浅议司法会计在查办案件中的角色

2016-05-14 21:09殷好渠
魅力中国 2016年6期
关键词:职务犯罪检察机关

【摘 要】司法会计鉴定是司法鉴定的一个技术门类,在为检察机关正确履行法律监督职能,查办职务犯罪案件特别是疑难经济案件时,对揭露和证实犯罪发挥着重要作用。司法会计如何发挥专业特长,在打击和预防职务犯罪中发挥应有的作用,笔者谈一谈司法会计在查办案件中扮演的角色,以供同仁探讨。

【关键词】检察机关;司法会计;职务犯罪;查办案件

一、提高素质,做办案部门和侦查人员的好顾问

查账依赖于“账”,也依赖于“查”。账指会计核算资料,查指检查方法和技巧。查账的目标就是要还经济活动的本来面目,揭示假账后面不可告人的东西。例如,某单位的出纳贪污了5万元现金,必然会采取一定的手段使之不被发现,比如制造假凭证使这5万元“正常”走账,或者将这笔钱打入某项开支之中(即虚列费用),或者隐瞒单位的5万元收入,使收入不入账。挪用公款者,可能会将资金作为“预付货款”、“暂付款”、“垫付款”、“其他业务往来款”等方式记于账中设法阻止其如实反映,待到其归还时再做“无货退款”“往来结算”等处理。舞弊者在舞弊之初,便做好了防范,放好了烟幕弹,这需要参与办案的司法会计具有丰富的经验与犯罪分子斗智斗勇,以专业科学的解释为侦查人员提供技术咨询服务,当好顾问。

二、参与办案,做办案部门和侦查人员的好向导

司法会计人员参与办案的作用体现在两方面,一是在案件初查中的作用,二是扩大侦查成果方面的作用。举报线索是检察机关查办职务犯罪案件的初始依据和重要来源,能否合理充分利用举报线索,是案件突破的关键。司法会计协助办案部门,提供技术支持,有利于解决办案中遇到的技术难题。

如果司法会计与侦查人员共同分析举报内容,确定初查方案,不仅能起到事半功倍的效果,甚至还能大大提高初查的成案率。在初查某破产企业涉嫌贪污案时,我参与了初查方案的制定。初查方案科学合理,但是侦查人员的调查的结果证明举报线索和事实有很大出入。我和侦查人员又共同分析了举报内容和罪嫌疑人的职位,调整了方案,通过查阅该单位的债权债务账时发现了几笔可疑的调账,这说明问题出在账务处理上。在配合侦查人员追查账务核销的实际情况的过程中,查明了该企业财务部副部长利用职务便利在公司即将破产之时,乘公司管理混乱,债权人要钱心切之机,通过低价购买债权取得“虚假”收据进行调账,从而贪污公款4万元的犯罪事实。在对其调账依据分析后,发现可能还另有其它问题,侦查人员又进行外围调查及核实债权单位的账目,又从该单位查出多名贪污、受贿犯罪嫌疑人。

三、发现证据,做办案部门和侦查人员的好先锋

通过审阅案件涉及的财务会计资料寻找疑点并进一步判断有关单证、数据的真实性时,可能会发现新的犯罪线索。职务经济犯罪往往具有关联性,许多职务经济犯罪都不是孤立地发生的,在具体实施查账的过程中,随时注意发现并收集其他犯罪线索,发现新的犯罪线索并不是司法会计的任务,但当司法会计在鉴定中发现与鉴定有关或无关的重要线索或证据时,及时将其报告案件承办人,使其进行收集、固定和识别,顺藤摸瓜,由个案办成窝案、串案,由小案办成大案,扩大战果,使潜藏的犯罪嫌疑人得到应有的法律制裁。

例如我院在办理某乡粮管所职工贪污案件时,发现费用账上报有修理仓库使用水泥支出20820元,在参与调查时粮管所所长说该粮管所属临乡粮管所的储备库,所有设施维修费用有其负责。我认为这是一条重要线索,及时汇报,经过突审,粮管所所长承认这属于重复报账,目的是冲销小金库资金。

四、收集证据,做办案部门和侦查人员的好助手

在全国检察机关信息工作会议上曹建明检察长指出:“检察技术工作是法律监督职能必不可少的保障,尤其是司法鉴定,是检察机关不可或缺的业务工作,直接关系到检察机关执法能力、执法水平和办案质量的提高。”建立司法会计鉴定门类,设置司法会计是适应查出贪污贿赂和渎职侵权等案件的特殊需要,依法行使职权,揭露并证实犯罪的重要手段,是为依法行使职权和规范办案服务的。

案件所涉及的财务会计资料证据可以分为两类,一是可以直接反映和证实案件事实的证据;另一种是因其涉及到财务会计技术问题,则须结合司法会计鉴定结论才能说明其证据意义的证据。办案部门在收集到后一类证据时,就需要通过指派或聘请司法会计鉴定人员,对这类证据及相关财务会计资料进行检验、分析和鉴别,从而判定这些证据所能证实的案件事实。对案件所涉及的财务会计资料证据的识别,司法会计和案件承办人各有分工和侧重。

五、固定证据,做办案部门和侦查人员的好证人

多数经济案件都需要司法会计鉴定来支撑,没有客观的鉴定意见,必将会影响案件的侦查。为了发现、揭露及证实犯罪,司法会计在履行提供证据和审查证据的基本职能时要注意做到鉴定必须满足鉴定的条件和鉴定的范围,准确引用会计原理和技术标准科学分析论证。

司法会计在参与检查时,并不是以独立的侦查员的身份进行侦查的,而是参与了由侦查人员主持的侦查活动,是以“具有专门知识的人”的身份参与侦查活动的。司法会计参与办案为侦查人员提供了科学的认识方法,同时也为办案部门揭露和证实犯罪提供了新的证据。

六、堵塞漏洞,做预防职务犯罪工作的好预防员

有些犯罪分子之所以有恃无恐,大肆作案,其原因之一就是精通会计知识,长于账务处理,认为作案后不留痕迹。司法会计通过参与办案,可以发现会计核算和账务处理中存在的问题,使犯罪分子意识到犯罪不可能不留下任何痕迹,再隐蔽的犯罪也可以通过司法会计的专业方式发现线索,取得证据。通过精准打击经济犯罪,不仅可以打掉犯罪分子的嚣张气焰,也使潜在的不安分分子丢掉侥幸心理,防止其犯罪。

司法会计在参与办案实践中,可以发现发案单位会计核算和经营管理中存在的问题,有针对性的提出检察建议,堵塞漏洞,健全会计核算和日常管理的制度,使犯罪分子无机可乘,实现办理一案教育一片的执法效果。

司法会计是会计学的一个新领域,其涵义、对象、职能、原则、方法以及法律法规都影响和规范着司法会计的行为,研究这些问题,有助于更好行使其职能,完成司法会计的任务,实现司法会计的目的,充分发挥司法会计的作用。

作者简介:殷好渠(1976.5—),男,河南汝阳人,现任职于汝阳县人民检察院,主要从事司法会计研究,发表论文十余篇。

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