美国职业教育立法的特色及启示

摘要：美国职业教育是世界上水平比较高的教育，这与美国完善的职业教育立法有很大的关系，所以我们可以从中获取宝贵的经验和启示来推动和完善我国职业教育立法不断的向前发展。

关键词：美国；职业教育；立法

中图分类号：G719.712文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）23-0210-02

作者简介：张媛艺（1979-），女，重庆能源职业学院，副教授，研究方向：公法学。

美国是世界上最发达的国家之一，具有非常完备的职业教育制度，职业教育的水平也一直处在世界领先地位，这跟美国注重职业教育的立法有关，美国有非常完善的法律制度来保障职业教育顺利高效的进行。美国依据法律程序制定了很多与职业教育有关法律法规，这些法律法规是在国家强制力的保证下执行的，对整个国家和社会都有约束力，这种立法的形式可以保证职业教育的教育方针和教育政策都能够顺利发展。所以我们可以借鉴美国给职业教育立法的经验，不断完善我国与职业教育相关的法律法规，进而促进我国职业教育健康顺利的发展，为社会输送更多的技术性人才。本文就将对美国职业教育立法的特色和启示进行探析。

一、美国职业教育立法的特色

美国职业教育的水平非常的高，在国际上一直处在领先的地位，这跟美国完善的职业教育法律法规有关，而且美国职业教育立法有自己非常独特的特色，这些特色能够给我们提供不少借鉴的经验，非常值得我们深究和探析。

首先，美国职业教育立法的法律体系非常完善。美国在十九世纪六十年代就已经制定了其历史上第一部与职业教育法案有关的法案，这为未来美国职业教育立法的确立了发展方向。经历了一百多年之后，美国已经有相当完备的职业教育法律体系。美国职业教育的法律种类非常的多，美国从1862年到现在为止相继颁布了《莫雷尔法案》、《职业教育法》等两百多个与职业教育相关的法律法规。而且美国职业教育的法律结构也非常的完善，美国的职业教育法律是有联邦基本法、若干单项法和地方各级法组成的。这样完善的法律体系几乎涵盖了美国各个地区的各个行业的职业教育法律法规，对职业教育的良性发展起到了很好的规范和制约作用。第二，美国职业教育立法能够适应美国社会不断的发展和变化。美国职业教育立法不仅内容和结构非常的完善，而且还能够根据时代和社会的发展进行不断的修订和补充，具有很强的针对性和和时效性。例如美国十九世纪六十年代最早颁布的《莫雷尔法案》就是为了适应工业化发展的要求，为企业培养专门的技术人才，打破传统的办学体制而颁布的。到了二十世纪四十年代美国又颁布了《国防职业教育法》专门为军火工业培养专业的技术工人来满足战争的需求。第三，美国职业教育法律法规的可操作性非常的强。美国职业教育的每一项法案，不仅在宏观上有指导性而且还包括具体详细的实施方案和建议，这样详尽的规定让职业教育法律法规具有非常强的可操作性，而且实施起来有效性非常的强，不是一纸空文。美国的职业教育立法实施规定甚至细化到每年拨给职业教育的经费是多少都有明文规定，拨款的用途也都有非常详细的规定。这是这样强的可操作性才使美国职业教育法律法规能够切实有效的施行。第四，美国职业教育立法不断推进美国终身职业教育。推动职业教育终身化是美国职业教育立法最大的特点之一，终身教育思想是保尔·朗格朗在1970年提出来的，对世界教育发展具有很大的推动作用，是教育体制发展的主要趋势。因此美国在不久之后就推出了一部有关终身教育的法令《生计教育法》，这部法律重新定位了职业教育的任务和目的，把职业教育从教育转到了职业，继而把职业教育变得更加大众化和终身化。而且美国职业教育立法还把高校的学术教育和职业教育整合在了一起，这样既能让学生的学术水平得到提高，又能为学生寻找工作做好充分的准备。最后，美国职业教育立法还能够保障残疾人和弱势群体的受教育权。美国的职业教育立法非常关注女性和黑人的受教育权，将教育的民主性和公平性都体现了出来。美国部分职业教育立法明确规定严禁种族歧视和性别歧视，同时还规定教育资金应该偏向向经济能力不足失业率高的地方拨放，确保不同层次的人群都能够获得教育的权利。

