基于SWOT分析的泸县旅游业开发策略研究

【摘要】文章采用“SWOT”分析法，对泸县旅游发展面临的优势、劣势、机遇与挑战进行分析，提出了以“龙文化”为特色，发展生态旅游等的策略，以期使泸县的旅游业健康、快速、可持续发展。

【关键词】泸县 旅游业 SWOT 发展策略

一、研究背景

近年来，随着人们收入水平的持续提高，人们的消费方式发生了巨大的改变。其中旅游成为人们日常生活不可或缺的放松身心，休闲娱乐的重要形式。旅游业对促进县域经济发展、增加县域居民收入、优化县域产业结构、改善县域人居环境和促进县域精神文明建设等方面作用突出[1]。从中央政府到县级地方政府对旅游业都进行了明确的产业定位，制定了为加快旅游业发展的各项措施，并努力将旅游业培养为主导产业或支柱产业[2]。因此笔者试图运用 “SWOT”方法，对泸县旅游业内部的优势、机遇以及外部所面临的劣势和挑战进行分析，并提出泸县旅游业发展应采取的策略，力求使其能够扬长避短，抓住机遇。

二、泸县旅游业的SWOT分析

SWOT分析是由美国学者Andrens在20世纪年代提出，并在战略管理领域中被广泛应用的战略分析工具，即通过对区域主要的影响因素，包括对区域有利的优势、机遇以及对区域不利的劣势、挑战。本文选择此分析方法，系因其能够系统、客观的揭示泸县旅游业发展过程中所面临的各种有利条件和不利条件，以便能准确的为优化泸县旅游业的发展提供有效的建议。

（一）优势分析（strengths）

1.地理位置优越。泸县位于泸州市北部，四川盆地南部。从空间位置来看，地处成都、重庆两大国家级统筹城乡综合配套改革试验区结合部，是成渝经济区四川“一级一轴一区块”的环渝腹地区块[3]，同时处于川滇黔渝四省结合部，是川南经济核心区之一，泸县东与重庆市永川区、泸州市合江县连界，南与泸州市龙马潭区和江阳区相邻，西与自贡市富顺县接壤，北与重庆市荣昌县和内江市隆昌县相连。有“泸州北大门”之称。区位条件优越，旅游客源市场潜力巨大。

2.文化底蕴深厚，资源丰富多样。泸县，古称江阳，位于四川盆地南部长江与沱江汇合处，幅员面积1532平方公里，辖19个镇，人口106.6万[4]，从西汉武帝建元6年（公元前135年）设县起，距今已有2100多年的历史[5]。山川秀丽，历史悠久，自然景观与人文景观皆有，旅游资源丰富。

“川南佛教名山”玉蟾山：玉蟾山是国家3A级旅游风景区，四川省省级风景名胜区。其主峰金鳌峰海拔504米，相对高差为200多米，形如蟾蜍，石壁久经风化，形成了各种风格迥异的峡、洞、缝。金鳌峰上分布有四百余座摩崖石刻造像群，典型代表作有“千手观音”、“九龙浴太子图”等。题材以佛教为主，兼有部分神话传说，大部分出自明代，其填补了中国明代摩崖石刻的空白[5]，具有重要的历史意义。

“川南第一湖”玉龙湖：位于泸县东部的立石镇、毗卢镇境内，是一个集防洪、灌溉、观光为一体的人工湖。水域面积6平方公里，湖长25.18公里，湖中大小岛屿及半岛72个。

国家级非物质文化遗产：雨坛彩龙。泸县龙文化丰富，因此又名“龙城”。雨坛彩龙，

气势恢宏，是以舞龙为主的表演，要求表演者表演时“动于内而形于外”。曾因胡锦涛主席的点睛一笔，盛名远播。

全国重点文物保护单位：龙脑桥。龙脑桥位于泸县大田乡龙华村九曲河上，因其以龙雕为主，故名龙脑桥，距今已有600多年历史，是中国古代桥梁建筑的杰出代表，被国家文物局专家组组长、高级古建筑师罗哲文先生誉为“神州第二桥”[6]。

