巧用立项管理开展思想工作

朱晓东

随着石油行业形势的不断变化，企业员工的思想呈现出多元化、复杂化的趋势。企业思想政治工作必须正视社会发展过程中由于各种原因，特别是利益差别而产生的心理失落和精神反差，运用马克思主义理论去研究企业员工的思想工作规律，注重回答解决人们关注的现实问题和由此产生的思想认识问题，帮助人们确立科学的人生观和价值观，激励员工为企业的生存和发展勤奋工作、努力贡献。采取“立项管理”的办法导入工程管理理念，从而开展思想政治工作，不失为一种办法。

立项原则

思想政治工作立项管理旨在研究思想建设、组织建设、政治建设具有推动作用的诸要素及发展构成；研究员工队伍最关心的问题及密切相关的问题；研究客体在接受教育过程中，产生与主体意愿相吻合的顺畅心理及相抵的逆反心理；研究思想政治工作的对策、手段及成因。

思想政治工作立项管理要坚持超前的原则，把将产生的情况预测在事发前。同时，还要坚持“反复抓、抓反复”，遵循稳定—波动—再稳定—再波动往复交替递进的规律。

前期设置

思想政治工作的立项管理就是系统的人本思想工程化运作过程，在整体运作中，要充分体现具体性、实效性和针对性。所以，立项时，要做好前期的控制工作。

建立机构。思想政治工作立项管理是对意识形态领域进行的精度化、量化管理，必须依靠组织机构进行有效管理。为此，应该成立思想政治工作立项管理委员会，由党委书记挂帅，并由党政工团干部参加；企业基层可以支部为单位，吸收班组长参与领导。同时，要体现上级和下级的“等级链”，进而完成从立项开题到成果评估的全过程管理。

准确定位。思想政治工作的对象是人。作为企业，只有员工的思想觉悟和认识能力提高了，他们的创造性才会充分发挥出来。为此，企业思想政治工作的重点任务是提高员工队伍的综合素质。立项的对象也必须定位于员工，立项的最终目的是为了员工素质的提高、潜能的发挥。

审定课题。企业员工有不同的层次、不同的群体，思想政治素质存在差异，反映出的思想问题也不尽相同。所以，项目管理组在立项审议前，命题既要选择未及“萌芽”的潜在问题，也要选择“兵刃相见”情绪激化的突出矛盾，还要选择一些一般的、常见的思想问题。只有准确命题才能切中要害，取得事半功倍的效果。

审定资质。项目承担人要具备较强的马克思主义理论水平，并且善于学习、沟通，善于依靠真理的力量和人格的力量去做好思想政治工作。其能力要求是：精力充沛，对情绪有很强的控制力；思维灵活，具有创造性的发展行为；致力业绩，追求实际效果。

强化监管

立项开题。立项工作必须注重人们思想活动规律的研究，同时注意方式和方法。一是要深入基层，调查研究，摸清员工队伍思想状态和不可忽视的问题。二是采集问题，分析归类，按等级划分问题的轻重缓急级别，以便确定开题范围和标准。三是编写开题设计书。内容包括：开题名称、目标和原则、研究的主要问题及症结、采用的方式及技术对策、需要的协作和支持手段、阶段性信息反馈和调整措施、效果评价、结论等。

方案实施。这是将开题设计付诸实施的过程管理。在微观领域开题，重要的是通过理论对实践的指导作用，促进人们用正确的人生观、世界观、价值观去正视切身利益。所以，思想政治工作课题确定后，项目负责人必须按课题认真编写具体的实施方案，并经审查批准后方可实施。在实施过程中，要把握三个环节：一是“把脉问诊”，查清问题起因，使要解决的问题明朗化。二是“良药入口”，认真祛病。这一阶段的理论知识和“行为”武器很重要。要明确应该使用的理论文献、应该进行的各种教育、应该开展的各项活动、应该采取的工作方法。对上述工作，要严格跟踪写实，形成解决问题对策，以求阶段性工作效应。同时，要认真抓好“办事”工作，“勿以善小而不为”。特别是那些难事、急事，要追求时间和效果，使思想政治工作务实化。这阶段是问题转化的核心阶段，释疑解难、化解矛盾的工作是大量的，要动之以情，晓之以理，真正发挥项目责任人的利益调节、心理调节和人际调节的综合作用。三是“滋补健身”，增强抗体。我们在思想政治工作过程中，一定要对主体与客体、个体与群体不断“进补”，增强“抗体”，确保开题后的实施效果。

