落实协调发展理念 依靠奋斗开创新局

徐广善

摘 要：党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为推动“十三五”时期改革发展提供了坚实的思想理论基础和精神动力，更是推动新阶段行业持续健康发展的重要保障。“协调发展理念”，是针对我国发展中存在的不平衡问题所提出的新的发展思想，为国家实现整体发展提出了新要求、确立了新思路、明确了新方法，对“十三五”期间的经济社会发展具有深远意义。同时，为企业正视困难和问题，保持健康平稳发展指明了方向、拓宽了空间，培育了动力。

关键词：协调发展；奋斗；开创新局

坚持调发发展，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建调发发展中有更多获得感。实现全体人民共同迈入全面小康社会。实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫。缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。推进健康中国建设，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

一、落实协调发展理念，要发挥“关键少数”作用，树立担当作为意识

习近平总书记指出，“协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度”。作为基层党支部的“关键少数”，必须自觉把协调发展作为内在要求，坚持学习不动摇，学会“弹钢琴”的工作方法，统筹推进协调发展全面、系统、扎实落实。一是坚持统筹力量。要加强党组织对协调发展理念的宣传引导，坚持完善讲座学习、研讨交流机制，强化各方面沟通协商，进一步凝聚共识、推动发展。二是坚持整合资源。领会好协调发展精神实质，围绕中心贴近业务立足实际，用党的理论创新成果调动干部职工的积极性、创造性和主动性，使协调发展理念内容更加丰富、更有灵魂、更有生气。三是坚持补齐短板。要处理好全局与局部、当前与长远、重点与非重点的关系，突出主线、抓住重点，通过补齐短板、破解难题挖掘工作潜力，协调推进理论武装、精神文明、队伍建设、安全生产等工作，树立担当作为意识，发挥先锋模范作用，全面提高发展的平衡性、协调性和可持续性。

二、落实协调发展理念，要坚持问题导向，千方百计攻坚克难

当前，行业经济下行压力不断加大，发展面临的“四大难题”进一步凸显，协调发展的任务艰巨而繁重。从旬邑烟草实际来看，与行业发展大势相同，除了受地方经济增速放缓、控烟力度不断加大、区域市场高位运行等因素的影响，稳定销量乏力，结构提升困难，重点品牌占比小，品牌集中度过高，市场供需结构性矛盾突出；烟叶种植规模偏小，质量特色不明显，随时处于被淘汰出局的边沿；经济运行质量存在短板，谋求协调新发展的基础相对薄弱；干部职工存在悲观畏难的思想，出现消极厌战的情绪。因此，面对困难和压力的客观存在，我们一定要坚定发展信心，以埋头苦干、奋发有为的精神推进企业协调健康发展。一是要始终坚持把协调发展、稳定增长作为第一要务，以协调发展的思路和眼光看待行业发展中的深层次矛盾和问题，在解决矛盾问题中推进企业螺旋式发展，推动经济运行质量和水平的不断提升。二是始终坚持把转变方式、调整结构作为主攻方向，坚持以稳定销量打基础，以提升结构保增长，以重点品牌培育提水平，以精益管理挖潜力，坚定不移转变发展方式，走出一条全面协调发展的新路子。三是始终坚持把强基固本、严格规范作为根本保障，坚守严格规范“生命线”不动摇，持续巩固市场基础和工作基础不懈怠，筑牢卷烟市场健康发展的根基，确保经济运行平稳。四是始终坚持把以人为本、提升素能作为基础支撑，持续加强队伍建设，激发队伍活力，促进员工与企业同进步共发展，实现企业整体竞争力提升。

三、落实协调发展理念，要注重整体推进，正确处理好“四个关系”

有效推进协调发展，就是要处理好各方面的关系。一是要处理好完任务与重基础的关系。去年以来，面对经济下行的严峻形势，我们加压紧逼，完成了目标任务。但同时也忽视了基础工作的扎实推进。当前，生产经营任务依然严峻，我们要大力贯彻落实协调发展理念，更加注重精益营销，加强市场调研、掌握市场消费，细分客户，强化终端建设，实施一户一策营销，突出库存管理，指导客户准确掌握库存数量、合理设置警戒库存量、足量订货，积极适应新的发展需求，确保以扎实的市场基础促进目标任务的全面完成。二是要处理好营销与专卖的关系。新时期行业持续健康发展必须依靠专卖制度，必须创新方法维护专卖制度。我们要转变以专卖压销量的短期行为，进一步明确专卖管理的职能定位，健全市场监管体系，完善与周边省份和地区间的打假协作机制，突出统价销售，积极探索自律管理新模式，充分发挥卷烟零售客户协会、互助小组、自律小组等自律组织的作用，有效促使零售客户相互监督、信守约定、有序竞争、共同发展，以市场良好秩序促进卷烟营销，实现共同协调促进，持续增强专卖制度的生命力。三是要处理好业务与党建的关系。党建是一切业务工作的前提和基础，要着力破解重业务轻党建思想，认真落实全面从严治党要求，用《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》匡正党员领导干部的言行；开展基层服务型党组织建设，推进“两学一做”学习教育开展，落实 “基础在学、关键在做、核心在改”要求，突出党员领导干部日常教育，坚持业务与党建“两手抓、两手硬”，以党建水平的提升促进工作的全面、协调推进，为经济建设把好方向、服好务。四是要处理好行业与地方的关系。行业和地方好比“鱼水”关系，作为烟叶县这种关系更为紧密。要将烟叶产业发展融入县域农业现代化道路，融入县域转变农业发展方式“快车道”，提升现代烟草农业建设水平，为地方经济和烟农增收做贡献。

四、总结

协调发展是企业持续健康发展的内在要求，是促进各项工作稳健发展的必要保障。让我们以五大发展理念精神为引领，牢牢把握新常态这个大逻辑，初心不改，扭住发展第一要务，保持追赶超越精气神，奋力拼搏，开创新局，促进企业健康持续协调发展。

参考文献：

[1]李文祥.社会建设中的制度风险与制度协调[J].天津社会科学.2007（03），171-173

[2]吴忠民.论和谐社会建设的基本内容[J].中共中央党校学报.2007（02），154-158

（作者单位：旬邑县烟草专卖局（分公司））