乡镇文化的发展现状与对策

纪玉石

摘 要：乡镇文化建设是乡镇经济发展的一项重要工作内容，近年来正日益引起乡镇领导及社会各界的关心、重视。乡镇文化在经历“阵痛”后，正迎着困难和挑战，坎坷地前进。在当前全面建设小康构筑和谐社会，加大农村经济发展的形势下，应重新认识、研究、制定乡镇文化的建设方略，把握乡镇文化发展的脉搏。

关键词：乡镇文化；发展；建设

中图分类号：G249.27 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2016）18-0209-01

群众文化，是以基层大众为主体的社会性文化。在社会生活中，群众文化无处不在，无时不有，是人民群众自我娱乐、自我教育、自我完善、掌握文化和创造文化艺术的活动。但是，应当看到，与城市相比，农村基层的群众文化依然存在发展不平衡、文化资源缺乏、活动难以实施等许多困难，虽然所有村都基本拥有活动阵地，但使用率不高，发挥的作用不大。

一、当前乡镇文化事业面临发展的现状

一是全国的相当多的乡镇文化中心只有牌子，一个人，根本没有群众文化活动中心，乡镇文艺队伍被解散。二是乡镇政府对文化投入减少，许多乡镇对文化的投入还占不到财政总支出的1%，有的甚至是一毛不拔。三是供需失衡。一方面乡镇文化中心逢年过节无钱搞大型综合性文化娱乐活动，没有文艺演出队，没有乐器，另一方面广大农民看戏难，参加文化活动难。据说，在全国乡村总数中，5年多没有演出团进村的占85%以上。农民文化生活十分贫乏。由此导致聚众赌博，封建迷信，嫖娼卖淫等社会丑恶现象死灰复燃。面对乡镇文化的诸多困惑，我们文化部门应冷静思考，积极探索，寻找新的思路。（1）必须把乡镇文化建设自觉地纳入社会主义精神文明建设范畴，作为一项系统工程来抓，乡镇文化建设即要有长期规划，又要有近期打算，而且要把乡镇领导的施政纲要，作为考核政绩的内容之一。做到真抓实干，长期坚持。这样才能使乡镇文化建设抓出成效，才能真正造成乡镇文化的“大气候”。文化部门要积极争取把文化建设，列入乡镇领导的统一规划，并努力办好乡镇文化活动；（2）因地制宜，从不同的乡镇实际出发，创造和形成具有关特色的乡镇文化。每一个乡镇的文化因地理条件，人文景观，风俗习惯不同而有所不同，但在全面建设小康社会的今天，乡镇文化应跟上时代的步伐，要有所创新，有所发展，要同本乡镇的经济发展相结合，营造具有本地特色的新文化；（3）乡镇文化要以舆论为先导，以文化互补为契机，充分调动社会各方面建设乡镇文化的责任感和积极性，共同搞好乡镇文化节。乡镇是一个地域概念，村屯、工厂、机关、学校是乡镇中的基本单位。通过大力宣传搞好乡镇文化的意义，增强每位公民的乡镇意识，树立积极参加乡镇文化建设的光荣感和责任感，积极发展区域内各单位之间的横向协作关系，做到有钱的出钱，有人才出人才，有器材出器材，通过文化互补把各单位的群众文化活动搞得丰富多彩，从而以乡镇文化为中心，带动和促进企业文化、校园文化、家庭文化、村屯文化的建设。

二、乡镇文化发展的对策

当前农村群众文化事业发展主要存在着重视程度不够，有相当一部分农村干部思想认识不到位，缺乏文化建设的自觉意识；文化活动形式单一，缺乏新意；经费投入不足，活动流于形式；农村文化设施建设近年虽有增强但后劲不足等问题。鉴于以上原因和状况，笔者认为当前应切实做好以下几个方面的工作。

1.乡镇文化站要积极开展丰富多彩的文化活动。文化站对每年的活动要做到胸中有数，目标明确，除有针对性地安排好一些节假日、纪念日、主题活动的文化活动外，还可根据乡镇特长举办有民族特色的活动，乡镇的健身活动场所要充分利用起来，以此丰富群众的业余生活。

2.是发展农村先进文化，是先进文化建设的重要内容。应该把发展农村先进文化纳入各级党委政府的工作日程。县级政府要制订乡镇文化工作考评办法，并将乡镇综合文化站建设纳入乡镇综合考核，纳入对各乡镇主要领导的任期目标责任与年度考核。其一是要出台一些操作性强的东西，避免流于形式；其二是要真正意义上的加大投入，增强发展后劲。群众文化工作是公益文化事业，政府理应加大投入，不应该简单推向市场。因为，经济与文化社会事业是否同步、协调发展关系到改革的成败。

3.是加快发展文化设施建设，坚持以国办为主导，民办为辅助的原则。一方面要明确农村文化事业建设是政府行使公共服务职能的重要内容，注意发挥国办文化机构在农村文化工作中的主导作用。另一方面要充分调动农民自办文化的积极性，出台一些激励政策，支持农民发展民间剧团、文化户、文化大院、个体电影放映队、个人图书室等文化实体，调动民间艺人把群众喜闻乐见的地方民俗活动搞起来。通过积极引导、民办公助、税收优惠、培训骨干、表彰奖励、加强管理等方式，促进农民自办文化的健康发展。

4.是变“节假日送文化下乡”为“常下乡”，是解决当前农村文化生活贫乏最现实的行动。文化下乡，不但活跃了群众的精神文化生活，而且在提高农民群众精神文化素质、促进农村经济发展等方面，发挥了重要作用。因此，文化“常下乡”是农民渴望的一件大事。各级政府和文化部门应组织学生艺术团体、职工艺术团体、老年艺术团体、社会艺术团体经常下乡开展活动，农村营造良好的文化氛围，带动他们开展健康有益的群体活动。

三、结语

总之，农村是一个广阔的天地，没有农村文化的大发展大繁荣，就没有社会主义文化的大发展大繁荣。我们要通过努力，使农村文化发展水平明显低于城市的问题逐步得到解决，为农民群众文化生活和农村文化建设做出应有的贡献。