略论信阳毛尖知识产权保护的若干法律问题

程艳

摘 要：信阳毛尖是中国当代的“十大名茶”之一，近年来随着信阳茶产业的蓬勃发展，其知识产权保护方面取得了一定的成绩，但是面对不断发展的新产业形态，信阳毛尖也开始面临着诸多的知识产权保护法律困境。

关键词：信阳毛尖；知识产权保护

信阳茶历史悠久，文化厚重，其可考时间可以上溯到商周时代。民国时期，信阳茶获得了巴拿马万国博览会金奖，新中国成立后，信阳茶获得了诸多殊荣，如“十大名茶”、绿茶之冠等称号。随着时代的进步发展，以信阳毛尖为主要代表的信阳茶在国内国际市场上迅速崛起，在带来丰厚茶利的同时，也导致了大量的侵权行为发生，不仅对信阳茶产业的有序发展带来巨大的影响，而且对信阳茶的整个品牌形象带来了极大的伤害。在当前依法治国的大背景下，要想推动信阳茶持续健康发展，对信阳茶最现实的保护就防止其再受到知识产权方面侵害，能够对其进行知识产权方面的全方位保护。因此，本文以当前和今后一个时期信阳毛尖茶产业发展面临的诸多知识产权法律难题为考察对象，深入分析信阳茶知识产权保护存在的现实问题，并提出具体的建议和对策。

一、 当前信阳茶知识产权保护现状

近年来，信阳地方政府、茶行业协会和茶企在信阳茶的知识产权保护方面做了一些基础性工作，取得了一些有益的成绩。

1、 积极注册商标

商品商标是指使用于商品上的商标，商标的使用者为商品的经营者，包括商品的生产者和商品的销售者使用的商标。具体来说，注册商标又可以分为商品商标和证明商标，它是知识产权保护的重要方式之一。

早在上个世纪末，信阳市政府就富有远见的委托信阳市茶叶协会向国家商标总局提出注册“信阳毛尖”商标，经过不断努力，2002年，“信阳毛尖”证明商标被国家工商总局批准，此证明商标明确规定，信阳毛尖的产地为东至固始县泉河流域、西至桐柏山大别山交界处、南至大别山北侧、北淮河沿线，在这个区域内符合信阳毛尖加工工艺和品质特点的茶叶都属于信阳毛尖。经过多年的努力和经营，“信阳毛尖”的品牌价值不断提升，2015年，由浙江大学等多家单位对中国茶叶区域品牌的价值评估研究中，信阳毛尖以55.73亿元位列第三，仅次于西湖龙井品牌价值。与此同时，信阳的一些茶其企也主动出击，先后注册了“龙潭”、“蓝天”、“文新”、“九华山”、“何景明”等茶叶品牌，其中“龙潭”还被国家商标总局认定为是“中国驰名商标”。2009年，信阳五云茶叶集团还大手笔的将外地人注册的“陆羽”商标收购。

2、 主动争取地理标志

地理标志是标识某商品来源地，以及该商品的特定质量、信誉或者其他显著的特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。

由于历史和现实的原因，曾几何时，名茶信阳毛尖在国内外影响力不断减小，遭遇到了众多的非议，甚至是因为农药残留超标而受到各大媒体的的“口诛笔伐”，遭遇到了前所未有的生存发展危机。不得不承认的一个事实是，信阳虽然贵为历史名茶，当代中国的“十大名茶”，但由于缺乏为各方认可的行业标准，市场出现了质量参差不齐的假冒信阳毛尖，以次充好现象屡见报端，这些行为严重透支和损伤着"信阳毛尖"这个近百年铸就的金字招牌。近几年来，面对着普洱、铁观音等南茶、以及一些新派红茶的营销攻势，信阳毛尖茶"攻守无力"，陷入既走不出去，又活不下来的困顿之中。为了更有效地规范信阳毛尖"茶的生产经营秩序，扶持这一支柱产业的发展，2003年10月，在信阳质监局的努力争取下，信阳毛尖茶地理标志保护产品正式获批，该标准不仅清晰的界定了信阳毛尖茶的产地，而且还根据信阳毛尖茶的鲜叶采摘期将其质量分为几个级别：珍品、特级、一级、二级、三级、四级。除此之外，标准还对信阳毛尖内在的标准样、质量要求、试验方法、检验规则，以及外在的信阳毛尖标志、标签、包装、运输和贮存等方面作了详细说和的规定。同时吗，对信阳毛尖规定更为严格的国家标准《地理标志产品--信阳毛尖茶》也开始实施。这个标准与茶叶行业标准的施行有着重大的意义，它将信阳毛尖由茶园到茶杯的产制销诸多环节给予了明确的规范，保障了信阳毛尖生产销售的正常秩序，有力地推动了全市茶叶产业化进程＼+①。