检查考核。为了强化思想政治工作的有效管理，项目开题后，应加强检查和考核，防止项目在实施过程中出现重大失误和意外情况发生。

一是要建立例会制度。由项目管理组负责，每月召开一次课题分析例会，由项目责任人汇报课题进展情况、阶段效果如何、希望得到的支持，等等。例会期间，项目负责人可以提出调整意见、修补方案。但变更后的方案须经项目管理委员会同意后执行。

二是要建立阶段评估制度。这是防止思想政治工作立项开题后“浅认识”“走过场”现象发生的好办法。评估是对阶段性工作的肯定或否定，它可以预测项目的科学性和可行性，并对课题进行专业指导，为后评估奠定基础。

三是要建立考核制度。考核应该有严密的规章制度和奖罚办法，真正体现约束机制和激励机制的作用。对每个立项的课题，要明确时间，可一月、一季或一年，但不可冗长，注重“短期最佳效果”。

四是要建立项目验收和后评估制度。项目完成后，要按照《思想政治工作立项管理成果评定验收办法》执行。这一阶段工作是对方案的立项、开题、实施过程、项目效果等进行全面评估。如果立项设定了级别奖项，那么设立的专业评审组还要出具阶段评估和后评估报告，作为评价项目级别奖项的重要依据。

效果评价

思想政治工作立项管理后，突出了研究问题的针对性和时效性，运作过程均在系统工程控制之中，两个文明的相互相为将产生较好效果。

——体现了“有形管理，量化操作”。一个项目确定后，项目负责人将按课题要求量化问题，选择对策，其中一些对策和技术手段不仅仅是思想政治工作的方式、方法，而且约定了生产行政对课题的物质支撑，用实物的量化显现去触动思想观念的转变。所以，开题后，项目负责人必须主动寻求党政工团在精神和物质方面的支持。党群和行政的相融相通，使精神和物质互为互动，避免了就思想谈思想和“书记只抓思想，行政只抓生产”的“两层皮”现象发生。课题实施过程中的“联手”操作，使“无形”的问题在“有形”操作中得到了解决。

——突出了思想政治工作的指向。思想政治工作必须对于“未知”的思想情绪和逆反心理做好预防。而思想政治工作立项的原则，就是侧重于问题产生的萌芽时期，预测思想发展变化的趋势，针对问题而立项开题，在最佳时期获取最佳效果。有一个基层小队，曾经发生岗位员工盗卖废旧物资的事情。为了防止类似问题再度出现，这个队党支部开题：《从个人利益导向错位的负面影响看新时期理想信念教育的现实意义》。该项目以大量翔实的事情认真分析了个别员工在利益驱动下发生的监守自盗事件；在技术对策中，从思想方面提出了案例曝光、预防对策、警示教育办法、预防法规等；从物质防范上，提出了现场防护对策，强化监视系统的作用。在整个项目完成过程中，把因为个人利益导向错位在精神方面的损失和个人在物质方面的终生损失算账对比，警醒员工“一失足成千古恨”的哲理所在，提高员工职业道德和法制观念水准，努力培养崇高的理想信念和敬业精神。我们感到，这个项目开题后，方案的编制对策和选择切合实际，立项开题的措施从精神到物质相互相为，每个阶段的思想政治工作指向清楚，群众反映好。

——展示了精神文明的良好效应。思想政治工作立项管理后，它的主观能动作用在精神产品中得到充分发挥，每一个精神文明成果，都体现了思想政治工作的导向作用。这些“物化”后的精神产品通过政治性活动、娱乐性活动、知识性推广、伦理性活动，将在市场经济中产生经济效益。有一个基层队在思想政治工作立项管理中，以《从“老黄牛”精神看优良传统在精细管理中的经济效益》开题，项目挖掘了4名几十年传统不丢的“老会战”的渊源，举证了“老黄牛”依靠大庆严细认真的革命精神，在少投入或不投入的情况下确保了设备完好和十几年安全生产无事故。在对策选择中，他们确定了哪个岗位应该坚持什么，将产生怎样的管理效益和经济效益，展示了精神成果向经济效益转化的过程，促进了精神文明和物质文明的有机统一。