俄罗斯高等教育质量保障体系构建研究

王凯丹

[摘 要] 二战结束以后，世界的政治格局稳定下来，人类社会以一个稳定的节奏向着前方行走。在这个稳定的社会环境中，人类社会在科研等方面取得了重要的成果，原有各国的军事和经济的竞争核心向人才竞争转变，人们更加重视人才的培养和发展。随着人们对人才的重视，各国高校纷纷开展高质量的教学工作，努力提升整体的教学质量。俄罗斯也十分重视对人才的培养，加大对学校教育的资金投入，目前已经形成一个具有自身特色的教学体系，有着较高的教学质量保障力度，整体的教学质量逐渐适应当前社会对教育的需求。

[关 键 词] 俄罗斯；高等教育；质量保障；体系构建

[中图分类号] G649 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）27-0156-02

世界各国都有自身的发展特色，政治形势和经济发展都不相同，每个国家都有自己的发展理念，但是这些国家有着一个共同点，那就是重視对人才的培养，重视人才的发展对社会和经济的积极促进作用。如何在新的发展时期完善高校的教育质量是目前俄罗斯教育领域一个重要的研究话题，如何更好地实现教育质量的保障也是俄罗斯教育的挑战之一。目前俄罗斯正在积极提升高校的教育质量，通过各项政策的制定和实施，强化本国的教育工作的保障体系。

一、目前俄罗斯实行的内部高校教育质量的保障举措

（一）重视学生的成绩评价

目前，俄罗斯各大高等院校正在积极建设学生的成绩评价体系，十分重视学生学业成绩的考核情况。俄罗斯的高等学校目前以系数排名为学生的主要考核手段，同时采用累积评价的方式对学生的成绩进行综合的考核和评价。俄罗斯高校使用系数排名的方式对学生进行成绩的考核主要是出于对学生实现规律性的学期学习的目的，让每名学生能够根据考核的安排实现规律的课程学习，让学生能够以一种科学的方式开展知识的学习工作。在系数排名的考核中，教师应该根据课程的实际情况对学期所要讲授的知识进行规划，一般分为数量不等的单元机构。在每个单元学习结束后教师根据学生的学习情况对每名参加学习的学生进行系数的评价，学生在完成全部的单元学习后所累积的系数就是学生这学期的总系数成绩，通过对学生的总系数的排名来对学生进行学习成绩的考核。

系数成绩在很大程度上体现的是学生对知识的学习情况，不能很全面和科学地评价学生的整体素养，为了体现学生的全面学习质量，进行更客观的学生学习质量的评价，很多俄罗斯高等学校使用累积评价的模式对学生进行学习质量的考核。累积评价的方式和系数评价的方式在根本上有着明显的区别，累积评价的方式要求学校在开展新的课程教育时在实际的教学任务中向学生展示具体的评价形式。例如该学期进行知识评价的课程内容的安排，平时学生在课堂学习中表现将以多少的比例纳入最后的教学评价中以及教师对每名学生的分数评价在最终的累积评价中占有多少比重。这样的评级方式可以以一种更加科学、全面的评价形式对学生的学习成果进行评价，让学生在课堂的学习中更好地进行自我展示，同时，这样的评价形式可以使学生的学业成绩评价更加精准。

（二）重视教学质量的客观评价

高校要想实现高质量的教学成果，一定离不开学校内部的教学保障工作的开展，教学质量的客观评价可以在很大程度上提升学校对学生的学习质量的考核程度。从目前的俄罗斯高校开展教学的工作情况来看，高校十分重视自身的教学质量，重视学生最终对知识的接受程度和成效，为了实现更好的人才输出，高校必须要重视自身教学质量的完成情况。很多俄罗斯的高等学校在进行教学质量的评估时，将评估工作具体分为几个部分，主要的部分有教师工作的实际质量、学校在教育方面的资金投入情况，学生自身素质的分析以及学校在教学信息方面的搜集和整理情况。学校通过这些方面的质量评估，对学生的素质有了一个较为全面的掌握和科学性的分析，同时对教师的实际工作质量有着正确的了解，可以对教师的日后教学潜力有一定的科学估计。俄罗斯的高校通过这些内容的质量分析对教学质量进行科学的掌握，可以使学生更加清楚自身的发展情况，可以科学规划学校日后教学质量的具体保障工作。

（三）根据国家和市场的需求进行质量体系的构建工作

俄罗斯的高等学校在构建自身的教学质量时，根据国家和市场的需求进行质量体系的构建工作。具体来讲，高校在建设实际的教学质量众多的保障体系时首先要根据国家的教育标准开展工作，保障工作的建设应以国家的最新要求作为出发点，工作的开展必须要符合国家在教育方面的质量鉴定最低标准。同时，俄罗斯的高校在进行人才的培养时要重视市场对人才的需求，重视市场对人才的全面化发展需要。根据对国家教育政策和市场的最新需求对高校的教学质量开展保障工作，俄罗斯的高等学校可以使自身的教育理念和对学生的质量培养更加科学化，更加符合国家和市场对人才的需求，使学生毕业后实现更好的就业。

