杨焕宁强调 遏制重特大事故频发势头要重点抓好三项工作

2016年3月9日下午，国家安全监管总局党组书记、局长杨焕宁在列席十二届全国人大四次会议第二次全体会议接受媒体采访时指出，国务院广东深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故调查组现场勘察调查工作已经结束。现已初步认定，这是一起特别重大生产安全责任事故，导致事故发生的直接原因是：建设、经营者没有在该受纳场修建导排水系统，且没有排除受纳场底部（原为一个石料矿坑）的大量积水就开始堆填建筑渣土，加之周边泉水和天降雨水的不断加入，致使堆填体内部含水过饱和，在底部形成软弱滑动层；在严重超量超高加载渣土的重力作用下，大量渣土沿南高北低的山势滑动，形成破坏力巨大的高势能滑坡体，加之事发时应急处置不当，造成重大人员伤亡和财产损失。

杨焕宁表示，我国现行的安全监管体制是有效的。但是，当前我国仍处于安全生产事故易发多发阶段，特别是不断发生的重特大事故造成重大生命财产损失，严重冲击广大群众的安全感，教训深刻。必须承认，安全生产监管体制机制确实存在不完善、不严密、不健全的问题，安全责任不落实、安全监管执法不严格，进而导致重特大事故发生。

杨焕宁提出，要抓住全力遏制重特大事故频发势头这个“牛鼻子”，多措并举，标本兼治，重点抓好以下工作：一是针对重特大事故的规律特点全力抓预防，研究梳理安全风险较大或重特大事故多发的行业领域、重点部位、重大危险源、重特大事故相对集中的时段，有针对性地采取防范措施，实施源头预防；二是强化遏制重特大事故的制度、管理和技术措施，构建风险等级管控、隐患排查治理两道防线，严把安全准入关，严格安全标准，要运用先进技术清除风险，从本质上防范重特大事故发生；三是加强应急救援工作，强化应急预案管理，提升应急技术装备水平和处置能力，确保安全施救、科学施救、有效施救，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。 编辑 边 安