电力系统青年志愿服务积分化管理初探

袁小蕾 王霄飞 张新宇 邵欣 韩静

摘 要：青年志愿者服务是电力系统青年工作的重要内容之一，也是青年员工成长的重要途径，对企业的发展有着积极的推动作用。如何对青年志愿者服务工作进行科学有效的管理？本文从国内外及电力系统青年志愿者活动开展情况及存在的不足切入，介绍了国网德州供电公司“积分化管理”的创新与实践，即在积分化的框架下，工作体制、运行体系、项目体系、培训体系、信息管理系统和奖励机制协调统一，使项目管理更加科学高效。这种管理模式既推动了青年志愿服务工作的开展，也使企业的发展极大受益。

关键词：青年志愿服务；积分化；管理创新

1 研究背景

1.1 国外青年志愿活动开展情况

国外发达国家青年志愿服务活动因起步早、规模大，在国际上有广泛的群众基础和良好的社会声誉，也形成了一套比较完整的运作机制和国际惯例，并以其突出的社会效益受到越来越多的国家政府和社会重视。

在对青年志愿者活动的认识上， 国外优先考虑的是公众需要，强调青年志愿活动既是服务他人之道，又是个人积累经验、丰富阅历之途。在强调对社会的奉献作用的同时，也重视志愿者活动对青年志愿者的教育作用和锻炼作用。一些西方发达国家的社会福利及保障体系日益健全，目前其志愿服务的内容已扩展到社会福利活动之外的其他领域。

1.2 国内青年志愿活动开展情况

据中国志愿服务联合会统计，全国仅在“志愿服务联合会”官方网站注册的志愿者就达7638865人，注册团体有94038个。这说明我国青年志愿服务已有较大的发展。但与此同时，低水平徘徊、缺乏持久性等问题也严重制约着志愿服务的创新与发展；与发展较早的国家相比，在许多方面还存在一定的差距。

这些差距主要表现在：

①对于志愿者服务缺少全国性的立法；

②青年志愿服务工作管理机制不完善；

③青年志愿服务工作专业化水平缺失；

④社会缺乏对青年志愿活动的认可制度，不能有效地激励全社会参与。

1.3 电力系统志愿服务现状

电力系统志愿服务活动的开展项目除和普通志愿者有相同之处外，还有其专业特点。作为电力工作者，有义务也有责任做好电力志愿服务工作。目前电力工作者经常开展的志愿活动大体可分为安全用电及触电急救宣传培训、居民用电线路排查、节约用电宣传、电力知识讲座等。中小学生及老人因为对用电知识的匮乏成为安全用电及触电急救宣传的主要对象。因为电力应用的普遍性及其特殊性，目前电力工作者有责任和义务将志愿活动围绕电力能源的安全使用、隐患排查及节约用电等方面开展，努力提高全民安全用电以及节约用电意识。

2 内涵与做法

国网德州供电公司开展的青年志愿服务项目化、积分化、专业化管理在全省电力系统是第一家，在国网公司范围也属于先进做法。电力企业的青年志愿者拥有专业性高、团队意识强等特点，更加趋向于组织认可。因此，国网德州供电公司在服务实践中设计了更加符合电力企业青年志愿服务的积分化管理模式。该管理模式包括科学地工作体制、高效地运行体系、丰富地项目体系、强大的信息管理系统和有效的奖励机制。

2.1 青年志愿服务的工作体制

科学地工作体制包含工作的组织体制和协调机制。

从组织体制来看：

从协调体制来看：

建立組织高效、运作协调、指挥有力的活动协调机制，对于青年志愿服务工作至关重要。结合志愿者来源构成特点和服务项目情况，确立了以服务项目为基础和核心的“服务对接”工作机制。所谓服务对接工作机制，是指为各服务项目明确志愿者来源单位，在项目和志愿者来源单位之间建立工作对接关系，共同推进服务项目志愿者队伍的组建、管理、保障等工作，将志愿者运行工作整合落实到服务项目的工作模式。

2.2 青年志愿服务的运行体系

青年志愿服务活动的运行，包含招募、培训、服务保障和激励四个相辅相成的环节。招募工作有着严格的原则和严密的流程。培训是各项志愿服务项目的重要组成部分，是实现提供高水平的志愿服务目标的重要保障；培训工作主要包括通用培训、专业培训和岗位培训。

2.3 青年志愿服务工作的项目体系

公司团委、团支部或县（市、区）公司团委提出项目需求，内容包括项目所属类别、服务内容、所需志愿者人数、服务时间、技能要求等，并根据优质服务、岗位服务、助学助教、雷锋行动、会务服务等五大类、十五小类设定项目服务积分。在青年志愿服务信息平台进行登记后，由青年志愿服务管理小组审核通过，项目建立完成。

①项目范围

围绕创新创效、应急抢险、安全生产、志愿帮扶等立足岗位开展岗位建功行动；围绕优质服务、社区建设等走进社区、企业开展用电咨询、安全宣传等亲情光明行动；围绕服务“三农”、城乡共建等走进乡村开展用电咨询、安全宣传等阳光乡村行动；围绕助学助教、关爱农民工子女等开展关爱春苗行动；围绕敬老助残、扶贫帮困、爱心捐助等开展雷锋爱心行动；围绕科普宣传、心理健康、赛会服务等开展社会公益行动。

