以改革创新为动力?加快产业转型升级

2016年，大路煤化产业园区以提高经济发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，以加快产业转型升级为重点，着力培育新的发展动能，着力保持经济平稳较快发展，确保“十三五”发展开好局、起好步。努力完成固定资产投资27.8亿元；实现工业总产值107亿元，增长11%；工业增加值43亿元，增长8%；完成销售收入102亿元，增长1.8%；完成本级公共预算收入1.7亿元。

积极抓好招商引资。切实转变思想观念，创新思路举措，严格按照产业发展规划和园区实际抓好招商引资，注重引进项目的质量和效益，更加突出龙头企业和领军企业的带动效应，通过纵向延伸形成系列配套的产业链，通过横向拓展带动辐射一批配套协作的精细化工企业。蒙泰热电联产项目建成后，着力探索建设区域供电体系，充分发挥电价优惠的比较优势，围绕产业链条延伸、主导产业配套，有针对性地开展招商引资工作。实行招商引资项目管理制和责任人负责制，建立招商引资责任清单，定期调度，营造谋招商、议招商、忙招商、真招商的浓厚氛围。

全力推动项目建设。全力保持投资的强度和力度，更加注重投资的经济效益，以投资拉动夯实稳增长、促转型基础。2016年计划实施亿元以上项目3个，完成投资6.7亿元。一是投产项目抓效益。对伊泰等重点项目生产情况进行精准调度，确保企业正常、满负荷生产，努力提高产品产出效益。二是建成项目抓投产。西北甲醇、中科催化剂、蒙泰电厂等项目尽快实现满负荷生产，为园区经济贡献新的增长点。三是在建项目抓进度。年内实现久泰60万吨烯烃项目建成投产。力争易高25万吨稳定轻烃、易高20万吨乙二醇、久泰8万吨顺丁橡胶等项目顺利实施，以有效的投资确保工程进度。四是上报项目抓开工。目前，制约园区发展的主要矛盾，依然是几个大项目的落地问题。坚持投入百分百的精力，始终不遗余力地去推动，去争取。继续加强与环保部门的沟通对接，帮助企业早日取得项目环评批复，为北控等煤制气、伊泰200万吨煤制油、中电投80万吨煤制烯烃等项目的通过扫清障碍，争取尽快核准并实质性开工。同时积极争取天津渤海化工综合基地项目取得国家“路条”并推进相关前期工作。五是千方百计扶持企业。加大力度，向上争取政策和资金扶持，为企业“松绑减负”，营造良好发展环境。继续加强与金融机构对接协调，缓解企业融资难、成本高的问题。积极协调银行落实好企业续贷政策，支持企业提高再贷款能力。

不断完善基础工作。深入推进“多规合一”工作，编制完成园区十三五规划，继续深化完善园区总规划、控规和产业发展规划，优化完善专项规划。以全方位满足项目建设为目标，继续抓好未征收土地的收储工作，多渠道申请建设用地指标，确保项目及时合法用地。加强土地动态巡查，认真开展年度土地卫片执法检查工作。进一步加大闲置土地清理工作，提高土地利用率。紧跟项目建设需要，适时推进基础设施建设。2016年计划完成财政投资4.8亿元，实施基础设施工程29项。年内完成南工业区经十四路、纬七路东段、西环路北段、锦园南路立交桥和西工业区纬一路、经二路等12个续建道路管网工程。新建的17个工程重点围绕北控、伊泰和中电投三个大型项目落地情况，统筹考虑产业布局和项目实际需要，有计划、分步骤地组织实施。

从严抓好安全生产。牢固树立安全发展的理念，继续深化企业安全生产主体责任落实。强化企业法定代表人和实际控制人安全生产第一责任人的责任，加强履行安全生产职责情况的监督考核。进一步强化红线意识，全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”；通过严格安全生产行政许可、严格企业领导现场带班、实施分类指导重点监管、跟踪落实整改措施，以及警示约谈、责任追究等，促使企业履行安全生产主体责任。严格按照新《安全生产法》要求，加强安全生产法治建设，强化对安全生产法律法规、方针政策、重大决策、重要部署、重点问题落实情况的监督检查。继续加强与中国化学品生产安全协会专家团的合作，突出抓好重点企业、关键部位、重点岗位、关键环节的安全隐患排查治理工作，努力将安全生产事故率降到最低。

不断加强环境保护。认真执行新的环保法，落实最严格的监管责任，加大执法检查力度，全面加强园区环境保护工作。围绕主要污染物减排、大气污染防治、高盐水处理等重点工作任务，推进天河水务公司高盐水处理提浓改造项目尽快开工建设；加快久泰、东华、伊泰脱硝工程建设进度。切实增强法律意识、责任意识，着力推进工业固体废弃物综合利用，实施再生资源回收利用示范工程，争取北控环保20万吨危废处置项目尽快开工建设，努力构建特色工业循环经济产业集群。

努力提供优质服务。园区目前的主要产品多为油品、甲醇、尿素等煤化工初级产品，受宏观环境影响，价格波动较大，企业在生产、融资、税费等方面的成本依然较高，迫切需要降低生产经营成本、增强产品竞争力。用好国家在简政放权、减税降费、金融扶持、电价市场化改革等方面的政策，全力以赴扶企业、降成本、补短板。积极帮助伊泰争取煤制油消费税优惠政策，降低企业税费负担；主动协调金融部门帮助久泰等高负债企业将短贷变长贷、高息换低息，降低企业融资成本； 继续争取进一步扩大电力多边交易和大用户直供电范围。通过多措并举，真正为企业“松绑减负”，切实增强竞争能力、盈利能力和发展后劲。endprint