美国职业教育立法的结构和种类非常完善，而且还能够适应美国社会不断的发展和变化，可操作性也非常的强，同时还非常注重教育的民主性和公平性。

二、美国职业教育立法给我们的启示

从上面我们了解到了美国职业教育立法的特征，知道了美国职业教育立法的对美国职业教育的重要性，从中我们能够获得不少的知识和经验，下面就将美国职业教育立法给我们的启示进行阐述。

首先，我国也要建立完善和健全的职业教育法律体系。美国职业教育立法的主要特色之一就是立法的完善性和完整性，只有完善的立法才能够推动职业教育持续快速的发展，但是我国有关职业教育的法律法规还有待完善。我国虽然子啊二十世纪九十年代初也颁布了《职业教育法》，但是有关各个项的专门法律很少，只有大量的地方性法规，而且与这部法律相配套的法律法规也比较少，还没有形成一套完备的职业教育法规。根据美国的经验我们首先要完善职业教育法规的结构，即既有基本法又有单项法和地方各级职业教育法，这样才能有主有次在形式上才能够完整。另外我们要不断完善职业教育法规的种类，逐渐将各个行业的职业教育都囊括进职业教育法规中，只有这样才能够为我国职业教育的发展提供法律保障。第二，我国职业教育立法要密切关注职业教育立法的时效性。在上文中我们提到了美国职业立法的另外一个重要特征时效性，即能够跟随时代的发展而做出改变。但是我国职业教育俩分的时效性比较低，《职业教育法》到目前为止已经颁布了二十几年了，但是却没有做过任何的修订和更改，而且也没有新的法案。我国的发展日新月异社会各个方面都在不断的改变，经济和工业的发展更是突飞猛进，所以我们不能让我们的职业教育立法从形式到内容、从理念到制度都跟不上时代的步伐。我们要不断的与时俱进，结合新时期职业教育的任务制定出有效的职业教育法律法规，只有这样才能够为我国职业教育的发展提供有效的保障。第三，我国职业教育立法要不断增强职业教育法律法规的可操作性。美国职业教育法律法规不仅具有指导性，而且其详细的规定还具有非常强的可操作性。相比而言国内的职业教育立法指导性比较强，可操作性就比较低，针对性也不强。《职业教育法》中有关实质内容的条款不过二十几条，而且在经费拨款方面所使用的词汇都非常的模糊，都是“应当、鼓励和可以”一类的词，没有强制性和实际操作性。所以我们要不断增强职业教育法律法规的可操作性，让与职业教育有关的法律法规能够在实际操作中得到有效的实施。第四，我国职业教育立法也要不断推进终身教育的发展。终身教育是世界教育发展的主要趋势，我们也应该跟上时代的步伐不断地促进职业教育向终身化方向发展，同时还要将学校的学术教育和职业教育结合起来，进而帮助学生获得更多的知识找到更好的工作。最后，我国职业教育立法还要一视同仁，关注弱势群体和残疾人的职业教育，切实贯彻公平教育的原则，确保人们都能够获得很好的教育。

我们从美国职业教育立法的特定中获得了非常多的经验和启示，我们应该不断完善职业教育立法的结构和种类，保证职业教育立法的时效性，而增强职业教育立法的可操作性，同时还要注重教育的民主性和公平性。

[参考文献]

[1]张建党.美国职业教育立法与职业教育[D].河北大学，2004.06.

[2]梁明晖.美国职业教育立法的演变、作用及启示[J].广州职业教育论坛，2013（02）.