广东独立学院教师体面劳动现状研究

摘 要：实现体面劳动，稳定师资队伍，促进广东独立学院有序健康的发展，为广东省的经济发展培养所需人才，这是新时期广东高校建设的一项重要内容。本文参照国际劳工组织的体面劳动标准，通过对广东独立学院教师的体面劳动现状展开分析，发现结果不容乐观，因而必须采取各种措施来改善教师的体面劳动状况。

关键词：广东 独立学院 高校教师 体面劳动

一、体面劳动概念的提出及研究意义

最早提出体面劳动概念的是1999年由国际劳工组织提出的，其基本意思为“男女在自由、公平、安全和具有人格尊严的条件下，获得体面的，生产性的可持续的工作机会”，其核心为工作中的权利、就业平等、社会保障及社会对话这四个方面。按这一标准，国内高校教师尤其是广东省独立学院的教师的职业其实并不体面，诸如独立学院“教师过劳导致英年早逝”“学院损害老师合法权利被告上法庭”等新闻屡见报端。笔者展开对广东省独立学院教师的体面劳动的研究，其目的在于通过分析独立学院教师的工作现状，找出影响体面劳动的主要因素，促进其工作条件的改善，激发教师的工作积极性，最终为提高独立学院的教学科研水平，为广东省及至全国培养更多的优秀人才服务。

二、广东独立学院教师体面劳动的现状及问题

目前广东省共有17所独立学院，在编约有六千多名教师。虽然各个独立学院在成立的时间、办学条件、管理水平等方面不尽相同，但在学院老师的体面劳动上仍具有共同的特征。笔者力图从劳动保障、工作保障、收入保障、技能保障及代表权保障这五个维度来分析广东省独立学院教师的体面劳动状况。

1.劳动保障。劳动保障主要是针对教师的工作环境安全与身心健康。广东省独立学院老师劳动保障水平不高。就所处的工作环境安全性而言，独立学院教学与生活的物理环境还是相当不错。但独立学院教师的身心健康方面却不容乐观，笔者也亲身感受到目前工作所在的独立学院同事的身体与心理状况不甚理想。主要原因是工作压力过大。一方面独立学院教师工作强度过大，虽然在公众心目中普遍认为高校教师工作比较轻松，但实际上独立学院教师的工作强度远超一般公众想象，除了要按时完成繁重的教学任务以外，还需承担学生管理、科研及其它各类学院指定的工作任务。另一方面在于各独立学院所建立的不科学的绩效考核与晋升制度，迫使教师不得以花费大量的时间与精力应付各类检查及项目的申请，加重了教师的负担。

2.工作保障。工作保障是指独立学院教师被聘任在合适的岗位上，能实现工作岗位稳定，充分实现自我价值及获得更好的发展机会。在这一维度上，广东省独立学院教师也不理想。首先在工作岗位稳定性上，独立学院远不如公立高校的“铁饭碗”稳定。其次在实现自我价值方面，相当一部分教师学非所用，难以在学院工作中有所作为。第三是在获得更好的发展机会方面，多数教师认为在学院的发展机会渺茫，难以在职位或职称上获得晋升。

3.收入保障。收入保障是指教师付出劳动后所获得的各种回报，从广义上来讲，即包括了物质回报，如工资、福利等，也包括了精神上的回报，如职业成就感、荣誉、良好的人际关系等。笔者认为，收入保障是独立学院教师体面劳动中最令人不满的一个维度。首先从物质回报来看，绝大多数教师并不满意目前的薪酬待遇，一方面是教师薪酬绝对水平偏低，仅凭学院的薪酬难以满足教师及其家庭生活所需。另一方面无论是与公立高校还是与企业相比，独立学院教师报酬明显偏低，对外毫无竞争力。其次精神回报也难让独立学院教师满意。在广东省的独立学院中，因各种原因导致教师难以获得比较满意的教学成果，加上学生的尊师重道思想的缺失，学院管理上的简单粗暴，使得独立学院的教师难以获得成就感、荣誉等精神上的回报。

