年房地产投资不能超过全市固定资产投资的25qo。对此，黄奇帆解释说：“（固定资产投资）超过25%定供过于求，低于25%又供应不足，不适应城市化。”，“如果一个地方基础设施投资中，房地产占了百分之七八十，长远看没后劲”。

投资一向被认为是中国经济的“三驾马车”之一。限定性投资不仅体现了供给侧改革和继续扩大总需求之间的再平衡，稳定的房地产市场也为重庆产业集群发展提供基础动力。以电子信息产业为例，目前，惠普、宏暮、东芝、广达、仁宝、巨腾等科技企业都已入驻重庆，形成了超过5000亿元的电子信息产业集群，重庆的笔记本电脑产量已占全球的1/3强。

电子信息产业集群及汽车产业集群正形成重庆发展的两大支柱。

五大理念指引重庆经济社会发展

重庆市综合经济研究院院长易小光公开表示，重庆细分实施的经济发展战略，不仅与中央“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念紧密契合，也是重庆供给侧结构性改革的探索。

据重庆市发改委数据，2015年，重庆第三产业增加值占GDP比重超过八成，达81.9%。重庆都市功能核心区高端要素加快集聚，并推进各功能区域发展差异化、资源利用最优化，形成协调联动发展的良性局面。创新、协调成为经济发展的最突出特征。

果园港和“渝新欧”铁路是重庆对外开放的标志。2015年6月，果园港进港铁路专用线全面开通，实现“渝新欧”国际铁路与长江黄金水道无缝连接，形成东接太平洋、西联大西洋的国际航运枢纽。重庆市长黄奇帆称， “一带一路”涵盖了亚洲和中东欧等国家地区，长江经济带覆盖了中国11个省区市，二者天然连接，构成中国全方位对外开放的整体格局，重庆在连接长江经济带和“一带一路”战略过程中，港口是重中之重。利用跨国铁路和港口，5至10年期间拉平东西部在对外开放方面的差距。

习近平在调研中强调， “一带一路”建设为重庆提供了“走出去”的更大平台，推动长江经济带发展为重庆提供了更好融人中部和东部的重要载体，重庆发展潜力巨大、前景光明。

官员密集调研重庆

据媒体报道，1月5日江苏、云南、湖南等地省委书记率团前往重庆调研，就重庆经济发展“取经”。

去年下半年国家发改委主任徐绍史一行到重庆调研，“这次调研，意在梳理、总结重庆的经验。”徐绍史在重庆调研时的一句话引爆了媒体。

徐绍史此次赴重庆，调研的议题颇多，包括新型城镇化、“双创”、“互联网+”、“一带一路”、长江经济带、产业转型升级等方面。

在此次调研中，徐绍史也提到：“2015年上半年，重庆地区生产总值同比增幅全国第一，全市经济社会发展态势、形势、趋势良好，干部精神状态好，城市面貌变化大，社会和谐稳定。”

从徐绍史的行程中，我们不难发现他对重庆的兴趣所在，他提到的重庆经验，其实黄奇帆在2014年6月的一次国际学术研讨会上就有过一番总结。

当时台下的嘉宾包括两位诺贝尔经济学奖获得者。黄奇帆给他们讲了几个故事，其中不少都与此次徐绍史调研的主题有关。

产业升级转型

在重庆政府工作的人士告诉记者，“产业升级转型”是重庆长提的话题，其中就不得不说到IT业的发展，这是徐绍史调研的主题之一，也是黄奇帆讲述的第一个重庆故事。

“现在经济比较低迷，电子产业一般效益都是下降，但今年（2014年）1-4月份，重庆电子产业利润涨66%，为什么我们能有这样好的效益？就是和创新了加工贸易发展方式有关，零部件、原材料大量本地化，前几年860多个零部件厂陆续在建设，现在正在大批投产，一下子把物流成本都降低了。”黄奇帆说。

重庆的电子产业改变了沿海加工“原料在外”的方式，使电脑700-/0的产值在重庆，并通过离岸金融结算的方式将销售结算留在重庆。另外，在重庆形成零部件、原材料、整机上中下游产业链的集群，形成同类项产品、同类型企业的集群。“可以这么说，中国制造的笔记本电脑占全球2/3，重庆占1/3，沿海占1/3，一个世界级的笔记本电脑基地在重庆诞生。”黄奇帆说。

这个故事是关于如何用改革的方式，转变发展方式的方法，推动内陆的产业结构调整，使重庆形成了世界级的电子产业基地。

“一带一路”与长江经济带

为了解决电子产品运送到欧洲经沿海运输耗时耗费的问题，2010年，6个国家海关的管理层到黄奇帆的办公室开了多次会，形成了“渝新欧自由贸易海关协议”。使得重庆到德国杜伊斯堡之间六个国家的关检放行，货物只需十几天就可以到达欧洲。

对于运费的下降，铁路总公司本来是拒绝的，除非可以达到一年100个专列，一个专列50个集装箱。“我说行，100个专列我一定实现，现在就按0.6美元结账，如果我到不了100个专列，你的这部分钱我还你。结果我们开行了130个专列，实现了诺言，去年就降到了0.6美元，今年我们可以到250个专列，价格降到0.55美元。这个是鸡生蛋，蛋生鸡的过程，价格低，300个专列都可能实现。”黄奇帆说，目前渝新欧的综合运价已经比海运便宜。

渝新欧与中国目前倡导的“一带一路”不谋而合，重庆处在丝绸之路经济带和长江经济带的交汇处，在新一轮对外开放和区域发展格局中具有重要的战略地位。

除了陆路、水路外，重庆的空运也有了很大的发展。黄奇帆表示，只要是口岸，是运输枢纽，就需要有保税区，于是重庆现在形成了水陆空三个国家级的枢纽、三个一类口岸、三个保税区的“三个三合一”，“中国过去25年建保税区都在沿海，但是从重庆开始，内陆有了保税区。”

徐绍史的重庆之行，参观了铁路开放口岸和内陆第一个保税区——西永综合保税区。

黄奇帆说，金融危机以来，世界贸易都有所萎缩，但是重庆进出口贸易几年翻四番，涨16倍，现在重庆进出口在全国排第九位，内陆地区排在第一位。

新型城镇化

2014年5月，黄奇帆曾经在《学习时报》上发表文章，专门从科学规划、用好融资杠杆、合理使用土地资源、打好房地产组合拳等方面阐述了新兴城镇化的思考与实践。其中“农民进城”这个问题他在“重庆故事”中也有提到。

他说，重庆自2010年启动农民工户籍制度改革以来，并未增加城市负担，反而形成了独特的竞争力。近年来，重庆每年一季度进出口往往猛增70qo-80u-/o，之后增速回调到30%～40%。调查才发现，沿海农民工有个“九三现象”，即每年只工作9个月，春节前后3个月返乡。沿海企业年底只得停工，节后工人往往又流失一半，对生产力是很大的破坏。重庆380多万农民工转户后，春节七天假、节后照常上班。沿海企业为了保订单、降成本，春节前后纷纷把订单拿到重庆，其中一半订单最终留了下来。

“这是户籍制度改革带来的红利，也成了重庆改善投资环境的撒手锏。”黄奇帆在文中写道。