树立法治理念提升学校规范化管理水平初探

马青碧

摘 要 伴随我国教育法制进程的推进，以及教师、学生（家长）权利意识的增强，学校在对教师、学生管理过程中与教师、学生引发的法律纠纷不断增加，它表明我国司法开始介入学校管理。依法治校已经成为现代学校管理的理性追求。文章以我所在学校为例对依法治校的意义、目标和对策措施进行了总结探讨，是基层学校依法治校的有益探索。

关键词 依法治国 依法治校 意义 措施

中图分类号：G627 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2016）08-0020-02

在现代学校管理中，依法治校已经不可否认的成为重要的管理理念，也是一种理性化的学校管理模式。从教育行政学角度而言，政府及教育行政等各职能部门依法治理学校；从学校管理学角度而言，是指学校管理者对学校各项事务进行依法管理，确保学校的各项工作实现依法治理。

一、依法治校的意义

依法治校是“全面依法治国”理念在学校管理中的具体体现，是推进依法治国的重要途径和有力手段，是依法治国在教育领域的法治实践和法治创新，是共建和谐平安校园的基本保障。所谓依法治校，就是在学校这一特定社会组织内，深入贯彻科学发展观，落实依法治国基本方略，弘扬和践行社会主义核心价值体系，依据法律的原则与要求，建立合法公正、系统完善的制度与程序，健全民主管理的体制机制，形成政府依法管理学校，学校依法自主办学，学校、教师、学生合法权益得到有效保护的管理格局；依法保障教育方针得以贯彻，学校的教育活动得以顺利开展、教育目的和理念得以实现；使学校的办学宗旨、教育活动与制度规范，符合民主法治、自由平等、公平正义的社会主义法治理念要求，有利人才培养，促进校园和谐。

二、依法治校的目标

学校要将本校的教育教学工作纳入法制化轨道，实现学校本身管理的制度化、科学化、民主化、规范化。依法保障国家教育方针在本学校的贯彻落实和新课程标准的全面实施，强化普法教育，促进全体师生的法律素质提高。

学校坚持依法治校，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高本校领导干部和教师的法律意识和法律素质；进一步增强领导班子的法治理念，提高依法自主办学水平；进一步增强领导干部和教师依法执教的自觉性，提高依法管理和服务学生的水平，从而打造一支高素质的教师队伍。

学校领导班子要转变思想观念、工作方法、管理方式，切实做到依法决策、依法行政、依法管理、依法办事，使学校的各项工作有章可循；深入开展普法教育工作，为教育改革和发展保驾护航。

学校要建立健全完善监督机制和行为规范的管理体系，让广大师生员工积极参与学校的民主管理和法制建设，促进民主监督作用进一步发挥，使教师和受教育者的合法权益依法得到有效的保障。

三、依法治校的措施

一是加强法制教育。第一建立教师学法登记卡，领导带头适时组织教师学习《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《预防青少年犯罪法》《中小学教师职业道德规范》等有关教育法律法规。

二是进一步建立健全依法执教制度。将教师参加法制学习、培训以及教育教学工作中违规违纪行为纳入教职工的年度考核，以此促进教职工工作作风不断优化，服务质量不断提升。

三是制定、完善学校各种规章制度。学校各方面的工作都“有法可依，有章可循”，学校才能稳定，遇事才能公平，教师之间才能和谐，学校才能谈发展。例如，教育教学工作如何开展，教师职责如何分配，教师教育教学的组织、管理、监督工作应当如何进行，评先评优、绩效工资、职称晋级聘用、工作效益的奖惩等，都应当有章可循。只有制定完善的各项规章制度，才能做到遇到事情“对事不对人”，学校每做一项决定才能得到广大教师的支持和拥护。

四是实行依法治校要遵循一定的程序。让相关对象知晓依法治校的内容要求，提高认同感和执行力。例如，制定好经教师们审议通过的考核方案，解决好当前教师职称评定这个棘手的问题，可以增强教师的工作积极性，促进教师队伍的良性发展。反之，就会严重打击教师的积极性。能评上的老师自然是“天道酬勤”“众望所归”。没有评上的老师也不会有情绪，相反会自我总结，找到问题和差距，会有正确的努力方向。

总之，依法治校是现代学校管理的理性追求，在积极推进依法治校的进程中还有许多问题需要探究。有些问题还要高度重视。一要注意发挥教代会的作用，充分发扬民主，倾听群众的呼声，广泛采纳各种合理化建议，为学校制定规章制度，开展各项工作打好基础。二要要根据法律法规采取恰当合理的办法来完善规定，处理问题事务。依法治校要切实维护好学校、教师、学生的权利，明确其职责，督促其积极履行好义务。三要制定规章制度既要有长效、讲稳定，又要注意及时完善缺陷，使制度更加合理，与时俱进。

参考文献：

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[2]龚孝华，于慧，谈心.校长六大专业能力的案例研究[M].北京：中国轻工业出版社，2014，（06）.

[3]曾宁一.校长怎样抓危机管理[M].天津：天津教育出版社，2009，（08）.

（责任编辑 陈 利）