3.交通便利。泸县交通便利，有西南出海通道厦蓉高速公路、成自泸赤高速公路、成渝环线沿江高速公路、南渝泸高速公路纵贯全境，与县城互联互通。县内的交通也非常便利，实现了村村通水泥马路。

（二）劣势分析（weaknesses）

1.知名度不够。泸县旅游业发展起步较晚，知名度较低。据调查显示，游客大多来自泸县本地或者周边相邻的地区，外地游客相对较少。

2.基础设施不够完善。调查显示，泸县接待游客的能力远远不足，不能满足游客较高层次的需求。景区的配套服务设施之间的衔接不够，如饭店、宾馆、购物点等连接性差，不能为游客提供方便、高效的服务。

3.旅游产品的开发深度不够。由于缺乏系统完善的规划，开发程度较低，旅游产品主要以观光为主，缺乏新兴增长点。大部分仅是对原有的旅游产品进行简单的组合，仅简单的把无利润或者利润微弱的旅游对象变成具有经济价值的旅游产品。忽略了对旅游素材的进一步挖掘，缺乏具有地方特色的旅游产品。

4.旅游从业人员专业素质有待提高，景区规划不够创新。泸县是个传统的农业大县，青壮年大多外出打工，留在本地的大多是中老年，其成为泸县从事旅游业的主力军。思想守旧、服务意识薄弱，不能为游客提供优质的服务。从景区规划来看，由于没有足高层次的旅游规划和管理人员，景区的规划多为简单的重复设计，缺乏创新。

（三）机遇分析（opportunities）

1.政策支撑。旅游业作为一种“朝阳产业”和“绿色产业”，各地政府都给予了极大的支持。中央实行的“西部大开发”的战略，使得四川省的经济发展得到极大的发展。同时《成渝经济区区域规划》被列入国家级区域发展总体规划，成渝经济区的发展从国家层面得到了政策支持。泸县因其优越的地理位置，成都和重庆对其经济辐射的带动作用强，也就决定了其具有巨大的发展潜力。

2.旅游需求激增。国民经济的持续增长刺激着旅游消费需求的增加，人民消费水平不断的提高，使得旅游消费成为大众消费的热点，人们出游的愿望不断的增强，旅游市场得到了持续的发展。

（四）挑战分析（threats）

1.旅游市场竞争激烈。近年来，随着国内旅游经济的迅速发展，许多地区都将旅游业放在优先发展的位置，对客源的争夺愈演愈烈[7]。西南地区旅游资源丰富，旅游市场竞争激烈。泸县不仅面临市内旅游景点的威胁，同时还面临着周边相邻的市县旅游业的竞争。

三、泸县旅游资源的开发途径

（一）以“龙文化”为特色，打造龙文化旅游产业链

泸县龙文化资源丰富，代表性的有玉蟾山、龙脑桥、雨坛彩龙等。以龙文化为特色，打造相关的旅游产品，使“吃住行游购娱”六要素协调发展，延长旅游产业链。龙文化作为泸县的一大特色，是在旅游同质化日益普遍的今天的一大优势，基于此可以建立泸县所独有的旅游品牌，使其在激烈的竞争之中脱颖而出。

（二）加大宣传力度

虽然近年来泸县通过举办文化节等活动使更多的人参与到泸县的旅游活动中来，使泸县的知名度有所提高，但是仍然缺乏系统科学的旅游促销策略。为增强泸县对外的知名度，可通过投放广告、举办文化节等活动，使更多的人了解泸县的旅游资源，增加游客数量。