二、俄罗斯的高校在构建保障体系时所呈现的特点

（一）政府主导

在俄罗斯的教育发展中，政府一直占据着重要的地位，居于各大高校在开展教学质量构建体系中的主导地位。从目前的教学工作的质量建设工作来看，俄罗斯政府在高校进行教学质量构建的时候一直用温和的手段对各大高校进行质量的控制，政府主要是通过教学政策的制定和修改给学校进行政策性的質量建设指导，对各大高校的教育质量进行宏观管理。可以说，在一定程度上，俄罗斯政府对教育质量的偏好程度直接影响整个联邦范围高校的教学保障建设的发展方向和建设力度。就目前的发展情况来看，俄罗斯更希望国内高校能够实现更好的质量建设，教学保障的体系构建更加科学合理。政府主要是通过对高校的效能考核以及绩效的衡量来实现教学质量的引导和监管工作，使高校的教学质量和保障体系的建设更加符合市场的需求，使高校的建设成果更加适应目前世界经济的发展模式和节奏，使学校更好地培养高质量的人才。

（二）重视对高校的质量建设成果的评估工作

作为学校教学质量保障最重要的内容和运作手段之一，俄罗斯十分重视对高校教学质量的评估考核和履行法定的职责情况，重视高校的质量建设环境和教学机制的改革，以此来提升高等教育的质量成果，使高等教育的质量不断地提升和发展。在俄罗斯，对高校进行教育质量的评估不是高校自身就可以完成的，需要和校园的外部环境进行沟通，实现内部教育和外部环境的有机结合。内部的评估主要是针对实际的教学质量的建设程度开展的，对校园的教师和组织人员进行人员的改进和质量成效的奖惩，以此来提升校园的教学质量。外部的评估主要是针对学校的教学质量进行科学的认定，对学校的办学和教学工作的效能进行评定，使学校的办学质量和人才的培养方向更加符合外部環境的需求，使高校的教学质量的保障体系实现更科学的建设和更优质的发展。

（三）重视多种主体的协作

俄罗斯的教学理念十分适应当今的社会发展形式，因为俄罗斯在进行教学质量保障的时候十分重视多种主体的协作，使整体的学校教育工作实现更好的发展，教学的质量实现更好的保障。这里的主体主要是指政府主体、学校主体以及市场主体，通过这三种主体的相互协调和发展使俄罗斯众多的国内高等学校在营造自身的质量保障的时候能够进行科学的分析和体系的制定与实施。与一些政府强硬干预高校质量建设的国家不同，俄罗斯的政府虽然在高校质量保障建设的时候处于三者的主导地位，但是政府不是强硬地干预高校的教学质量的建设，而是根据市场在高校质量建设中的需求进行教学结构的调整，使高校的教学质量的实际构建体系能够适应市场的最新发展，使学校培养的学生能够更好地适应市场的发展变化。

三、俄罗斯在建设高校的教学质量中呈现新的发展趋势

（一）在建设教学保障工作的时候重视国际化

未来高校的发展模式更加注重国际化的交流发展，俄罗斯在建设本国的高校教育保障体系的过程中更加重视国际间的交流，更加希望自身的教学质量适应国际的发展趋势，让高校培养的学生不仅能够在国内实现更好的就业，也可以让学生在国际的舞台上实现更好的发展。目前，俄罗斯对高校教育质量的保障体系做出了适应国际发展的调整工作，开始重视对高校教学质量评估的国际合作和认证，建立与国际发展相适应的质量保障体系，使国家培养的人才更加适应国际的发展趋势。

（二）在現有的发展基础上完善评估体系

教学质量建设的工作不是在具体的时间内就能完成的，质量工作的建设程度应该根据时代的最新发展进行不断的完善，争取使教学质量的建设水平更加先进，更加科学化。就目前的发展情况看，俄罗斯教学质量的建设水平正处于一个初级发展和探索的阶段，很多建设的细节需要在不断的实践中进行完善，使整体的保障体系建设得更加科学、完善，使整体质量保障的建设工作实现更优质的发展。

（三）保障体系的构建工作的监管力度正在不断的加强

随着国际范围内高等教育质量的众多保障活动的开展，对保障质量的评估和认证的活动领域正在不断地扩展中，公众群体对高校教育质量的评估工作有着更多的关注。在新的发展背景下，俄罗斯更加重视高校在建设教育质量的保障体系工作的监管力度，为了使国内高校的质量评估取得较高的成绩，俄罗斯根据自身的发展情况制定了较为科学的评估政策和相关检查工作的文件细则。希望通过强化高校教育质量的监管力度，提升整体的质量保障建设水平，使高校对人才的培养更加科学，更加符合时代最新的发展。

如何在新的发展时期完善高校的教育质量是俄罗斯目前教育领域的一个重要的研究话题，如何更好地实现教育质量的保障也是俄罗斯的教育挑战之一。为了提升整体的教育质量，目前俄罗斯正在积极提升高校的教育质量，通过各项政策的制定和实施，强化本国的教育工作的保障体系。

参考文献：

[1]孙明娟.俄罗斯高等教育质量保障体系探析[J].中国高等教育，2016（10）：60-62.

[2]曹一红.俄罗斯高等教育质量外部评估体系探究[J].俄罗斯学刊，2016（4）：83-88.

[3]孙明娟.俄罗斯高等教育质量保障的新趋向[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2015（5）：24-25.

[4]孙明娟.俄罗斯高等教育质量评估体系研究综述[J].继续教育研究，2013（11）：159-160.