关于机械类专业校企共建生产性实训基地的实践与思考

贾建康

摘 要：技工院校根据地方经济发展对高技能人才需求的实际情况，根据社会发展的需要，把教育目标同企业的发展目标、人才需求相结合，以增强办学实力。实现这一目标的有效途径就是实施“校企合作、工学交替”的办学模式。本文通过对机械类专业生产性实训基地的合作模式、运行机制、成效分析，提出了技工院校建立生产性实训基地的几点建议。

关键词：技工教育 引企入校 机械实训 生产性实训基地

《人力资源和社会保障部关于大力推进技工院校改革发展的意见（人社部发[2010]57号）》提出应深入实施校企合作。校企合作既是技工院校发展的方向，也是技工院校的一项基本办学制度。笔者所在学校机械类生产性实训基地从2012起尝试“引企入校”运行模式，在五年的运营中积累了一定的经验，其中也存在着诸多不足之处。

一、校企共建生产性实训基地的内涵

“引企入校”是共建校内实训基地，其本质还是校企业合作，是由技工学校提供场地与设备，与行业及企业进行联合，在校内能够实行“工学结合”的人才培养模式。这是学校和企业形成的联合利益共同体，是校企之间的一种深度合作。同时既是学校人才培养与行业要求紧密结合的有效形式，又是实现培养人才目标的保证。

二、校企共建生产性实训基地实践

1.合作背景

人社部文件指出“校企合作既是技工院校发展的方向，也是技工院校的一项基本办学制度。要积极探索多种有效的校企合作模式，努力实现校企互利双赢。各类技工院校……要加强与企业的联系与合作，根据企业对技能人才的实际要求，联合制订培养计划，共享师资资源，强化实训实习。”

根据区域特点，将以高技能人才培养为目标，以学制教育为主体，以培训和鉴定为两翼，坚持全日制教育与非全日制教育并举，学校教育与企业培养相结合，教育培训与生产实践相结合，培养应用性创新型人才，为地方社会经济发展服务。

2.入驻企业

A机械企业有长期从事《粉沫成型机》等机械制造生产能力与和管理能力。该企业随着生产业务的不断扩大，期望扩大生产规模并改善经营条件，希望与学校开展合作，共建生产性实训基地，实现双赢目标。与学校开展普通车床教学实训与生产性实习、社会培训与鉴定、“双师型”教师培养等合作。

B机械企业主要从事太阳能热水器自动化生产线的制造与生产，具有独立的法人资格。希望利用学校数控机械设施设备完成企业转型升级目标，提升产品质量和社会影响。期望与学校开展数控机械加工实训基地合作，为提升学校高级工、技师技能水平努力。

3.运行机制

（1）合作模式。根据校企合作模式，结合学校发展需要，学校采用“企业引入”模式，引进两家企业入校开展深度合作。由学校提供场地及其他各种服务，将企业引入学校，建成校内生产性实训基地。

①由学校提供场地、设备、实训师资、实训对象、实训任务、实训标准、原材料等。学校通过原实训场地和租赁校周边闲置厂房两种形式，设置了“普通机床实训区与普车生产区”和“数控车床实训区与数车生产区”。

②企业负责部分生产性专用设施设备，例牛头刨床、摇臂钻床、平面磨床、外圆磨床和台式钻床等配套设备。企业主要负责学生实训与生产性实训的技术指导、实训原材料采供与切割备料、实训设备的保养与维修，负责培训与鉴定、师资培训等工作。

③学校由政府财政专项资金采购的设备，产权归属学校，由学校和企业共同建立明细目录，明确权利与义务，并由企业落实管理责任人。

（2）实训管理。美国质量管理专家戴明博士提出了PDCA质量环，即P（Plan）计划，D（Do）执行，C（Check）检查，A（Act）修正。根据校企共建实训基地协议和质量管理要求，成立了实训基地管理办公室，主要负责校企实训基地运行与管理，建立与完善《实训管理质量目标》和《实训工作控制程序》，实施了PDCA质量环运行。

①实训计划制订。学期初机械专业学部分年级按大纲制订实训计划提交实训基地管理办公室审核，确定学校实训与企业生产经营计划。

②实训执行。一是“柴草先行”。实训课前由企业切割材料，并领取和分发，放置于实训台，经实训基地管理办公室人员确认签名。二是“理实一体”“工学结合”。实训前由学校实习指导教师带队，学生排队依次进入实训车间，按分组落入工位，由企业工人师傅负责指导实训。三是评价考核。在学生完成实训作业后，由教师和工人师傅对学生生产的“产品”进行评价考核并保存作业。

