农业部畜牧司饲料处李大鹏副处长：饲料工业发展回顾与展望



农业部畜牧司饲料处李大鹏副处长：饲料工业发展回顾与展望

一、回顾

过去5年影响饲料工业发展的主要因素主要有五点：(1)动物产品产量持续增长:2015年肉蛋奶、养殖水产品产量分别为8 625万吨、2 999万吨、3 755万吨和4 742万吨，同比分别增长8.8％、8.5％、5％和28％。（2)畜产品供需关系发生重大转变:主要畜产品从总体偏紧进入阶段性供大于求。(3)畜牧业生产方式加快转变:2015年畜禽规模化率预计54％，比2010年提高8.7个百分点。(4)法规制度更加完善:新的饲料法规全面实施，企业设立条件提高，饲料企业数量减少，整体素质提升。(5)经济和政策环境日趋复杂:原料价格上涨，环保形势严峻。

总的来说，饲料总产量保持增长，但增速明显放缓。2015年，全国饲料总产量2亿吨，比2010年增长23.5％（“十一五”为51％）。增速转换从2013年开始，过去三年总计仅增长2.8％。在大的经济环境下，总体不再保持高速增长，处于中低速增长。

饲料产品结构中，浓缩饲料和配合饲料此消彼长，预混料以后可能还会有比较好的发展空间。2015年猪肉5 487万吨，出栏50头以上规模比例预计72％，分别比2010年提高8.5％和7.5％。禽肉1 826万吨，比2010年增长10.3％；年出栏2 000只以上规模比例稳定在85％～86％。禽蛋2 999万吨，比2010年增长8.5％。存栏500只以上规模比例从79％提高到81％。养殖水产品4 742万吨，比2010年增长28％，奶类、牛肉、羊肉产量分别为3 755万吨、700万吨、441万吨，比2010年分别增长5％。不同品种饲养量直接影响了饲料的需求，其中，以猪饲料增幅和增量最大。

另外，过去五年企业数量大幅下降，产业集中度明显提高，2014年，9省饲料产量过千万吨，占全国饲料63％。

饲料产量趋势主要是三个方面：首先，动物产品消费需求将影响饲料产量，据相关研究，2016～2020年，人口增长率约为千分之三，随着收入增长，人均消费也还有增长空间，随着城镇化的推进也将推动人均消费，特别是禽肉、牛羊肉和奶类，据相关规划的初步数据，“十三五”期间肉蛋奶产量增长目标均在1％左右。其次，养殖方式也会影响饲料产量，家禽工业饲料使用比例已超过90％，未来规模化发展促进饲料增产的空间不大，猪目前对工业饲料的依存度在75％左右，未来规模化发展促进饲料增产还有较大空间，同时会进一步压减浓缩饲料。最后，养殖效率也对饲料产量有着比较大的影响，目前，中国养猪效率与国际先进水平的差距在10％左右，肉鸡、蛋鸡也有差距。2014年每头母猪平均提供15头仔猪，与欧盟国家差8～10头。今后5年，随着饲料配方和加工技术进步，母畜生产效率稳步提高，资源利用效率可望稳步提升，单位畜产品的饲料消耗可望降低3％～5％。

能量饲料立足国内基本自给有保障。2015年玉米产量2.25亿吨，比2003年增长1.09亿吨。根据种植业结构调整初步规划，到2020年，调减种植面积可能使玉米减少2 500万吨，但增加青贮玉米等饲草后，对玉米供给的实际影响不到1 500万吨。“十三五”期间，每年新增能量饲料原料需求约350万吨，同期口粮消费减少约100万吨。玉米价格形成机制将向市场定价、价补分离方向改革。另外，蛋白原料供应稳定性有望改善，未来五年蛋白饲料原料供需年均增长100～125万吨，只有“十二五”的一半。美国、巴西、阿根廷大豆播种面积和产量都保持稳定增长趋势。进口品种和来源地增加，油菜籽进口增长快，进口源地多。新一轮农业结构调整中，在部分地区推广粮改豆和优质牧草种植。鱼粉受资源枯竭影响，供应会持续紧张。

饲料业还面临着四大挑战，一是降低成本:主要动物产品生产成本比国外高处近一倍；二是消费升级:从吃饱向吃好、吃出特色、吃出功能转变；三是安全要求:零容忍的态度、四个最严的要求、药物残留等突出问题；四是环保压力:绿色发展深入人心，大气、水和土壤污染防止计划相继实施，畜禽粪污治理压力巨大。

当然，产业也面临着变革，互联网+深刻改变饲料生产经营模式；生物技术是应对重大挑战的重要技术驱动力；市场竞争加剧使内部整合、延伸产业链成为做大做强的主要选择；“一带一路”使全球化布局的重要性不断提升。

二、展望

“十三五”期间饲料业总体思路是以习总书记提出的五大发展理念为基础，即牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把握全面建成小康社会的大力推进农业现代化的重大机遇，主动适应养殖业生产减速、结构优化、质量升级、布局调整、产业整合的新常态，以提高发展质量、效益和竞争力为中心，着力健全监督管理制度，推进技术、产品和经营模式创新，推动全产业链融合发展，促进产业加快转型升级，力争“十三五”末基本建成饲料工业强国，为养殖业现代化提供有力支撑。

饲料业未来五年的主要任务是：

一、提高饲料原料保障能力。（1）稳定蛋白饲料原料供应。（2）稳定能量饲料原料成本。（3）建立优质饲草料生产体系。（4）促进农副资源饲料化利用。

二、提高饲料安全保障水平。（1）健全法规标准。（2）健全监管体系。（3）健全监管制度。（4）健全监管机制。

三、发展安全高效环保饲料产品。（1）加快发展新型饲料添加剂。（2）研发推广安全环保饲料产品。（3）构建精准配方技术体系。

四、提高饲料加工水平。（1）提升饲料加工装备水平。（2）推广精细加工工艺。（3）提高安全生产保障能力。

五、转变生产经营方式。（1）推动信息化发展。（2）推动全产业链发展。（3）推动创新驱动发展。（4）推动全球化发展。（本文根据会议录音和资料整理，未经专家本人审阅，如有出入，以专家意见为准）