社区党建工作应注重发挥好“五个方面”的作用

郑刚

【摘要】本文论述了新时期加强社区党建工作要注意发挥“五个方面”的作用：政治上的指导作用；思想上的引导作用；组织上的保证作用；生活中的表率作用；为群众服务的作用。

【关键词】社区党建；发挥作用；“五个方面”

随着社会主义市场经济体制的不断完善和城市化进程的不断加快，社区逐步成为城市管理的重心及群众生活的家园和各类经济社会组织活动的舞台，在建设和谐社会中具有不可或缺的重要作用。陕西省西安市灞桥区庆华社区隶属于企业托管与政府代管的企业社区。社区党组织以社区分党委建制，下设5个党总支，26个基层党支部，党员人数占到5000余名退休职工的30%左右。如何有效地发挥社区党组织的政治核心作用和广大党员的模范表率作用，把社区党组织建设成为贯彻党的路线方针政策的有力组织者、推动者、实践者，密切党同人民群众的联系，增强党在群众中的影响力和凝聚力，不断推进社区和谐稳定和企业发展，则是一项非常重要的工作。经过这几年的努力工作，庆华社区先后荣获过“省、市老年人体育健身示范小区”“全国社区侨务工作示范单位”“西安市和谐示范小区”“陕西省园林式社区”等称号。社区分党委也曾多次荣获庆华公司“优秀党组织”称号，这些荣誉与社区党组织及广大党员作用的积极发挥是分不开的。为此，也赢得了社区广大群众的支持和赞誉。那么，如何有效加强社区党建工作，笔者认为应注重发挥好 “五个方面”作用。

一、注重发挥好在政治上的指导作用

社区党组织要及时把党的路线、方针、政策和公司决定贯彻落实到社区各项工作中。一方面，在宣传贯彻中，及时把有关党的路线方针政策和公司党委的决定要求等结合起来，结合实际采取集中学习和自学或通过党员会议及印制宣传资料等形式，传达和发放到每位党员中（包括有病卧床在家的党员），确保每个党员能及时准确地学习和了解信息。另一方面，坚持把党的路线方针政策同社区管理建设结合起来，加强政策学习和业务培训，做到“两个结合”即：把实实在在为群众办实事同创先争优相结合，同转变工作作风相结合；实现“两个转变”：把工作重心由管理向服务转移，把工作方式由抓具体业务向满足群众需求转变，助推管理水平提升。再一方面，大张旗鼓地宣传社区道德模范和好人好事，推出了许多拾金不昧的人及好媳妇、好孝子、好家庭等典型代表，让更多更美的事例传遍社区、家喻户晓，树立了典型，弘扬了正能量。其中5人被陕西省评为“最美孝子”称号，有2个家庭荣获“西安市最美家庭”称号和4位家庭荣获灞桥区老龄委“温馨家庭”殊荣。通过强有力的思想引导工作和党员的先锋模范作用去调动社区居民的政治热情和参与社区建设的积极性、主动性，把党在社区工作中的具体要求内化为社区居民自觉行动，顺利实现党在社区的政治优势。

二、注重发挥好在思想上的引导作用

社区既是各种人员聚集较广的区域，又是各种思想、观点等争夺的主要阵地。针对邪教组织及违法传销组织，如何去正确引导和准确地把党的路线方针政策宣贯到社区整个思想文化阵地，则是社区党组织时刻不能放松的主要任务。因此，社区党组织始终坚持把社区党的思想建设和精神文明建设放在重要位置，常抓不懈。一是通过建立庆华社区精神文明建设规划和居民文明公约。围绕“文明进社区、共创庆华园”主题活动，充分发挥《庆华家园》报、社区微信平台、板报、橱窗、图片展览、标语等宣传作用，相继会同政府相关部门联合举办“真爱家庭、远离传销”“食品药品安全进社区”“提高自我防范意识、预防诈骗”等宣传教育活动，以及“普法、健康知识、消防安全、科普讲座”等活动的开展，使社区居民有了正确认识，受到教育。同时，由社区分党委举办的庆“七·一”颂和谐、“和谐庆华、幸福家园”文艺晚会及每年组织的“闹元宵”扭秧歌、“周末大家乐”“槐花节”赏花，参与省烹饪协会在社区主办的民众“厨艺大赛”“党在我心中”征文大赛、中老年排舞健身赛、空竹、舞蹈表演、柔力球展示等系列活动，吸引了万人次参加，还相继邀请陕西省电视台、省武警总队、西安市说唱艺术团等活动单位及团体进驻社区慰问演出，有效地发挥了社区党组织的思想引导作用，充分展示了社区广大居民广泛参与、共建和谐社区的精神风貌，丰富了社区精神文明建设工作。二是发动社区党组织及全体党员随时了解和掌握群众思想动态，有针对性地开展思想宣传工作，化解各种矛盾。社区党组织多次对2名曾练“法轮功”人员进行帮教，解除了思想上的邪念，社区还被西安市灞桥区评为“防范和处理邪教工作先进单位”荣誉称号。