②项目管理

青年志愿服务项目建立后，根据项目大小制定项目实施方案。项目提出方要通过招募青年志愿者，明确项目各实施阶段和时间节点等内容，规范和完善项目前期工作。通过民主方式在参与项目的青年志愿者中推选项目组长，实现项目志愿者自我管理。项目在实施过程中，通过项目志愿者小组加强自我监督管理，做好志愿服务的记录、汇总等工作。项目结束时，由项目提出方团组织与项目组长一起完成项目汇总报告和志愿者积分的核实工作，并及时录入青年志愿服务信息平台，接受网络监督。在项目管理过程中，着力利用积分助推班组建设，以生产一线为重点，选拔青年员工担任班组项目班组长。

③特色项目

青年志愿服务的特色项目包括 “‘关爱儿童用电·共绘彩虹蓝天安全用电进校园”项目、“青工‘微创新”项目、“行业间班组结对为平台、青年员工‘走出去服务社会”项目等等。

2.4 青年志愿服务项目积分管理信息系统的应用

《青年志愿服务项目积分管理信息系统》是公司青年志愿者自主开发，为公司青年志愿者服务工作搭建的一个信息化管理平台，是进行积分化管理的重要技术手段。该系统主要分为基本信息管理、项目申请、积分登记、积分汇总、星级认证、奖品兑换及积分排名展示功能，如下图所示：

平台中与积分管理相关的部分重点介绍如下：

积分登记：由管理小组根据志愿者参加服务项目情况，在系统中进行登记，内容包括选择参与项目、填写服务小时数、填写服务时间等。

积分汇总：管理小组进行积分登记后，系统自动计算所有志愿者的总积分，并按总积分顺序由高到低显示在系统首页，效果如下图所示。用户可通过点击志愿者头像，查看其基本信息及参与项目信息，也可按单位、姓名、积分等条件进行筛选和检索。

積分兑换：在积分兑换页面提供可以兑换的书籍和对应的兑换积分，目前系统还不能实现线上积分兑换，兑换工作线下进行。

《青年志愿服务项目积分管理信息系统》的开发和使用，使公司青年志愿服务活动实现了信息化管理，使青年志愿服务管理小组工作人员很方便地做好志愿服务的记录、汇总等工作，可以起到规范管理、信息化认证和激励作用。积分情况和服务信息的公开让志愿服务的结果随时接受网络监督，做到公平、公正，为公司更好地开展青年志愿服务打下良好的基础。

2.5 积分管理的激励机制

青年志愿者服务的积分管理设置了星级志愿者、积分兑换、年度优秀青年志愿者评选等一系列的激励机制。

为鼓励青年志愿者参与志愿活动，所有的志愿服务项目积分执行星级认证和累积兑换制度，定期组织开展评选表彰活动，授予青年志愿者荣誉称号。

星级认证制度。根据青年志愿者参加志愿服务的积分累计，认定其为一至五星志愿者。

①积分累计达到50分的，认定为“一星志愿者”；

②积分累计达到200分的，认定为“二星志愿者”；

③积分累计达到500分的，认定为“三星志愿者”；

④积分累计达到800分的，认定为“四星志愿者”；

⑤积分累计达到1000分的，认定为“五星志愿者”。

对星级志愿者认定后，在其注册登记及青年志愿服务信息平台上进行标注。

积分兑换制度。每累积足50分，可兑换志愿者礼物，兑换同时设置不同档位，50-200分可兑换不同礼物；每累积足100分，可兑换志愿者购书卷；每次兑换，作为积分兑换的分数累积清零，但不影响总的积分，青年志愿服务管理小组负责记录积分是否已经实现兑换。

3 实施效果

志愿者服务项目积分化管理实施以来，效果是十分显著的，概括起来就是实现了四个“共赢”，即志愿服务项目与公司中心工作和谐共赢；供电企业与客户之间的服务共赢；青年志愿者团队的协作共赢；青年员工业务技能的分享共赢。

具体来看，以项目积分化管理青年志愿服务，从根本上调动了青年员工的积极性，从“要我干”转变成“我要干”，从“干多干少一个样”变成“干多干少不一样”。它最大限度地整合资源力量，在公司范围展开最广泛的动员，圆满完成了各项志愿服务任务，保证了活动效果，促进了公司中心工作的开展。公司团委围绕“你用电、我用心”的理念，积极组织志愿者开展服务企业、服务三农、助学助教、敬老助残等公益行动，坚持只要用电的地方就是电力客户，就有青年志愿者爱心服务，使多元化服务电力客户成为志愿者活动外在的价值体现和发展的驱动力，电力客户更加认可和信任电力企业。青年志愿者作为一个整体，是一个充满智慧和力量的团队。他（她）们轮流主讲、使命相同、互为助手、互相协助，激发了团队正能量。通过组织开展各种类型的“光明行动”、“公益行动”，不同专业的青年员工之间交流沟通机会大大增加，志愿者讲解宣传的过程又是其他专业青年员工学习业务的过程，大家一起分享工作经验和方法，共同学习提升。这一切都使整个企业的发展受益。

作者简介：

袁小蕾（1976-），女，山东德州人，国网德州供电公司培训分中心副主任，高级工程师，现从事电力企业培训工作。

张新宇（1978-），女，山东泰安人，国网泰安供电公司人力资源部副主任，高级工程师，现从事人力资源管理工作。

王霄飞（1977-），女，山东济南人，国网德州供电公司人力资源部专工，高级经济师，现从事人力资源管理工作。