（三）做好泸县旅游业的战略规划

目前泸县的旅游开发存在严重的不平衡性，开发主要集中在玉蟾山和玉龙湖，其它的旅游资源则相对开发较少。为使旅游资源得到均衡的发展，必须站在总体开发的角度，从宏观层面对旅游资源进行整体布局、规划，使极具开发潜力但又未能得到重视的旅游资源得到开发。

（四）打造农村生态旅游基地

所谓生态旅游，是一种通常发生在生态系统保持相对完好的自然地区及与之相伴的文化遗产地和传统社区的非大众化特殊旅游[8]。当前，生态旅游作为旅游活动的重要组成部分，越来越多的占据着旅游市场。从泸县的实际出发，以玉龙湖、海潮湖为中心，，结合泸县的龙眼种植产业，建成集采摘、垂钓、观光为主的生态休闲度假基地。相较于传统的旅游观光项目，当代游客更加追求绿色、健康，希望更多的参与到旅游活动中来。利用这一特点，泸县可以开展一系列的旅游活动，如在龙眼成熟的季节，举办“龙眼采摘节”，制作出丰富多彩的龙眼大餐，增强游客对旅游活动的实践体验性，促进当地的旅游活动的多样性。与此同时还应注重对相关配套设施的改善，为游客提供更加满意、舒适的服务，进而提升旅游活动的品质。

（五）培养和引进旅游人才

旅游人才是促进旅游业持续发展的关键。旅游人才的缺乏是制约泸县旅游业发展的重要因素。为弥补旅游专业人才欠缺的不足，一方面，可以通过地方院校就地进行培养。截止目前，泸州市已开设有旅游专业的高等学校、中等职业学校、职业培训机构总计7所。每年可以培养相当大一部分专业人才。另一方面，还可以通过人才招募，引进外地的优秀人才。通过建立完善的人才培养和引进机制，使泸县的旅游业的专业化得到极大的提高，进而优化泸县的旅游事业。

（六）整合旅游资源，开发精品旅游线路

泸县旅游资源丰富多样，但是开发程度存在严重的不平衡。对旅游资源进行整合，是实现地方旅游业可持续发展的必要途径。泸县应联合附近的旅游景区，开发设计出实现区域共同发展的路线。在泸县的“十二五”规划当中，提出重点建构泸州-玉蟾山-宋代石刻博物馆-龙脑桥-农业观光园，泸州-玉龙湖-玉蟾山-龙脑桥-海潮湖，等精品旅游线路[3]。但仍需进一步整合旅游资源。

四、结语

旅游业的发展对于促进地方经济的发展有着至关重要的作用，泸县应立足于其旅游资源禀赋优异的优势，凭借其独特的地理位置，从开发以“龙文化”为特色的独特视角出发，建立生态旅游基地，树立品牌意识，提高旅游知名度，抓住旅游业发展的热潮，积极发展泸县的旅游业，使泸县的产业结构更加完善。

参考文献

[1]李瑞，吴殿廷，郭谦，朱桃杏，吴孟珊.20世纪90年代中期以来中国县域旅游研究进展与展望[J].地理与地理信息科学，2012，01：94-99.

[2]张培，刘婧.对我国县域旅游业定位的思考[J].江西科技师范学院学报，2005，06：33-35.

[3]<<泸县十二五规划>>

[4]廖春莲.浅析西部农业大县农副产品加工业发展存在的问题及对策——以四川省泸县为例[J].改革与开放，2009，10：72-73.

[5]李小波.川南千年古县——泸县[J].百科知识，2011，20：57-59.

[6]黄静羊.鬼斧神工龙脑桥[J].城乡建设，2012，03：95-96.

[7]刘长运，徐敏，薛宝琪.基于SWOT分析的南阳旅游可持续发展研究[J].地域研究与开发，2009，04：77-80+93.

[8]王立国，魏琦.江西省生态旅游SWOT分析及其战略选择[J].江西农业大学学报（社会科学版），2006，02：82-84.

作者简介：贺容（1993-），女，四川泸州人，西华师范大学2013级地理科学专业。