3、發明专利稀少

发明是指人类在利用自然、改造自然的过程中所创造出的具有积极意义并表现为技术形式的新的智力成果，是一种新的、有创造性的技术方案。发明又分为产品发明和方法发明，其中方法是指由一系列步骤构成的一个完整过程，有时也可以是一个步骤。

目前我国茶叶类注册商标上千个，截止2016年1月14日，在国家知识产权专利数据库内可以检索到的涉茶专利 164282项，期中有关信阳茶的发明专利有51项，而龙井茶拥有专利304项，碧螺春茶有234项，普洱茶有2392项。相比之下，信阳茶的发明专利过于稀少，无法为信阳茶叶的知识产权保护提供有力的法律依据。

二、 目前信阳毛尖知识产权保护存在的主要现实问题

早在2010年，在中国茶叶区域公共品牌价值评估中，信阳毛尖以41.39亿元紧随驰名绿茶品牌西湖龙井和安溪铁观音之后位列第三名。到了2015年，在中国茶叶区域公用品牌价值十强榜单中，信阳茶以55.73亿元，保持在前三甲的位置。但是我们也必须看到，在区域品牌庞大的价值之下，信阳茶叶知识产权保护方面问题不容忽视。

1、知识产权保护意识淡薄

信阳是一座绿色的茶城，全市城乡大大小小的茶场、茶叶店不计其数。以信阳浉河区为例，经营信阳茶的店面、商铺众多，但多数是分散经营，形成规模经营的大企业并不多见，注册成为连锁品牌的也寥寥无几。甚至从2010年在全国刮起的“信阳红”风暴的主角“信阳红”至今尚未被注册为商标，更有甚者，一些信阳本地的茶叶商户在信阳茶上市的季节，从邻省收购次茶充作信阳毛尖销售，或对陈年的毛尖茶重新包装销售给外来的购茶者，这再一定程度上不见损害了信阳茶的整体声誉，而且长远来看是对信阳茶原产地保护法律的践踏。同时，关于信阳茶的制作工艺，本地茶农也缺乏产权保护意识。当前，一些传统名茶如武夷山大红袍传统制作方法、福鼎白茶等都已申请非物质文化遗产保护。而信阳茶的制作工艺目前还没有专门申请法律保护，本地一些茶农对于炒制茶叶的技术操作流程和核心工艺并不讳言，甚至对好奇的游客会反复操作演示，一些掌握核心技术的老制茶师傅因为文化水平低，也没有意识对自己的掌握的核心步骤进行专利申报，可以说，茶农质朴的言行中折射就是对信阳毛尖茶知识产权保护意识的淡薄。

2、 產业化程度低，知识产权保护范围有限

和其他产茶地相比，信阳茶生产的产业化程度还比较低端。目前还没有形成良种培育、栽培种植、加工炒制、包装销售等完整的、有一定规模的产业链条。因此，当前信阳茶的产权保护仅有信阳毛尖商标和原产地标志保护等比较低级的保护范围，也无法从商业权、著作权、反不正当竞争、育种技术、销售包装设计、茶叶机械研发、商业秘密、茶文化艺术产品等知识产权保护的核心内容方面开展对信阳茶的法律保护。目前，在信阳大街小巷的茶叶店铺内，琳琅满目的标注为“信阳毛尖”包装随处可见，一些黑心商贩为了压低茶价、恶性竞争，将外地茶冒充信阳毛尖销售、将小山茶冒充大山茶销售的现象层出不穷，比如在2014年春天，在信阳毛尖春茶还未上市时，已经有一些本地商户拿湖北白茶来冒充信阳毛尖茶欺诈外地游客，此事件被本地媒体报道后引起极大的反响。总之，许多侵犯信阳毛尖知识产权的行为几乎每年都在发证，这令很多信阳大的茶企颇为头疼，不仅损害了茶农、茶企的利益，而且对挣个信阳毛尖的品牌经营造成极大的伤害。

