高职院校贫困生认定的难点与对策思考

王荔

摘 要：贫困生认定工作是高职院校开展资助工作的重要环节，同时也是当前形势下高职院校资助工作开展所遇的最大难题，其认定的贫困准确与否关乎着高校资助工作的效益。因此，在高职院校中，贫困生认定工作尤为重要。本文首先阐述了了高职院校贫困生认定及其意义，再深入分析了贫困生认定工作存在的难点，最后针对这些难点提出了相应的对策与建议。

关键词：高职院校；贫困生；认定；难点；对策

中图分类号：G717文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）09-0223-01

一、前言

近年来，贫困生问题愈发受到高校及社会人士的关注，在中央政府和地方财政部分的资金支持下，高职院校开始逐渐建立贫困助学资助体系，以“贫困助学金、生源地助学贷款、勤工助学、学费减免”等多种方式开展资助工作。但是由于贫困认定工作的困难，部分真正困难的学生并未获得相应的贫困资助，而一些家庭并不是特别困难的贫困生却争先恐后的申请加入贫困生行列，争取贫困资助，直接影响了贫困生的资助效率及效益。

二、高职院校贫困生认定及其意义

据统计，目前我国高职院校中有百分之七十的学生来自于农村，而在这百分之七十的学生中又有一半的学生属于贫困生，贫困生认定的准确与否直接关乎着资助工作的效率与效益，由此可见，贫困生认定工作仍重而道远。目前，大部分高校的贫困生认定工作虽然做法不尽相同，但是模式却大相径庭，其流程不外乎是个人提交贫困申请，再由班级进行评议，最后院系进行审核，最终评定出贫困生。贫困生认定工作是高职院校资助工作开展的第一步，同时也是整个资助工作的先驱，因此贫困生认定工作有着极为重要的意义。

三、高职院校贫困生认定工作存在的难点

（一）困难证明可信度不高

目前，在高职院校中，大部分高校都是根据学生的贫困证明和家庭调查表，来认定学生是否是家庭经济困难的学生，但是实践证明，学生所提交的贫困助证明与家庭经济情况调查表，大部分是由学生自己或是家长填写，而学生户口所在地的有关部门并未经过调查便直接盖章，因此非贫困生也能很轻易的开到贫困证明，导致贫困证明可信度不高。

（二）名额分配不当

在高职院校中，助学金与奖学金的比例占高校学生总人数比例的百分之二十，在认定工作中，大部分高校为了操作方便，资助中心会按着贫困助学金名额按着比例分配指标，先分配到二级院校，再分配到班级。这样看似公平的分配比例，其实质却并不公平，如果有院系的贫困生超过百分之二十，那么多出的人便不会在资助名单之中，直接造成资源分配的不公平。

（三）名单公示伤害学生自尊

虽然公开透明的名单公示可以体现贫困认定的公平、公正、公开，但是却会因此伤害到学生的自尊，使之更加习惯于隐藏自己的心情。因此高职院校不仅要解决贫困生的经济困难，还要有效调节贫困生的心态，使之用于平常心去享受平等的教育。

四、高职院校贫困生认定的对策与建议

（一）引导学生树立正确的三观

当代大学生是形成人生观、世界观、价值观的重要阶段，根据目前的形式来看，当代大学生的价值取向总体趋向于健康、积极、享受。而在高校中，要利用校园文化引导学生树立正确的科学价值观与社会主义价值观，还要鼓励学生勇于挑战新事物。比如组织学生参加公益活动，促使学生形成人生价值观，进而为现代社会和谐发展做出贡献。

（二）政府肩负政策主体

贫困生认定工作是当前形势下高职院校资助工作开展所遇的最大难题，同时也是引起教育界广发关心的国计民生问题，而政府的相关政策的制定，直接关系着贫困生认定工作的效率。因此，国家政府的相关部分应该明确地方政府对高职院校贫困生资助工作的职责分工，并且将地方政府与高校之间建立紧密的联系，从而构建一个科学完善的贫困生认定机制，进而指导高校开展资助中心贫困生工作的现实工作。

（三）构建量化测评与民主评议相结合的认定机制

贫困证明的不可信导致贫困标准的模糊性，同时也给高校资助中心贫困认定工作带来了极大的难度，因此高校应该构建量化测评与民主评议相结合的认定机制，从一定程度上可以提高贫困认定结果的准确度。再根据结果对经济困难的学生给予针对性的资助。

（四）高校贫困认定创新举措

首先在高职院校中，贫困认定工作应该从高中做起，但是目前贫困生认定工作的开展阶段重要是在高校中，由于高校学生大部分是来自全国各地的学生，学校如果到学生生源地去进行调查，则会耗费极大的人力与财力；其次，高校学生的动态要与高中有一个承接，由高中转入高校的学生的信息资料并没有涉及到家庭情况的，这位高校的贫困认定增加不少的难度，因此在高中阶段就应该对学生的家庭情况录入档案，到高校之后学生只需要提交贫困证明，资助中心会根据档案信息及贫困证明给予其资助；再者，高校可以通过为贫困生提供校内外兼职工作的机会，鼓励学生通过兼职解决其生活问题，并且学校还可以创立校园创业项目，进而提高学生在未来社会中的社会竞争力。

五、结束语

综上所述，贫困生认定的准确与否关乎着高校资助工作的效益，因此贫困生认定工作任重而道远。目前高职院校贫困生认定工作中存在较多问题，因此只有解决高职院校贫困生认定工作的问题，才能促进和谐校园和谐社会的建设。

（作者单位：武汉铁路职业技术学院学生工作处）

参考文献：

[1]竺正海，肖红霞.高校家庭经济困难学生认定办法研究——以长江大学例[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2012，9（9-9）.

[2]潘国华，毛曦，曹浩.高校贫困生认定的问题与思考[J].南京医科大学学报（社会科学版），2010，12（4）.