社会化服务单位如何有效开展改善经营管理建议工作

付长荣

摘 要：改善经营管理建议工作是塑造中国石化管理模式的一项重要内容，中原油田作为试点单位，油气勘探开发、石油工程等业务领域的建议工作全面展开。作为以优质服务为宗旨的社会化服务单位，如何有效、持续地开展具有自身特色的改善经营管理建议工作，更好地统筹协调其他活动以达到推动经营管理，提升管理水平的目的，现结合第七社区管理中心改善经营管理建议工作开展实际，进行一些探讨。

关键词：社会化服务单位 经营管理建议工作 改善

中图分类号：F416.22

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）06-285-02

一、制定切实可行的改善经营管理建议实施方案，为工作顺利开展提供制度保证

改善经营管理建议工作，对企业来说，是一种“自下而上”的调整和优化，对员工来说，是一个能够体现自身工作价值和爱岗敬业精神的有利平台。要确保该项工作能够全面展开、全员参与，一套切实可行的实施方案是至关重要的。第七社区管理中心依据中原油田改善经营管理建议管理办法，结合自身实际，制定下发了改善经营管理建议实施方案及运行计划，对建议范围、建议申报程序、建议奖励方案等内容进行了明确规定，为该项工作在全处范围内顺利展开提供了制度保证。

1.成立改善经营管理建议工作组织机构。成立以党政正职为组长，其他领导为副组长，机关科室长及基层单位党政正职为成员的领导小组，领导小组办公室具体负责改善经营管理建议工作的管理和实施。领导小组和办公室的工作职责明确，人力资源科、财务资产科等其他办公室协作部门分工负责，具体负责建议的征集、初审、整理、上报。工作有人管、责任有人担，上下结合，形成了一套完善的改善经营管理建议工作体系。

2.明确改善经营管理建议工作流程及要求。改善经营管理建议工作必须有一套完整的工作流程，从以往年度实际操作情况看，或是单位指导不力，或是员工理解不够，出现了某些建议人的建议程序不规范，建议表填写不准确、数据计算方式不正确等现象，建议未被采纳，影响了建议人的积极性。因此，实施方案用文字加图表的方式对工作流程进行了明确，争取使每位员工都看得明白，填得清楚，积极参与。

3.明确改善经营管理建议工作奖励方案。作为激励机制，实施方案明确了建议奖励的类别、范围、标准及程序等内容，奖励类别为鼓励奖、建议奖、优秀建议奖和实施成果奖，并按照各个奖项的等级设置了奖励标准，规定了奖金兑现方式，形成了一套改善经营管理建议工作奖励方案，能够有效地调动全体员工参与的积极性。

二、利用多种方式宣传贯彻落实改善经营管理建议工作，提高通过该项工作提升管理水平的积极性

作为一个以“服务主业、服务居民”的社区服务单位，改善经营管理建议工作宣传之初，部分员工觉得搞好供气服务和管理就得了，又不像油气主业单位有那么大的业务范围，那么多的技术工程项目，没什么建议可提，又因为建议程序繁琐，建议收集困难，工作开展缓慢。为扭转这种局面，改变过去单一下个文件，要求所属各单位执行的方式，利用多种方式宣传改善经营管理建议工作的重要性，向职工灌输“每一项建议都有价值”的理念，增强了全员“关心企业，提高效益”的岗位意识。

1.利用经营系统月度例会进行宣传，将改善经营管理建议工作纳入常态化管理。利用由各单位（部门）主要领导及经管人员参加的月度经营例会平台，定期向与会人员讲解改善经营管理建议工作的实施背景，普及相关知识，传达集团公司、油田的指示精神，介绍兄弟单位的先进经验，通报学习工作开展情况，协商解决工作中出现的问题，积极实施将改善经营管理建议工作深度融入到生产经营管理活动的每个环节，实现了常态化管理。

2.组织召开培训班，确保内部改善经营管理建议工作顺利推进。相关业务科室承担本系统和专业范围内的改善经营管理建议工作的协调、监督、督促建议项目执行情况等具体工作，如何安排部署、统筹协调，促进改善经营管理建议工作有效开展，提高全员参与意识，举办以各单位（部门）主要领导及基层单位改善经营管理建议工作兼职人员为对象的专项培训，进行集中宣贯是切合实际的实施途径。培训班以“我提好建议，促企业发展”为主题，通过对建议范围、工作流程、评审标准、效益认定标准及奖励政策的解释，使大家懂得了建议范围是面向全油田的，是每个人都可以提的，增强了积极参与意识和主人翁责任感；通过解读改善经营管理建议实施方案，使大家明白了责任部门工作职责和工作流程，为建议的规范性提出、上报、评审指明了方向；通过对现场提问的答疑解惑，使各基层单位、各职能部门对自身工作如何开展，对所负责事项如何把关有了具体认识，奠定建议工作扎实开展的基础；通过座谈讨论，大家的意见得到充分交流，模糊问题得到梳理，所负职责有了明确概念，为改善经营管理建议工作的全面展开提供了保证。各单位在培训班结束后，利用生产会、班前会等组织本单位职工学习改善经营管理建议实施方案，利用板报、宣传栏向员工广泛宣传工作的目的、意义，让每一位员工明白“该建议什么”、“该怎么建议”，鼓励每位员工积极献计献策，促使建议工作迈上新台阶。