3、 对知识产权保护的执法力度有限

目前，信阳当地开展的对信阳茶已有的知识产权保护力度也非常有限，措施乏力。信阳全市七县三区机构改革后，只有一个区设有知识产权局，专兼职人员有限，每年能够完成的执法任务非常有限，对信阳毛尖茶的侵权行为不能及时有效的予以制止，严重影响了执法的力度，无法为全市茶叶的有序发展提供保障和支撑。同时，信阳本地的工商、税务、质检、茶叶协会、茶叶办公室等各部门在信阳毛尖的知识产权保护方面，长期是各自为阵，监督权和执法权的分离无法形成对信阳茶保护的合力。2014、2015年连续两年的春季，信阳茶叶办公室曾经联合多家执法部门对市区内的多家涉嫌盗用“信阳毛尖”品牌的多家商铺进行执法约谈，责令其定期整改，更换门头商标广告和商标包装。然而，执法结束后不久，侵权现象死灰复燃，由此可见，对地方政府信阳茶知识产权保护的执法力度有限。

三、 完善对信阳毛尖知识产权保护的现实法律途径

1、建立信阳茶知识产权保护战略

知识产权战略是一种以知识产权保护为重要内容的整体对策措施＼+②。而构建对地方品牌的知识产权保护体系首先要树立宏观层面的保护战略，这其中既要依靠政府的指导也需要厂商的主动行为。

因此，信阳地方政府应该积极作为，深入调查研究，指导信阳地方茶叶办公室对拥有自主产权的信阳毛尖生产工艺、产品进行重点的扶持或奖励，对茶企研发的高新科技产品进行地方保护。同时，要努力营造出对信阳毛尖知识产权保护的良好氛围，对那些相关的科技创新人员给予充分的尊重和安置，对那些侵犯知识产权的个人和企业要按照相关的法律法规进行惩处和公示。

2、 完善信阳毛尖茶的知识产权保护体系

在已有的知识产权保护措施前提下，要着重从专利权保护、商标权保护、著作权保护等方面着手，逐步建立完善的、覆盖范围更广的信阳毛尖茶的知识产权保护体系。

以信阳毛尖的著作权保护为例，信阳毛尖茶历史悠久，它不单单是一部制茶史，更是一部悠远深邃的文化史诗，历史上关于信阳茶的采茶舞蹈、茶歌、茶诗、口述文字如汗牛充栋，现当代关于信阳茶的散文、书画作品更是层出不穷，地方政府应该尽快着手对这些文艺作品进行著作权保护，通过法律途径为信阳茶的文化传承保驾护航。

3、 强化信阳毛尖的“国家非物质文化遗产”的保护模式

“非物质文化遗产”指各族人民世代相承、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式（如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能，以及与之相关的器具、实物、手工制品等）和文化空间。＼+③

申报“国家非物质文化遗产”保护不仅是对传统生活方式的传承和保护，提升手工制品的文化品味，而且还可以将传统法律无法涉及的知识产权部分进行晚上。目前国内富有远见卓识的白酒企业，如剑南春、五粮液、沱牌曲酒等已经成功将本企业产品列入国家非物质文化遗产”名录，国内的很多产地地区都对本地茶申报了“国家非物质文化遗产”保护，如安化县茶叶协会将“安化千两茶工艺”申报了国家非物质文化遗产，普洱茶系的“张一元茉莉花茶制作技艺”、“大益茶制作技艺”早在2008年就已经纳入到了“国家非物质文化遗产”保护名录中＼+④，而相比之下，信阳毛尖就比较之后，目前还未开展申报工作。

总之，信阳茶产业发展呼唤知识产权保护，尤其是随着信阳茶的发展，其经济效益和社会效益不断提升。据统计，十一五期间，信阳茶园面积达到150万亩，总产值超过40亿元。到了2015年年底，信阳全市茶园面积已经发展到了300万亩，年产茶叶20万吨，产值150亿元以上，涌现了文新茶叶科技园、光山CTC颗粒红茶、五云茶叶工业园等一大批茶叶龙头企业。在当前依法治国的大背景下，通过对区域农产品知识产权的保护来推动产业的优化升级已经成为各地政府工作的重中之重＼+⑤。

[注释]

①王铁、郭瑞民，《中原茶典》，河南大学出版社，274页。

②周庆辉、段锦华，论普洱市茶叶产业发展与知识产权保护的问题和对策，科技创新与应用，2013（15）。

③杨子江，安化黑茶的知识产权保护，湖南城市学院学报，2013.3。

④张弘、纪得军，安溪铁观音文化的知识产权保护与利用，中国外资，2010（5）。

⑤赵洋等，我国茶树品种知识产权保护现状及分析，茶叶通讯，2013.12。

（作者单位：河南信阳市委党校，河南 信阳 464000）