用精益管理文化促进央企提质增效

李万全

在世界经济处于深度调整、中国经济下行压力依然存在、供给和需求不平衡、不协调的矛盾和问题日益凸显、部分中央企业产业结构不合理、管理过于粗放、运行质量和效率不高的严峻复杂形势下，中央企业如何在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板中创新驱动、瘦身健体、打好提质增效攻坚战？2016年6月7日，国务院国资委在中国国电河北衡丰发电有限责任公司召开中央企业精益管理文化现场交流会，交流推广中央企业精益管理文化的经验和做法，促进企业提质增效工作向更高层次、更高水平迈进。

会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实李克强总理等国务院领导有关重要指示精神，积极践行五大发展理念，全面落实国资委战略，以“精益管理文化”为抓手，主动融入中心，服务大局，打好国有企业提质增效攻坚战。国资委宣传工作局局长卢卫东出席会议并讲话，中国国电集团公司党组书记、董事长乔保平出席会议，党组副书记、副总经理张国厚出席会议并致辞，国资委宣传工作局副巡视员金思宇主持会议。

卢卫东局长在大会讲话中指出：综合分析研判，未来两年中央企业在改革发展上所面临的形势更加艰巨、更加严峻。要做强做优做大、培育具有国际竞争力的世界一流企业，中央企业必须主动适应、把握和引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，大力推进精益管理文化建设，不断提升企业管理水平和核心竞争力。具体来说，要在以下几个方面下工夫：

一是要提高思想认识。要转变传统的思维模式，充分认识精益管理文化在推动企业生产经营过程中的价值作用。企业各级领导要发挥以上率下的引领作用，推动精益管理文化落地生根、逐步深化。

二是要形成价值理念。要把精益管理理念融入企业战略、目标、愿景和使命中去，更加贴近市场、贴近客户、贴近员工，抓好理念宣贯落地，并在实践中不断丰富完善。

三是要坚持全员参与。要坚持“全员参与、持续改善”，建立有效的绩效激励机制，营造良好氛围，强化全员的认知认同，鼓励广大员工积极在工作实践中去探索应用。

四是要用好管理工具。要在深入理解基础上，根据企业实际情况创新运用、灵活运用精益管理工具，放大精益管理工具价值，不能片面理解或机械照搬。

五是要做到全面融入。要把精益管理理念和方法全面融入企业生产经营全过程，不断优化管理流程，创新经营机制，激发企业内在经营活力。

六是要加强研究实践。要多开展课题研究，通过开展比较研究和管理对标，深度挖掘有价值的鲜活实例，总结推广成功经验，加大精益管理文化的推进力度。

企业管理水平高低直接关系和影响企业发展质量和效益。持续培育精益管理文化，全面推进企业精益管理，是促进企业管理创新、向管理要方法、要进步、要效益的重要举措，对转变企业发展方式、提高企业发展质量和效益具有十分重要的现实意义。精益管理最根本的落脚点是降本增效、减少浪费、持续改进、提升效率、提高质量，以最小的资源投入，包括人力、设备、资金、材料、时间和空间，创造出尽可能多的价值，不断提高顾客满意度，实现企业利润最大化。近年来，不少中央企业在精益管理文化方面努力探索实践，积极引进精益管理理念与方法，从战略和文化的高度审视精益管理，通过构建以精益思维为导向的精益文化，提升精益管理执行力，引领企业不断创新，为企业实现可持续科学发展提供了动力和支持，取得了明显成效。

中国国电集团公司坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，坚持树立科学的发展观和正确的业绩观，坚持先进理念引领，坚持优秀文化强企，发挥党的政治优势和精益管理文化在提质增效中的积极作用，在国资委经营业绩考核中，国电集团连获11个“A”级殊荣。国电河北衡丰公司积极探索管理和效益提升的有效路径，引入实施精益管理，并且上升到文化管理的高度，形成了以“提升质量和效益”为目标、以“规范化、精准化”为要求、以精益管理工具为手段、以考核抓落实、以绩效促成效的精益管理文化体系，为企业的提质增效提供了有力的文化支撑。从量变到质变，衡丰公司最大限度地挖潜降本、提质增效，走内涵式增长的道路，企业综合竞争实力不断增强。尽管衡丰公司规模不大，却在10多年间创造了不俗的经济效益，即使在全行业不景气的2008—2011年，依然保持了较强的盈利能力，彰显出精益管理文化的显著价值；2014—2015年，衡丰公司利润总额连续两年突破4亿元，有效地实现了国有资产保值增值的目标。

