推进厂务公开 促进民主管理

李占友

工会作为组织引导广大职工推进社会主义民主政治建设的重要力量，在实行厂务公开民主管理工作中肩负着重要职责。大庆油田井下作业分公司自觉把厂务公开、民主管理放在发展基层民主政治的全局中来认识，突出重点、注重实效，走出了一条“企业管理者与职工双向沟通，相互理解，相互支持”的厂务公开新路子。

强化思想认识

确保形成齐抓共管的良好氛围

只有思想认识到位，才能高度重视厂务公开工作。实际工作中，有的管理者在厂务公开推进落实上，存在“三不”现象，即不想公开、不敢公开、不会公开。“不想公开”就是没有充分认识厂务公开民主管理的重要性，认为公不公开无所谓。“不敢公开”就是在具体抓厂务公开所涉及的工作中，或者没有充分发扬民主，或者工作程序、工作方式不符合要求，甚至存在徇私舞弊行为，所以不敢公开或者只公开不重要的内容。“不会公开”就是对厂务公开的范围、内容、形式，把握不全面、不准确，该公开的没有公开，该有效公开的没有有效公开。针对“三不”现象，我们通过多种方式，加强政策宣传和教育引导，不断强化党委的责任意识、行政的主体意识和职工的参与意识，努力形成厂务公开上下重视、齐力推进的良好氛围。经常组织管理人员学习中央和上级领导的讲话精神，学习与厂务公开相关的各种重要文件精神，通过学习，进一步认清推行厂务公开是建立现代企业制度的必然要求，是加强企业经营管理、增强职工凝聚力和战斗力的重要保证，在思想上达成共识；不断加强对基层的政策宣传和普法教育，利用各种有利时机，通过分批学习、集中培训、以会代训等形式，把企业发展前景、面临的机遇挑战等形势任务向职工公开宣传，增强职工的责任感和危机感；要深入开展学习《劳动法》《工会法》等宣传教育活动，强化学习时间、学习人数和学习效果，让每一名干部职工都知道法规宣传的意义，了解和掌握相关的法律知识，自觉用法律来保护自己，维护自己的利益；始终坚持把厂务公开工作放在公司提升管理水平、促进科学和谐发展的战略上来思考和实践，把干部职工尤其是各级管理层的思想统一到发展的高度上来，统一到为职工谋利益的目标上来，通过各种会议、基层宣讲、典型宣传等途径，加强对厂务公开工作重要性的宣传工作，形成思想统一、认识到位、上下联动、积极落实的工作格局。

加强制度建设

确保厂务公开工作的有效推进

只有健全完善制度，才能有效推进厂务公开工作。在推行厂务公开之初，尽管我们也建立了一些工作制度，可在具体的落实上，仍存在一些问题和不足。主要表现在：有的公开范围还不够统一，有的公开内容还不够具体，有的公开形式还不够规范，有的基础资料还不够完善，有的公开过程还不够民主，等等。为此，我们结合企业实际，不断完善公司、分公司、小队三级厂务公开工作制度和配套实施考核办法，使公司的厂务公开工作有依据、有抓手、有安排、有检查、有考核。在实际工作中，我们把群众最关心、反映最强烈、最能体现群众心声的热点和焦点问题作为重点内容进行公开。一是公开结构调整、基本建设、矿区规划等事关企业改革发展的重大决策问题，公开的内容不断向生产经营领域延伸；二是公开奖金考核、旅游疗养、带薪休假等涉及职工切身利益的关键问题，同时广泛征求职工群众的意见和建议，考量职工提出的建议和要求，妥善处理和解决好企业与职工之间的关系。三是公开人事调整、物资采购、先优模评选等广大干部职工最关心的焦点和热点问题，由涉及的相关部门或管理岗定期进行报告和公布，并作为一项制度来执行，自觉接受群众监督，争取得到广大职工群众的理解和支持，保证焦点、热点问题不出问题。同时，注重强化工会、纪检、人事、规划经营、企业文化、生活管理等多个职能部门的协调配合，努力构建统一领导、分工负责、齐抓共管的厂务公开领导体制和工作机制，形成广大职工关心企业发展、积极参与管理和监督的生动局面，为厂务公开的深入开展奠定坚实的群众基础，既保证职工的知情权，又保证职工的参与、监督与管理作用得到充分发挥。

创新工作载体

确保厂务公开工作的持续深化

只有创新工作载体，才能更好落实厂务公开工作。要充分利用公示板、企业网、内部报刊以及短信平台等多种途径，拓展厂务公开的范围，丰富厂务公开的形式，使职工能够及时、准确地了解和掌握公司改革发展以及涉及职工切身利益等方面的情况。设立基层厂务公开信息员，畅通信息反馈渠道，及时有效地反馈基层厂务公开情况和职工意见、建议。充分发挥职工代表大会的主渠道作用、各种议事程序的民主决策作用、典型经验的引导作用、宣传载体的平台作用，增强厂务公开的实效性。通过职代会主渠道公开企业经营方针目标和管理制度等内容，通过经理办公会议、专业会议、恳谈会等民主议事形式，对一些重要问题进行民主研究和决策；通过文件、简报、公开栏、企业网等公开办事过程和结果。同时，要做好分类指导，既可以通过召开现场观摩会的形式交流先进典型经验，又可以通过考核评比的途径激励先进、鞭策后进。通过有效的载体和途径，着力解决个别单位工作成效不高的问题，推动公司厂务公开工作整体上水平。