王文
摘 要:本文以铁路工程项目质量概念及特点为出发点,从管理制度、管理人员、各参建单位和施工过程等方面分析了铁路工程项目质量管理的影响因素,并从完善铁路工程项目的质量管理制度、提高管理人员的综合素质、充分发挥利益方的监督职能和做好施工过程的质量管理等方面,对铁路工程项目质量管理影响因素的治理措施进行探讨。
关键词:铁路工程项目;质量管理;影响因素;治理措施
中图分类号:TU71 文献标识码:A
随着社会经济的快速发展,越来越多的铁路工程项目投入到建设中,由于其参建单位较多、建设时间较长及对施工技术要求较高等,使得铁路工程项目质量存在较多风险因素。因此,分析铁路工程项目质量管理的影响因素及治理措施,对推动铁路建设的健康发展有着重要的意义。
1 铁路工程项目质量的概念及特点
1.1 铁路工程项目质量的概念
铁路工程项目质量主要指工程的产品质量与工作质量,其特性主要体现在如下方面:
①适用性,如工程项目平面布局与空间布局的合理性,以及建筑的物理功能等;
②可靠性,包括铁路工程项目建设施工的安全性、有效性和可维修性等;
③经济性,包括铁路工程项目建设施工的质量成本和质量效益;
④协调性,如工程项目的造型和美感;与生态环境、社区环境和工程设施的协调等。
1.2 铁路工程项目质量的特点
铁路工程项目质量的特点主要为:
①施工范围较广。铁路为线状建筑,其施工范围大多在上百公里,所以影响其施工质量的因素比较多,例如勘察不细致和设计不合理等,使得地质情况和预计情况出现严重偏差;施工环境多样化、施工技术选择不当和施工人员素质参差不齐等,都会给铁路工程项目埋下质量隐患;
②质量控制精确。随着铁路的运行速度加快,特别是高速铁路项目的建设运行,对线路质量的要求也越来越高,以便保证列车在运行过程中的安全性与平稳性。在线路设计中,要求线路平纵断面、轨道铺设与维修的参数指标精确;在工程施工中,需要严格依据设计标准与要求控制线路变形,从而保证工程項目质量及运行安全;
③耐久性要求高。高速公路主要采取全封闭的行车模式,对线路的平纵断面参数有严格要求,确保铁路轨道的高平顺性,所以桥梁隧道的比例比较高,并且在行车通畅时对隧道、桥涵和线路等进行维修的难度比较大,所以对铁路工程项目中的隧道、桥梁和线路的耐久性与承载力要求较高;
④变异性比较大。铁路工程项目质量主要由线路上各部分的施工质量所决定,如果任何一处或者任一部分出现质量问题,将会影响到整个铁路工程项目的质量,特别是铁路工程项目中的关键部位出现质量问题,将有可能使工程质量出现变异。
2 铁路工程项目质量管理的影响因素
2.1 管理制度因素
在铁路工程项目的质量管理中,管理制度起着规范管理程序、明确管理标准和落实管理责任等作用。如果没有完善的管理制度作保障,如安全管理制度、奖惩制度和质量管理的法律法规等,将会使工程项目的施工陷入混乱和无序中,无法保障铁路工程项目的施工质量和施工效率。管理制度制定了而不执行或落实不到位,则管理制度只是形同虚设,因此管理制度是项目质量的基础。
2.2 管理人员因素
任何质量管理措施的落实,需要管理人员去贯彻执行,所以管理人员的综合素质在铁路工程项目质量管理中起着至关重要的作用。既需要管理人员有着丰富的管理经验先进的管理理念,又需要管理人员熟悉铁路工程项目施工特点、施工流程和施工标准,满足铁路工程项目质量管理的要求。管理人员的工作成效是项目质量的决定性因素。
2.3 各参建单位因素
铁路工程项目涉及到很多利益方,如建设单位、设计单位、施工单位和监理单位等,各参建单位在项目质量的标准化管理上都存在着认知不到位的情况。例如设计单位没有精品意识,在设计时不认真、不合理;施工单位没有质量第一的意识,重效益而轻质量,施工中粗制滥造;监理单位没有履行监管职责,在监管过程中麻木不仁等,从而使项目质量的标准化管理无法落实到位。各参建单位严格履职是项目管理的首要目标。