3.定期召开改善经营管理建议专题会议，讨论解决相关事宜。为切实将当月收集的建议尽快完成初审、上报，改善经营管理建议办公室定于每月底组织召开相关职能部门参加的专题会议，对当月征集的每项建议进行初审，讨论确定建议级别、实施部门及奖励方案等事宜，并规定在专题会议召开后5个工作日对建议人进行反馈审核意见。现场处理解决问题有利于部门之间的统筹协调，项目的审核确定、部门实施的内容、奖励的确定发放，都明确有责任部门，避免了部门之间互相推诿，也保证了能按时将初审过的建议材料上报油田，以确保建议人的建议项目成果奖金得到及时发放。

4.建立健全公示制度，对各单位的阶段性工作进行总结公布。为使改善经营管理建议工作顺利、长效开展，通过定期编制内部工作信息对各单位的工作开展情况进行总结，公布有推广价值的建议项目，公开、公示各单位所提的优秀建议及对建议人的奖励等。同时，将改善经营管理建议工作与“比学赶帮超”活动结合起来，将建议的数量、质量做为“比学赶帮超”的考核指标，每月进行评比、排名，在工作简报上进行公布。工作信息的定期编制下发，给大家搭建交流学习的平台，指标完成情况的公布，激发了各单位你追我赶的工作热情，丰富了“比学赶帮超”活动内容。

三、建立完善经营管理建议配套机制，确保建议工作全面、顺利、持续推进

1.建立评审机制。我们的实施方案中规定，经初审符合受理范围的建议，改善经营管理建议工作办公室协同职能部门组织专家进行评审，并提出评审意见。成立单位内部专家评审库，专家由具有中高级职称以上的管理人员、专业技术人员和工人技师组成，按照建议性质，由改善经营管理建议工作办公室负责选定专家进行评审，对专家评审组提出的评审意见进行综合汇总后，评审结果报改善经营管理建议工作领导小组进行审批。对油田级及以上建议的评审执行《中原油田改善经营管理油田级及以上建议项目评审细则》。评审机制尽量做到符合单位实际，程序规范，操作性强。

2.建立项目实施机制。对油田级及以上的建议项目，我们成立了由管理专家、技术专家及工人技师组成的项目团队，明确责任人及成员分工，实行项目管理；项目实施部门按照月报进度、季报分析上报建议项目实施运行情况，归口职能部门对实施的项目进行过程监督，专业管理部门对实施项目进行技术指导和技术支持，及时解决实施过程中的疑难问题；改善经营管理建议工作办公室牵头组织相关部门定期对正在实施的项目进行督导。

3.建立沟通协调机制。作为改善经营管理办公室的协作部门，我们对相关部门的工作职责进行了明确规定：经营、安全、党群三个系统负责指导本系统或专业范围内的改善经营管理建议工作的协调、监督、跟催建议项目执行完成情况，负责收集提炼、总结传承本系统或专业范围内具有推广价值的建议典型经验；人力资源科负责按建议奖励项目评审结果将奖励金额发放至建议人绩效工资；财务资产科负责确定建议项目实施后年度净效益具体测算方法，并负责审查管理处级以上级建议项目实施后实际净效益技术的准确性；人力资源、组织纪检、群众工作办公室、计划经营科等部门负责将员工所提改善经营管理建议获奖荣誉纳入职称评定、技能鉴定、提职提薪、评先树优、业绩考核等方面的参考因素；加强沟通，避免与工团系统内开展的建议活动重叠，造成重复评审、重复奖励。分工协作，使建议的提出、评审、实施、奖励等工作的完成科学、规范，效果明显。

4.建立激励考核机制。为充分体现每名员工都参与到企业管理，调动起全体员工提建议的积极性，将“员工的每一项建议都有价值”的工作理念落到实处，我们对属于改善经营管理建议范围，只要有一定的合理性但未被采纳的建议专设了提案鼓励奖，对建议人给予一定金额的奖励。将各单位建议上报情况纳入经营系统季度考核，对上报建议的数量、质量及是否按时上报等进行综合考核，排出名次，结果执行内部考核办法相关规定。

改善经营管理建议工作是一项常态化工作，要通过运行高效的工作流程和长效机制，树立员工“企业发展我成长”的主人翁责任感，以高度的工作责任心和每条具有显著效果的建议促进单位的经营管理水平不断提升。

（作者单位：中原油田第七社区管理中心 河南濮阳 457000）

（责编：贾伟）