成人教育改革的途径探析

王友传

成人教育是我国教育体系中十分重要的组成部分，数十年来取得了不俗成绩。然而，随着科教兴国及教育改革的不断深入，在发展的过程中，成人教育也暴露出许多问题，面临着较大的压力。随着十三五规划拉开序幕，成人教育必须直面问题，从教育目的、教学特色、师资队伍等角度进行反思，科学开展教育改革，才能确保成人教育实现更好的发展。

一、成人教育目前存在的问题

1.教育目的偏离正轨

目前，普通高等学校是我国成人教育的主要承担者，其在成人教育发展中扮演着十分重要的角色。然而，由于教育资源配置不完善等原因，部分高校开设成人教育的目的已偏离正轨，相当一部分学校将成人教育作为教学的次要环节，甚至单纯地将其看作创收的手段。这一做法有违国家创办社会化教育的初衷。

2.成人教育特色缺失

由于国内成人教育长期依附高校开展，其在办学过程中自然而然地就融入了过多普通高校的教育理念与教学方法，致使成人教育特色缺失。其主要表现在三方面。第一，在教学计划方面，脱产学习成为了高校教学的复制品，缺乏针对成人学习特点而设置的教学规划。第二，在课程设置方面，学校应充分考虑到成教对象的特殊性并强化实践课程所占比重。然而，这一点在国内大部分成人教育中并未得到体现，重理论、轻实践的传统教学观念仍普遍存在。第三，成人教育缺少特色突出的正规教材。

3.教师队伍稳定性差

部分农村成人教育机构中，成教师资队伍往往是由退休或即将退休的教职工组成的，这些教师普遍存在教学观念更新滞缓、身体状况不佳等问题，教师队伍的稳定性及教学质量都难以得到保障。加之经费拨放不到位造成的教师待遇较差，教学环境不理想等，都严重制约着成人教育的发展。

二、对成人教育发展改革的建议

针对上述问题，结合党的十八大会议精神，笔者认为应当从下述三点入手进行成人教育改革。

1.更新教育观念

我国十三五规划明确提出，要“畅通继续教育、终身学习通道”。因此，各成人教育机构在办学过程中，必须摒弃经济效益至上的错误理念，树立起终身教育的理念，关注成人教育的科学发展，积极开放办学，营造“宽进严出”的成人教育模式，为更多人提供受教育的机会，并在教学方法上促使学生将更多的精力投入到学习中去。此外，学校应注重教材的选取，并充分结合当前技术潮流不断改进教学方式，积极开展远程教育或者网络课堂教学。

2.优化教育结构

成人教育结构要与当代社会经济结构紧密结合，并能及时作出动态调整。在教学方面，学校需具备对市场需求长期预测的能力，依据市场导向合理配置教学结构。在层次方面，建议学校加强对专升本及本科成人教育的重视，提升成人教育学生素质，增强其社会竞争力。而在类型方面，学校要继续加强对于第二学历的重视，完善在岗人员的知识结构，培养社会需要的复合型人才。在此基础上，学校还要注重对下岗再就业人员、待业人员的再就业培训，帮助他们重新上岗。

3.提升教师素质

由于成人教育的教学目的是为社会输送实用型人才，而单纯的理论教学并不能实现这一目标。因此，建议学校在教师队伍配备方面采用校内外联合聘任的机制，在校内教师对学生进行理论教学的同时，聘请实践经验丰富的技术人员开展实践技能培训。此外，还应注重教师待遇的提高及教学环境的升级优化，确保国家的每一笔成人教育拨款都能落到实处，确保通过相对理想的工资待遇，为农村成人教育工作者解除后顾之忧，不断提升其教学水平。■（责编 黄紫鹃）