③检查与纠正。由实训基地办公室负责人员巡视检查，主要检查实训课指导教师（包括工人师傅）出勤、机械设备运行、学生实训、操作规程及“7S”管理执行情况。

（3）生产性实训管理

①生产经营由企业负责，实行自主经营，独立核算，自负盈亏。在真实的生产环境、企业文化和职业体验条件下，按真实的生产要求生产真实的产品。

②在确保不影响学校教学与实训提前下，企业可以在生产区从事企业生产性加工，材料及经营性费用由企业承担。

③在企业生产任务紧张时，学校支持和安排“高级工”“技师”段学生，以“勤工俭学”形式参加企业生产劳动，企业按生产任务的完成情况发给学生一定的经济报酬。

（4）培训与鉴定管理。《关于推进技工院校改革创新的若干意见》指出，技工院校是构建劳动者终身职业培训体系的重要载体，是培养技能人才的重要平台，是承担技工教育、职业培训、技能鉴定、竞赛集训、公共实训、就业服务等工作的综合性技工教育培训基地。技工院校实训基地肩负承担社会技能培训与高技能人才的培训与鉴定任务。培训与鉴定工作在当地人力资源社会保障局的领导下，并由学校外联处（培训科）组织实施。

（5）费用管理。实训基地严格执行政府部门财政政策，实行收支两条线，即取得的各种收费、收入要上交市财政，然后由项目预算申请拨款。

（6）制度化管理。所谓制度化管理是指单位治理中强调依法治理，法制规章健全，在管理中到处都有规章制度约束，因此管理制度必须完善，并且注意管理的硬件，重视管理方法的科学化。实训基地建设与管理工作是一项复杂的系统工程，需要提出科学的设置实训基地构架，合理地配备实训基地管理队伍，同时建立系统的实训基地运行管理、评价和激励机制。

三、生产性实训基地建设成效

1.实训与生产一体化实训模式初步形成

通过实训与生产实训模式的探索实践，形成了“一条主线，两个结合，三个阶段”的培养模式。一条主线就是专业技术应用能力为主线；两个结合就是实训与生产相结合，学校管理与企业管理相结合；三个阶段就是指兴趣培养阶段、专业强化熟练阶段、生产实训综合运用提高阶段。

2.学生职业素养和就业能力增强

通过实训与生产一体化教学模式的探索，学校学生整体技能水平得到大幅度提高。近三年来，学校在机械类技能大赛中获国赛银牌2枚，省赛银牌2枚，市比赛金牌多枚。学生基本掌握了车刀的刃磨、复杂零件的装夹和操作技术要领。培养机械高级工、技师1700余人，就业率达96%以上，大多数毕业生工作在相对应的专业群岗位，不少已成长为企业技术骨干。

3.师资队伍结构日趋合理

通过实训与生产教学平台，指导学生进行生产训练，引导学生深入实际，学会专业技能，解决技术业务方面的疑难问题，指导教师的实践能力明显增强。初步形成了一支结构比较合理、基础理论扎实、专业技能精湛、爱岗敬业的专兼职教师队伍。

4.实训基地经济效益明显提高

通过实训与生产一体化教学模式，缩短了购料、运输、分割等环节和费用，节省了实训材料无为浪费和机械设备维修成本，学校生均实训费逐年下降。实训材料供应权转交企业，减轻了教师工作量，使教师集中精力投身于教学和教学研究之中。同时，企业减少了在厂房建设和设备购置上的大量费用占用，节省了资金成本，提高经济效益。学生“工学”结合既提高了企业生产力，又为企业解决了车工紧缺的“瓶颈”。

四、思考

通过学校开展校企合作的实践，我们体会到要促进校企合作的良性发展，应力争政府、行业、企业全力支持与配合，还要学校自身的努力。

1.地方政府部门“无章可循”

国务院和教育部对职业学校与企业进行产教结合，校企合作的支持，但这些政策，并未上升为法律条文，无任何法律约束力，只起指导作用。地方政府部门也“无章可循”，导致学校在实施过程中困难重重，企业也顾虑多多，严重地制约了校企合作的深入开展。

2.合作企业“无利可图”

目前的“引企入校”多半是学校获益较多，而企业获利较少。因为学校在校企合作中可以利用企业的经营管理、生产技术、企业文化进行教学与研究，还可以安置学生到企业实践、就业。但学校作为教育单位能够为企业提供直接利益的能力非常有限，企业实惠较少，积极性不够。

3.学校自身“无能为力”

在引企入校过程中，学校处于主导地位，积极性也较高，同时也看到企业为支持实训基地建设，努力提高学生技能水平和传授企业文化。若要保持长期合作关系，建立高效规范和特色明显的校企实训基地，需要建立激励与奖励机制，可学校当前没有这方面专项经费作保障，试行有一定难度。

参考文献：

[1]卫芳.机械加工建设问题研究[OL].http：//www.zhazhi.com/lunwen/gyjs/jixiejiagonglunwen/62860.htm.

[2]周述齐.数控机械加工示范专业建设的基本思路及措施[J].职业教育研究，2006（3）.

[3]李斯光.浅谈校内生产性实训基地建设[J].广东教育， 2015（7）.

[4]黄振贤.引企入校与工学结合模式的实践与思考[J].职业教育研究，2012（11）.

[5]罗娅丽.“引企入校、校企合作”共建高职院校电子商务专业实践基地[OL].http：//www.chinaqking.com/2012/284852.html.

[6]张旭翔，王钧铭.推进校企合作的实践与思考[J].中国职业技术教育，2008（1）.

[7]吉利梅.校内生产性实训基地的多功能探索[OL].http：//www.doc88.com/p-6959958186199.html.

（作者单位：海宁市高级技工学校）