与会代表参观了国电衡丰公司精益管理文化现场，听取了公司主要负责同志的情况汇报。与会代表对衡丰公司将精益管理文化分类化、制度化、规范化、具体化的做法给予了充分的肯定与赞赏。

作为现代企业的一种管理方法和国际认同度较高的管理工具，精益管理经过30多年的研究与实践，不断融合经验管理、传统管理、数据管理、现代管理、人文管理的诸多特点，已经由最初的生产系统的管理实践成功，逐步延伸到企业的各项管理业务，由最初的具体业务管理方法，上升为一种战略管理理念和管理哲学，其理念、思想、方法和要求，与企业管理不同阶段的要求是一脉相承、互为支撑、相互促进的关系，也适应现阶段我国企业瘦身健体、提质增效的现实需要，因而精益管理在煤炭、石化、电力、建筑、制造等很多行业和企业广泛应用。在本次现场会上，除了中国国电河北衡丰发电有限责任公司作了大会交流以外，中国石油华北油田、国投电力靖远第二发电有限公司、中国石化镇海炼化分公司、中国中车戚墅堰机车有限公司等企业也分别介绍了践行精益管理的做法与体会，他们生动具体的讲解展示出精益管理文化丰富的内涵，传递出在导向、凝聚、约束、激励方面的巨大功能。

中国石油华北油田面对近两年低油价的“生存大考”，不断拓展延伸精益管理的内涵和外延，锤炼形成具有自身特色的精益管理文化，构建了“精细化管理=体制机制+内控体系+三基工作+信息化支撑”的实践路径，并将精细管理文化内化于心、外化于行、固化于制，引领精细管理在各项工作、各个岗位深入践行，充分释放出了提质增效的潜能，走出了一条低成本稳健发展之路，连续6年创造了综合评价指标在中国石油排名前五的好成绩。

中国石化镇海炼化分公司着眼于精细文化在生产上的深耕细作、经营上的精打细算，以“三分机构”（机关、机构、基层）明晰基层定位，以“三化理念”明确强基层方向，并建立党建与生产经营深度融合的“四个一”、文本化和标准化的“三项制度”，有效实施“一三八”工程，真正做到“事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查、考核有依据”，有效提升了企业效益和核心竞争能力。

国投电力靖远第二发电有限公司以持续改进、不断创新为追求，积极运用现代管理理论和方法，建设扎实的精益管理文化，提炼形成了“每天进步1%”、以“坚守责任、精益求精、持续创新、追求卓越”为内涵的“日新”文化，创造了内涵丰富、特色鲜明的“靖远管理模式”，企业成功实现了由刚性管理向文化管理的过渡，有效提高了企业管理水平、运营效率和经济效益，实现了“精益”文化的落地。

中国中车戚墅堰机车有限公司结合行业特点，建立了以“工位”行为文化为重要组成部分的精益文化体系，通过“要素分解——建立行为识别架构”“动作写实——形成行为规范标准”“五步助推——促进行为习惯养成”，催生了精益车间、精益示范线、标准工位、精益改善项目等精益载体的有效运行，促进了企业效益明显改善。2015年，公司固定费用较上年降低18.97%、采购费用下降3.6%、制造费用下降26.7%、委外加工费用下降20%，质量损失大幅下降，有力地提升了企业的产品竞争力。

在现场会交流的企业，其做法具有一定的典型性、实践性和导向性，他们的共同特点都是从企业战略和文化的高度审视精益管理，通过构建与实施以精益思维为导向的具有新的内涵的企业文化，从而改变企业领导和员工的思想观念、思维方式和行为方式，提升精益管理的执行力，引领企业不断创新，为企业实现可持续良性发展提供了动力和支持。会议希望中央企业能从战略的高度、以文化的视角深入思考和挖掘企业在精益管理中的文化价值，通过这次现场会，举一反三，把精益管理文化上升到公司全面管理理念的层面上加以高度重视，全面持续推进精益管理落细落小落实，从而更好地化解中国经济下行压力的困扰，促进央企提质增效艰巨任务的顺利完成。

中国国电集团公司、中国航天科技集团公司等40家中央企业企业文化工作分管领导或部门负责人70余人参加了会议。