我国高校学生社团管理中存在的问题及成因分析

赵凯

摘要：近年我国高校社团开展得如火如荼，因此在管理时也会出现很多困境。本文笔者具体总结了历年高校社团活动管理中主要产生的问题，并且对其仔细分析，希望能够引起高校社团管理人员的广泛重视，加强社团管理的质量，使大家齐心协力为社团今后的管理工作做出更大的贡献，真正发挥学生社团在高校发展中的重大作用。

关键词：高校；学生社团管理；问题；成因分析

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）22-0015-02

一、引言

改革开放这么多年以及社会主义市场经济蓬勃发展无疑为社团活动提供了坚实的存在空间，近些年我国各大高校学生社团积极发展相应号召，并且取得了巨大进步，但是从社团总体发展来看，与新型社会人“80后”、“90后”学生的自身特点相比以及紧跟社会对人才培养的需求来看，与大部分发达国家的高校学生社团相比，我国高校社团管理工作仍然存在一定差距，需要尽快解决。在管理和发展过程中，学生社团面临着很多困境和挑战，这些问题不尽快解决必然直接影响到社团的深入发展以及社团整体作用的发挥。

二、社团管理中存在的问题

1.没有明确社团发展方向。保障社团的科学发展有助于推动校园文化建设的有力实施。笔者收集了一些学校领导和老师同事的看法，发现大部分人对于学生社团的功能认识不全面甚至不够正确，没有明确认识到加强社团建设研究的重要性。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）以及共青团中央、教育部联合发布的《关于加强和改进大学生社团工作的意见》（中青联发[2005]5号）中明确指出学生社团是作为高校实施素质教育的重要途径和有效载体，将高校学生社团的重要性和作用大大提升。但即使这样仍然存在很多高校社团缺乏明确定位的现状，他们在成立之初也没有鲜明的社团特色或者发展理念以及目标计划，所以工作开展过程一团乱麻。还有的学校根据传统的管理模式，将社团工作涵盖在学生会组织下，设立专门的社团部进行管理。这样的做法会严重削弱学生社团的功能和作用，导致社团活动仅仅停留在表面层次的范围内开展，没有创新力和吸引力。如今很多高校都会成立社团联合会，整体打造“一体两翼”的社团工作格局，但却没有真正将社团联合会的作用发挥出来。

2.社团自身管理工作不科学。对于学生社团本身来说，也出现例如管理不科学的问题。从成员自身的角度来看，他们缺乏对于社团的强烈归属感，他们仅仅把社团看作一段历练自己的经历，时间够了，锻炼的效果达到了，也就可自动离席了，所以大多数成员没有集体观念。在平时，校系两级团组织管理高校学生社团，或由校团委委派的执行机构进行管理，也有部分学校将社团全权交给由宣传部、学工部甚至保卫处管理。学生社团自身管理存在缺陷，没有按章程具体办事，活动安排不妥当、经费使用不公开、会员奖惩徇私舞弊、社团资料和活动档案的保存较为混乱。

3.社团管理制度不规范。社团健康发展的根本保证就是学生社团的管理制度，它同时也是社团得以长期生存发展的核心要素。只有在建立之初形成一个较为完善系统的管理制度体系，才能使高校社团工作的获得长胜发展，没有严格的组织纪律和妥善的管理制度是导致高校社团内部管理出现问题的主要原因，社团成员分工凌乱，缺乏主人翁意识，毫无凝聚力、集体观念，因此社团管理出现混乱，会员不稳定。

4.社团活动经费不充足。学生社团的活动和正常运转不能仅仅只靠学校划拨的少量经费，虽然有些学生社团会向参与的会员象征性地收取会费，但是也很难满足社团平时的基本开销；大部分的社团是通过外联部拉取商业赞助，譬如移动公司等，不过这种方式具有较大的随机性，而且学生筹集经费的能力有限。经费不足往往是导致活动无法正常开展的主要因素，如果不能充分调动社员的积极性，激发他们的兴趣爱好，那么没有良好的凝聚力，会员流失现象严重，学生社团运转出现危机。

5.社团工作指导力度不够。从社团发展的现状来看，学校社团基本上是在校团委指导下进行工作安排，因此指导学生社团的教师主要是一些青年教工。多数学生社团缺乏专业的教师担任社团指导，所以社团工作缺乏专业性正确性方向性的指导；大部分指导老师频繁变动，工作不稳定，对于社团工作的传承和长期发展造成了不利影响。

