完善食品药品检验机构财务内控制度浅析

摘要：财务管理内部控制的好坏对一个单位的发展起着重要作用，食品药品安全与人们自身的健康息息相关，为了能够使食品药品检验机构发挥其重要角色，避免出现财务问题影响检验机构的正常工作，食品药品检验机构的财务工作者需要结合食品药品检验工作的实际情况，要对单位中存在的财务内控制度问题进行分析，完善财务内控制度，进行创新财务管理，避免出现财务风险，保证单位的正常运行。

关键词：食品药品检验机构；财务内控制度；浅析

食品药品的安全问题一直是国家和人们比较关注的共同重要问题，为了确保食品药品的质量安全问题，食品药品检验机构是检验食品药品安全的一道防线，承担着食品药品质量安全的检验工作。食品药品检验机构通过一个检验方法对各种食品药品安全问题进行检测，确保人民所购买使用的食品药品的安全，保障人民的人体安全。一个单位的财务内部控制制度的好坏关系到该单位的发展，为保证食品药品检验机构的良好运行，需要对其财务内控制度做好完善工作。食品药品检验机构属于非营利性的事业单位，食品药品检验机构日常的业务主要有药品、保健食品（包括食品）和化妆品检验等，其重要性不言而喻。本文就关于完善食品药品检验机构财务内控制度进行简要分析。

1.建立内部控制体系制度的重要性

1.1对新经济形式的适应

财务内部控制制度的完善性能够防止单位出现财务问题。财务内部控制制度主要是为了预防单位可能出现的财务问题，通过建立一个完整的体系，避免单位在运行中出现一些财务问题以及财务贪污等情况，确保单位的健康发展。虽然食品药品检验机构属于事业单位，随着经济形势的变革，事业单位自身也需要谋取发展，以适应如今的市场变革。在目前的市场环境下，保证能够很好地生存，这就需要单位做好财务内部控制工作，加强对自身的自我财务管控工作，避免出现财务危机。提高单位自身抗风险的能力，保证单位的良好运行。

1.2保证单位的顺利发展

单位的财务内控制度对单位的发展起着非常重要的作用，好的财务内控制度能够避免单位出现财务危机，避免单位运行出现问题。

1.3提高资金的使用率

由于食品药品检验机构属于事业单位，而事业单位的资金来源大都由国家拨款。事业单位人员在使用经费时，没有进行合理的财务控制，导致资金使用混乱，导致浪费的情况出现，这极不利于单位的发展。为避免出现这种现象，单位需要重视财务管理工作，做好财务内控工作，保证资金的使用合理，同时也是避免出现浪费。

2.财务内部控制制度的现状

财务内控制度对单位的发展具有举足轻重的地位。食品药品检验机构是分属于食品药品监督管理局，属于事业单位。目前，我国的事业单位虽然在财务内部控制方面取得了一定的效果，但仍然存在很多需要改进的地方。一直以来，一些事业单位严重缺乏财务管控意识，并不太重视财务内部控制对单位发展的重要性。同时，一些事业单位没有完善的财务内部控制制度，在单位资金使用上没有合理的计划，使得单位的资金在使用中出现很大的浪费现象以及一些人员贪污，严重影响到单位的资金运行，影响单位的发展；单位财务内控制度没用很好地实施，实施效果不理想。

3.财务内控制度中存在的问题

3.1部分单位内部控制意识不强

目前，事业单位均非常重视财务内部控制管理，也制定了一系列的内控制度，但在内部控制管理的过程中仍然存在一些问题。除了单位负责人必须具备强烈的内控意识，基层财务人员意识到财务内部控制的必要性，这是由于基层财务人员作为实施具体决策的主体，内控意识直接影响到内部控制的结果。不完善的财务管理内控制度在短时期内并不会对单位造成损失，但是长期看来，会导致暴露出一些财务问题，影响单位的发展。因此，单位负责人与基层财务人员需要进一步提高内部控制意识，保障单位的良好运行。

3.2内控制度不够完善

由于大部分基层行政事业单位内部控制制度不完善，包括食品药品检验机构，导致单位人员在使用资金过程中出现浪费和贪污现象，没用合理的制度去管控这些现象。同时在出现一些经济问题时，单位不能拿出好的解决方案和方法，单位财务人员工作不到位，效率低下，导致财务上出现漏洞，从而产生一定的财务风险。除此之外，一些事业单位所制定的财务内控制度时间较长，内容较为陈旧，因此无法在管理的过程中充分地发挥其制度的保障性与约束性作用，影响内控制度实施效果。