2.4 施工过程因素
铁路工程项目建设施工的周期较长,施工过程也贯穿项目决策、施工设计、工程实施和投入运营等不同阶段,这些不同的施工阶段在工程施工质量中的影响同样不可忽视。施工过程是确保项目实施的关键性因素。
3 铁路工程项目质量管理影响因素的治理措施
3.1 完善铁路工程项目的质量管理制度
首先,铁路工程质量管理制度的建立与完善需要从项目施工特点、施工周期和质量要求等方面出发,确保质量管理制度贯穿决策、设计、施工、竣工验收和投入运营等不同阶段,全方位和全过程保证项目施工管理质量。
其次,项目质量管理制度需要正确划分各参建单位的职责和责任,加强对施工合同的管理,明确合同中的各项规定和细则条款。
最后,在铁路项目质量管理中,正式制度和非正式制度需要保持一致,充分发挥非正式制度在项目质量管理中的作用,如质量文化、道德规范和伦理秩序等,避免工程建设施工中出现暗箱操作和不当得利等违规行为,从思想意识上保证工程项目的施工管理质量
3.2 提高管理人员的综合素质
首先,管理人员需要提高专业技能,胜任管理工作的要求,避免人为因素对工程施工质量造成不利影响。尤其要做好各环节和各部门的协调沟通工作,保证工程如期完工。
其次,各参建单位应注重队伍建设,提高管理队伍的整体业务水平,可以妥善处理铁路工程施工中出现的各种问题。例如监理单位应认真核查监理人员资质,确保监理人员熟悉铁路工程建设的法律法规和标准规范,了解土建和安装等专业的基本知识,做好施工过程中的质量监督和施工指导工作,避免出现工程返工问题。
最后,管理人员需要提高的道德水准,坚守自己的职业操守和做人原则,工作中不能出现玩忽职守和消极怠工等问题,造成资源流失和浪费情况,导致项目质量管理的目标无法顺利实现。
3.3 充分发挥利益方的监督职能
铁路工程项目的建设不但需要各参建单位充分发挥监督职能,而且需要政府和社会组织的共同参与,对工程项目施工质量管理进行全方位的监督。例如政府需要从法律层面履行其监管职能,如检查各参建单位资质及质量管理制度落实情况,以及检查工程施工过程和施工设备安装,严格审计铁路工程的立项、决策和设计方案等;项目各参建单位需要遵循《合同法》和《建筑法》等各项工工程建设的法律法规要求,明确铁路工程建设中的责任与义务,落实质量管理的各项细则措施,以岗位责任制完成施工质量目标;社会组织需要发挥质量监督的职能,依法参与到铁路工程建设施工的整个过程,对工程施工中出现的质量问题提出科学合理的建议,要求施工單位对质量不合格的工程项目进行整改,确保工程施工质量满足规定标准与要求。
3.4 做好施工过程的质量管理
铁路工程项目的施工过程贯穿决策、设计、施工和运营等各个阶段,所以加强各阶段的质量管理至关重要。例如建设单位需要征求社会公众的意见和建议,通过专业的咨询机构,分析工程项目建设的可行性,确保铁路工程建设项目决策的合理性与科学性,真正让铁路工程项目建设服务于民;设计单位需要优化设计方案,保证项目的决策目标和决策意图可以充分体现在设计方案中,提高设计交底的质量,确保设计成果可以高效、全面和及时地传递给施工单位;施工单位要严格按照设计文件实施并根据现场认真核对设计资料,提高施工项目完成质量的水平;监理单位需要高质量完成施工阶段的各项监理任务,依法完成公平、公正、独立与专业化的监理与质量管理工作,对监理工作与监理任务的质量负责等。
结语
总之,铁路工程项目的建设周期较长,并且涉及利益方较多,其质量管理受到多种因素的影响。只有完善各项质量管理制度,提高管理人员的综合素质,发挥工程利益方的监督职能,做好施工过程的质量管理,才能切实保障铁路工程项目的施工质量,推动铁路事业的健康可持续发展。
参考文献
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