4.技能保障。技能保障是指教师得到充足的教育和培训机会，以提升自己的知识与技能水平。广东省独立学院教师在这一维度上也是比较低的。高校老师处于教学与科研的第一线，往往更加重视自己知识与技能能力水平的提高。但广东省多数独立学院对于培训工作的并不重视，加上出于节省资金的考虑。使得独立学院教师一方面缺乏培训机会，不少教师工作多年，知识技能不断老化，难以满足教学科研所需。另一方面是培训内容缺乏针对性，并未针对教师展开培训需求分析，培训内容往往流于形式，培训效果不佳。

5.代表权保障。代表权保障是指教师拥有决策参与权，能够在涉及到学院及自身重大利益的决策方面与学院展开对话，学院能够充分听取教师的意见建议。独立学院教师由于学历水平高，往往有更强的管理及决策的参与意愿。但是广东省独立学院目前绝大部分是由社會力量主导，带有浓厚的私人企业管理风格。因而管理上更加偏向于简单粗暴的“泰勒式”管理，强调教师的服从性，按章办事。在重大决策上往往由学院的董事会说了算，未能听取教师的合理建议，同时学院也未能建立起良好的沟通渠道，虽然有不少独立学院有工会及职代会，但往往流于形式，未能发挥作用，也得不到广大教师的认可。

三、对策建议

为了提高广东省独立学院教师工作的体面性，根据以上的分析结果，应从上述五个维度分别采取措施应对。

1.劳动保障方面。主要是采取措施减轻教师的工作压力，关注教师的心理及身体健康。一方面是降低教师的工作强度，使得老师的工作强度保持适当的水平，尽量减少一些行政管理工作。另一方面是完善当前不科学的绩效考核及职称晋升制度，尽量减少一些不必要的检查及考核，从而减轻教师的压力。

2.工作保障方面。主要是采取各种措施鼓励独立学院与教师建立长期雇佣关系，以便教师能为学院长期服务，全心投入到教学科研工作中去。具体措施一方面是建立科学规范劳动合同制，以保障学院与教师双方的合法权益。另一方面为教师提供更好的职业发展路径，让教师的职业发展、人生价值的实现与独立学院的长远发展紧密的结合起来。

3.收入保障。主要采取各种措施提高教师的薪酬待遇，一方面在物质回报上逐步提高教师收入水平，完善独立学院的薪酬管理制度，与绩效考核挂钩，建立起科学合理的长期调薪机制，确保教师薪酬对外保持竞争力，另一方面在精神回报上需要独立学院建立宽松的工作和学术环境，注重校园文化及尊师重教思想的培育，注重对教师的人文关怀，提升教师工作的成就感、荣誉感和幸福感。

4.技能保障。主要是加大对独立学院的培训经费的支出，从制度上确保教育培训经费足额并合理增长，提升独立学院领导对培训工作的认识，建立科学规范的教育培训体系，使得各个独立学院的教育培训工作能够长期化、系统化和规范化。另外是加强对独立学院教师的培训需求分析，提高培训的针对性和有效性，根据教师职业发展的不同时期需要，分层次、有计划的实施不同的培训方案，不断提高教师的知识及专业水平。

5.代表权保障。主要是改变独立学院高层管理者的认识，建立以人为本的民主管理制度，要建立起全体教师参与高校管理的有效机制，充分发挥教师参与管理的意愿与能力。完善教师与学院的沟通机制，充分发挥学院工会及教职会的沟通桥梁作用，学院对教师提出的各种意见和建议，应及时给予反馈，合理的应采纳并给予奖励。总之，从国内外来看，高校教师应是一个体面的职业，要想实现广东省独立学院教师体面劳动，需要政府、社会、独立学院及教师本人各方面的共同努力，只有实现了体面劳动，才能避免教师的流失，最终才能将独立学院建设成一流的大学，为国家的经济发展服务。

参考文献：

[1]黄维德 柯迪 上海高校教师体面劳动现状研究 [J] 中国高教研究 2015.11.

[2]赵红 “体面劳动”与教职工权益维护 [J] 工会论坛 2009.7.

[3]王勤 陈婵 体面劳动与高校知识型劳动者的诉求 [J] 学校党建与思想教育 2013.11.

作者简介：周旭（1976—），男，广东技术师范学院天河学院讲师，研究方向：人力资源管理。

※基金项目：本文系广东省教育厅高等学校“专业综合改革试点”项目研究成果.