实施党建共建、推动国有企业党建工作创新

杨蕊

摘 要：股份公司党委立足作为国有能源物流企业基层党组织的实际，紧紧围绕发展这个第一要务，大力实施“党建搭台、业务唱戏”的党建共建模式，在企业党建创新与推进企业发展之间找到了有效的契合点，搭建起了提升企业党建工作科学化水平的新的实践平台，探索出了新时期国有企业党组织有效发挥作用的新途径。

关键词：实施；党建共建；工作创新

1 实施背景

近年来，随着外部市场竞争的加剧和企业内部自身发展的需要，港口企业作为经济组织和市场竞争主体，其管理体制、运行机制在不断发生着变化，与能源物流链上下游企业间的沟通与协作也越发重要。企业党组织如何适应新形势，找准定位、完善职能，有效发挥政治核心作用和发展保障作用，成为公司党委深刻思考并着力解决的问题。在理性思考和学习中，公司党委认识到：有效沟通是企业党组织与外部环境之间建立联系的桥梁；企业党组织在向外围发展中只有不断创新党建理念与方法、完善职能与机制、适应形势变化的需要，才能有效发挥政治工作的生命力；只有找准党建工作融入中心工作的切入点，不断创新与完善对外沟通的长效机制，才能克服短期效益，使党建真正成为企业价值链上的重要一环。基于以上的思考和认知，公司党委研究决定紧紧围绕“推动企业科学发展、促进企业和谐稳定、服务广大职工群众、加强基层组织建设”这一总体思路，以互利共赢为目标，以对接业务为切入点，逐步建立健全企业党建共建机制，搭建能源物流链上下游企业间业务沟通促进的新平台，把党组织的政治优势切实转化为推动企业发展的核心竞争力的决定，“党建搭台、业务唱戏”的党建共建工作模式应运而生。

2 主要做法

在多年的不断探索、完善下，股份公司党委在党建共建方面基本形成了一整套相对成熟的运作模式。主要思路和做法是：

2.1 构建企业内部党建共建的管理体系。

首先，明确企业党组织领导层的职责。实施党建共建虽然是党组织的工作项目，但是最终落脚点是服务和促进企业生产经营。为此，从一岗双责的角度，明确了公司党政主要领导共同对此项工作负总责，党委书记负责抓全面工作，其他领导负责提供必要的物质支持和协调具体实施事宜。

其次，分解党委各职能部门和群团组织的职责。在党委的统一领导下，组织部门承担组织协调的职责，协助制定共建的各种计划方案、协调开展共建活动的组织事宜；宣传部门及时总结共建中的经验做法并适时予以对外宣传和推介；纪检监察部门承担共建过程中党风建设和反腐倡廉共建部分的任务；工、团组织发挥职能优势，协助开展形式多样的共建交流活动。

最后，细化承担具体共建任务的基层党组织的职责。一般以共建方对接业务的相关党支部作为承担共建任务的具体单元，负责在公司党委的指导下，与对口共建的基层党组织联合制定年度共建活动安排，并予以落实推进。对接共建支部还被授权承担将党建共建理念普及到对接业务岗位上参与共建活动的党员和职工群众的职责。

2.2 规范运作实施党建共建的常规流程。

一是确立共建目标。与欲缔结共建关系的企业党组织进行磋商，根据党建工作的主要任务和业务交往的重点内容，确定党建共建的总体目标。

二是建立共建关系。通过契约化的形式，联合签署党建共建协议，确定开展共建活动的整体框架，约定各方应当遵守的基本权责。

三是选择共建主体。根据共建方具体的业务对接部门，分别确定开展共建活动的主体单元即对应的基层党支部，一般为生产业务部门党支部和基层装卸生产一线部门党支部，并由上级党委进行相关的指导帮建。

四是开展共建活动。以高层论坛、年度会议、专题研讨、总结表彰、文化交流等形式统筹开展党建共建及文体联谊活动。基层共建支部则根据既定实施方案，结合日常对接业务工作，按照计划予以落实推进。

2.3 协调建立各方党建共建的长效机制。

一是组织领导机制。成立共建工作联合领导小组，明确参与共建方由党组织书记为第一责任人，行政主要领导和业务主管领导参与其中的领导组织机构；同时共建各方分别建立由党委相关职能部门、承担共建任务的基层党组织相关领导和人员组成的工作小组，负责具体事务。二是沟通协调机制。商定共建各方定期会晤的时限，及时总结沟通共建进度情况、调整共建活动的重点；设立联系组或联络员，负责日常信息的收集和反馈，及时汇总提出改进建议措施。三是经费保障机制。参与共建的各方要取得行政的大力支持，并适度利用自身的党组织活动经费，为开展共建活动提供必要的经费保障。四是品牌建设机制。共建各方采取联合编印工作简报、联手开展新闻报道等形式，对共建过程中涌现出来的感人事迹、典型经验进行宣传推介，不断提升共建活动的影响力和覆盖面。

3 取得的成效

3.1 发挥政治核心作用的新途径。

通过实施党建共建，公司党委主动上位，搭建起企业与外部关联组织之间沟通合作的崭新平台，使政治核心作用的发挥与公司生产经营中心任务结合得更加紧密，使党建工作真正成为了企业价值链上的重要环节和企业发展的内在推动力。公司党建共建工作逐步发展为特色工作项目，被集团公司党委授予“一单位一品牌”党建项目。

3.2 巩固企业战略联盟的助推器。

在当前市场经济形势复杂多變，企业纷纷将缔结战略联盟作为提升市场风险抵御能力和行业竞争能力新选择的背景下，公司党委充分发挥政治优势，已与公司的5家专用场地大客户全部结成共建关系，通过党建共建的形式将“合作共赢”的理念转化为持久的文化影响力，对提升以港口为核心点的能源物流链上下游企业战略联盟的紧密度和整体竞争力起到了助推作用。

3.3 促进廉洁诚信经营的监督台。

通过党建共建，共建各方党组织相互交流党风建设和反腐倡廉的工作经验，围绕对接业务开展活动，使卸车、装船等计划安排、执行过程等影响效率的关键节点成为共建方共同关注的重点，业务流程变得更加透明，对容易出现问题的关键流程、节点的监督力度得到了有效加强，促使党风建设和反腐倡廉机制进一步得到完善。近年来，公司行风建设水平稳步提升，船方满意度达到99.9%，顾客满意度达到100%。

3.4 培育党务工作队伍的练兵场。

在实施党建共建的过程中，一方面，党务工作者增强了对经营管理知识的熟悉程度，锻炼了自身的组织协调能力和服务发展的能力；另一方面，党建共建所取得的成效，也让党务工作者增强了做好本职工作的荣誉感和自豪感，提升了党务工作在企业中的地位。