将党员先进性测评纳入员工绩效管理的实践与探索

汤海生

【摘要】在企业党建工作中大多数指标都很抽象，不像企业生产经营工作那样“实”、那样“硬”、那样具体。特别是在进行党员年度考核过程中，总感到考核标准定性的多、定量的少，无形的多、有形的少，资料多、实绩少，在具体的操作中很难用具体指标评价。因此，将党员先进性纳入员工绩效管理，是用数据和指标要求党员、规范党员的思想和行为，对于推进党组织的执政能力和先进性建设、不断提高党建工作成效，对保证党员的先进性具有重要作用。

【关键词】党员先进性； 测评； 绩效管理

一、将党员先进性纳入员工绩效管理存在的问题及原因分析

（一）考评价值导向需要强化。在工作具体执行中，对党员考评价值导向存在重工作业绩、轻道德品质；重汇报资料、轻工作实效；重季度考核、轻日常跟踪；重考核评价、轻结果应用等问题，从而削减了党员考评对各项工作的促进作用，弱化了党员考评的目标激励、责任激励、效果激励和道德激励等价值导向作用。

（二）考评指标设计需要完善。一方面，有的人认为党员的政治学习、思想教育、党性修养和服务群众的能力等内容不易转化为考核指标，不易细化量化，大都以个人感官直觉判定，缺乏客观合理的度量标准。另一方面，个别组织对党员的考评采取“一刀切”，没有结合党员个体岗位和职责的差异，没有区别考核标准。此外，当前对党员的考评多是以年终个人自评、民主测评和领导点评等方式进行，评选“优秀党员”大多以先进材料、民主推荐、资格审查等进行，尽管这些关键环节必不可少，能帮助党员分析自我，但人为因素不易做到客观公正，很难让职工群众真正信服。

（三）考评激励机制需要健全。有的基层党组织对党员进行考评后，并没有将其考评结果有效运用，缺乏与之相适用的制度作保障；或是将考评结果的运用仅仅体现在精神和物质的短期奖励层面，而对党员最关心的待遇和岗位调整及晋升等利益相关性不强，激励效果不明显。

（四）群众监督力度需要强化。在具体工作中，职工群众监督权的方式单一，参与的深度和力度不足，缺乏有效的表达途径，发挥监督作用的渠道不畅通。党组织在考评过程中不能有效地听到或收集到群众真实的声音。

二、提升党员先进性纳入员工绩效管理水平的几点思考

（一）科学设计绩效考评指标体系。衡量一名党员是否合格，是否发挥了模范带头作用，要将工作业绩、党性修养和服务群众的能力进行综合测评。一是党员绩效考评指标要科学合理，真实客观地衡量党员的综合素质，将党建和行政内容纳入其中。二是坚持分层分块的原则，有针对性地设计考评指标。针对企业的党员组成结构及不同岗位，区分干部和普通党员的不同身份分类设置指标。三是确保操作易行，合理确定指标值和比重；要突出重点，兼顾全面，把“软指标”变成“硬指标”，体现科学性。

（二）建立党员绩效考评信息数据系统。适应网络信息化发展趋势，建立党员绩效考评信息数据系统。系统包括党员的基础信息，年终、季度、月末以及日常动态考评的信息，党员加分和扣分项等板块。相关数据要及时录入、随时更新。信息要在一定范围内及时公示。

（三）加大职工群众监督力度和深度。为确保绩效考评工作民主化，考评信息客观真实，可建立职工群众评价党员体系，最大限度地提高职工群众的参与热情。一是在保证党员的民主生活和年终测评的同时，尽可能广泛吸收各职能部门和基层一线的职工群众代表参加。二是随时更新和公布党员的信息，接受群众监督的平台，如在公共区域设置“党员服务评价箱”。根据被评价对象与评价主体关联度和知情度，合理设置评分标准，制定不同的评价方法和相应权数，力求使评价对象的“针对性”和考评结果的“公正性”有机结合。三是拓宽考评者范围。尽可能扩大座谈、测评和访谈等范围，鼓励群众说实话道实情。对群众反映的意见要认真进行核查和反馈。

（四）规范考评流程和反馈申诉渠道。规范考评流程，让党员和职工群众知晓工作相关要求和进度。职工群众反映的有关问题以及民主测评等情况要反复核查，确保内容真实。考评要根据不同层次的党员所履行的职责按岗、按职、按责提出具体要求，并在实施前，将相关内容、程序、方式等进行意见征集和公布。考评结束后，要在一定工作日内以书面形式向考评对象反馈结果，内容应包括工作业绩、主要不足和今后努力方向、尤其对成绩和问题要在一定范围内进行公开，有效接受职工群众监督。

（五）建立考评结果运用奖惩机制。为确保考评结果的权威性，必须建立以考评结果为基础的奖惩机制，确保考评工作取得实效。一是成立相应的管理小组，及时将各种考评结果归档，更新党员信息库。对相关情况进行全面分析，客观评价党员的综合表现和学习进步，全面衡量党员发挥的作用。并定期分析党员思想状况，有针对性地提出加强和改进意见。二是发挥绩效考评机制的作用，分析数据的有效性，充分结合原有制度，将绩效考评结果作为工资系数提升、“评优树模”、岗位竞聘、干部选拔任用等工作的基础依据和资格条件。三是建立考评通报制度。要定期向相关组织人事、党务、纪检等部门通报党员考评结果，实现考评信息资源共享，发挥导向、激励和监督作用。