3.3预算控制比较薄

随着部门预算改革的推进，单位在预算控制方面进行了一定程度的加强，不过仍然相对比较薄弱。对此，单位部门需要做好业务运行中的预算控制措施。目前部门预算的编制一般根据预算单位自身的特点和业务进行核定，预算支出达不到逐笔进行核定的要求。对此，单位需要对预算控制制度进行分析，制定合理的预断控制方案，减少核算的便捷性。

3.4会计队伍整体素质有待提

财务工作者们主要是对单位的财务工作进行执行，对工作的资金收入等情况的记录管理工作、计划开支情况、监督财经法纪遵守情况等具有一定的责任，需要具有高素质的财务工作者担任，这样才能做好单位的财务管理工作。不过由于一些原因，我国事业单位的会计队伍整体素质参差不齐，一些会计人员由于知识结构、业务能力和素质等方面欠缺，给财务内部控制制度带来一定的影响。因而，需要鼓励财务工作者们能够利用业余时间对会计知识进行学习，提高自身的财务知识，培养自己的财务专业性。同时也要加强财务人员的自身职业道德素养，提高自身的责任心，严格执行财务内控制度，保证单位资金的使用透明化和高效性。

4.完善单位财务内控制度的措施

食品药品检验机构需要采取一系列措施来完善内部控制制度。及时对存在的问题进行纠正改进，从而减少财务上存在的风险，保障财务的安全，做好食品药品的检验工作。

4.1提高财务工作人员的职业素质和能力

单位的财务内控制度主要是有财务人员实施，因此，加强单位财务人员的综合素质和能力对做好财务内控工作具有非常重要的作用。为加强财务人员的自身能力，单位需要对财务人员进行定期培训，提高财务人员的专业技能。同时单位需要重视对财务人员的职业素质的培养，通过定期举办一些法律知识讲座，提高财务工作人员的职业道德和责任心，要认识到财务内控制度对单位发展的重要性。

4.2完善财务管理机制

首先食品药品检验机构自身需要做好内部控制制度，关键就是要建立完善的财务内部控制制度，这是对健全财务内控制度的重要保障。食品药品检验机构需要从单位自身的实际情况出发，制定完善财务管理制度，对财务人员进行合理分工，明确每个人自身的职责，严格按制度办事。保证对资金的合理使用，对资金节约从一点一滴小地方着手，在实际工作中，从节约一张纸、一度电、一滴水做起，不断提高资金的使用效益。除此之外，为了完善事业单位的财务管理机制可以通过建立相应的单位财务内部管控模式来实现。具体方式就是进一步加强会计制度，规范会计人员的基础工作，明确各自的职责范围，设置会计核算、会计主管、稽查以及档案保管等岗位。同时还需要建立相关岗位的考核、评价以及轮换制度，不断地完善会计人员管理制度，以此来规避单位的财务风险。在对事业单位财务内控管理的过程中，单位内部审查监督是最为重要且是首要的环节，因此需要提高审计地位。设置审计部门，不定时地审计单位所有财务情况，强调审计部门独立与权威性，使其能够充分地发挥作用。

4.3强化财务内部控制意识

严把财务监督关，食品药品质量检验机构需要严格执行财务管理制度，形成相互监督机制。同时单位人员要提高财务内控意识，加强对单位财务运行的监督工作，保证资金使用的合理性，避免单位资金的不合理使用，提高单位的资金利用率。

结语

食品药品检验机构需要不断探索新的财务管理模式，加强单位自身内部的内控制度，保证单位的良好运行。对于单位财务工作，需要确保内部控制制度逐步走上规范化、制度化的道路，财务人员需要不断学习新的财务知识，积累自己的财务知识，提高自身的专业职业素养，完善单位的财务内部控制制度，为食品药品检验所的发展而努力，让食品药品检验机构越来越壮大。

参考文献：

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作者简介：

蔡莲姬（1972.10- ），女，朝鲜族，吉林省和龙市人，会计师，研究生，会计工作。