6.社团活动层次缺乏内涵。社团吸引和凝聚会员的根本就是社团活动的层次和质量，同时它也是社团存在和发展的生命源泉。高校开展学生活动必须时刻体现着当代大学的时代个性、时代特点，培养他们的探索精神和创新精神，让他們有机会表达个人政治追求。但是现阶段的社团活动水平较低，与制定的标准期望值有一定差距。譬如目前很多社团活动仅仅只是发传单、举行讲座、画画宣传海报等，活动形式乏味、内容老套、没有吸引力；还有一些活动就是搞搞面子工程，不追求实际效果，金玉其外；社团活动虽然繁多，但是缺少规划，显得又杂又乱，并不能发挥效果，无法让会员增长知识，开拓眼界，提高修养。

7.社团活动场紧缺。校园文化建设过程中，学生社团地位越发重要，很多高校领导开始重视学生社团的意义，因此校方不断增加社团活动经费，并且不断扩大活动场地的投入，但是因为学生人数激增，社团种类和活动规模也在不断扩大。社团活动场地十分有限，难以满足学生对于活动的需求。

三、导致问题出现的成因分析

1.学校不够重视学生社团。多数高校不够重视学生社团的活动，报以可有可无的心态，没有将学校社团纳入到学校发展的整体规划当中，因此大部分社团自身缺乏发展空间，努力方向不够明确，活动的开展没有获得校方和老师的首肯和大力支持，久而久之出现懈怠心理，磨洋工耗时间，所以社团工作仅仅立足校园单方面，没办法组织真正的具有品牌效应的校园文化活动。

2.学生社团缺乏有效监管机制。一个高效的管理体制对社团的发展有着非凡的意义，如果平常疏于管理，监管不到位，学校对社团成立以及活动举办没进行严格的审批、调查，就无法准确掌握社团活动的最新动态，缺乏监督的社团活动必然出现失控现象。

3.社團联合会缺乏目标考核机制。社团自身管理不够严格，社团联合会也没有出台相应的社团考核机制，缺乏定性评价和定量考核。对于一些存在意义不大的社团要及时取缔，以免浪费人力物力财力，对于一些有着正能量影响力的社团要及时表扬，发扬光大。

4.学校没有提供充足的社团经费。社团申请活动经费需要提前向学校团委进行申报，通过层层审核，由学校上级领导部门审查通过后准以下发。我国高校的活动经费大多是从团委办公经费中划拨给学生社团的，因此经费数额较小，社团活动的形式、层次只能不断缩水，难以达到预期结果。

5.学校对社团指导老师缺乏激励机制。在学生社团中缺少较为固定的老师进行指导管理，老师流动性较大，学校没有采取相应的激励机制，指导老师的工作没有被纳入工作总量或是不作为职称评选的条件，导致指导教师在社团管理工作中缺乏积极性，工作懈怠。

6.学校给予社团活动提供的场地十分有限。多数学生社团举办活动之前要向学校团委或其他部门提交申请活动场地的书面文件，老师同意后方可举行，但是学校场地十分有限，活动数量又多，社团之间可能会产生一些小的摩擦。又或者社团活动和正规教学场地时间相冲突，则需要进行变更，或者直接减少活动数量。

四、结语

高校学生社团是学生发挥自身特色，表达独立性、自主性的一片天地，它在有助于加强校园文化建设、营造良好的学习生活氛围、引导学生综合发展等方面发挥着重要作用，是新形势下促进学生德智体美劳全面发展的重要组织形式，是在课余时间内对学生进行深刻思想政治教育的重要补充。本文笔者通过论述高校社团管理日常中存在的问题及原因，表达自己的个人观点，仅供读者参考。笔者希望结合大家的共同努力，对我国高校社团管理做出更大的贡献，推动社团活动朝着更加美好的未来发展。

参考文献：

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Abstract：In recent years，our country college society to develop in full swing，so also can appear a lot of difficulties in management. In this paper，the author specifically summarizes the main problems in the management of activities throughout the years，and careful analysis to its，hope to be able to cause extensive attention of the university community management，strengthen the quality of corporate management，which made us work together to society for the future of the management to make greater contribution to really play a big role in the development of student associations in colleges and universities.

Key words：Colleges and universities；Student community management；Problem；Cause analysis