三、注重发挥好在组织上的保证作用

加强和改进社区党建工作，关键在于抓好组织建设和党员队伍建设，选配好干部促社区和谐发展。社区分党委一是结合社区实际和人员特点，选拔了一批退休前原在职岗位上做过党务工作具备一定党务工作经验和能力、素质高且热心社区服务工作的优秀同志来从事社区基层支部工作。同时在年龄、文化层次上，尽可能做到新老搭配；在待遇和活动经费上，给予一定支持；在社区党组织与社区居委会的关系上基本实行党政一肩挑模式，保证党政工作相互衔接和政令步调统一。二是积极与公司党委协商尝试引入新进大学生党员到社区党务工作岗位上实习锻炼，经过一段时间磨练后，选拔部分优秀者充实到岗位上，逐步实施社区党务干部新老交替，为社区工作常态化注入活力。三是在拆迁社区50-60年代老式居民楼工作中，针对拆迁居民思想波动大，拒拆迁对立矛盾非常突出的问题，社区党组织积极协同楼排长，通过逐户摸底走访或进行政策解释和宣传并召开座谈会等形式，倾听住户的合理拆迁诉求，（下转第21页）（上接第19页）通过艰难的思想工作和解决办法，最终妥善解决拆迁、安置工作。四是积极加强社区综合治理工作，会同地方公安和有关部门群防群治管理，加强社区监控、夜间巡逻及社区“红袖章”巡查队日常巡查，尽可能预防和减少社区多发性案件发生，确保社区一方平安和谐。

四、注重发挥好在生活中的表率作用

随着党的群众工作及基层组织活动空间、重点的转移，党员的先锋模范作用将越来越多从社区生活中体现出来。社区党员积极参与社区建设，并通过自己的优秀品行，较高的专业知识和良好的行为去影响、引导社区生活，树立社区新生活的典范，成为社区建设中骨干力量。社区党组织紧紧围绕“创先争优”活动主题，广泛开展“一名党员一面旗”“党员承诺见行动”等活动，广大党员积极主动参与社区和谐建设，利用专业所长，义务为居民义诊、医疗咨询，主动修复被损坏健身器械、路面井盖或收集雨水浇花护草以及清除社区野广告、主动帮助空巢老人、有病党员及帮扶困难家庭献爱心活动等，真正让广大群众看到了党员这面旗和承诺活动中的行为，用示范行动为群众做出了表率，提升了党组织及党员在群众中的威信，受到群众的称赞。

五、注重发挥好为群众服务的作用

转变服务方式，始终把为群众服务及群众之事无小事作为社区党建工作的切入点和归宿，诚心实意为群众解难题、办实事，充分发挥党联系群众的优势和社区党组织的辐射效应。我们相继解决了群众最为关注的建设庆华社区退休职工活动中心及休闲广场改造；高层小区居民入住立户问题；落实“空巢老人关爱”工程及退休人员体检等问题，逢节假日组织党员为社区公共服务清理社区楼排内外环境、不断充实社区志愿服务者队伍实施便民服务、慰问困难党员和帮扶工作，有效发挥了社区党组织的引领和率先模范作用，切实履行了党的全心全意为人民服务的宗旨。