民营经济是株洲经济社会发展的助推器和发动机

【摘要】改革开放以来，株洲民营经济得到了长足发展。从一次创业到二次创业，民营经济不仅是经济社会发展的重要基石，而且也是推动经济社会发展的助推器和发动机。

【关键词】民营经济 助推器 发动机

一、株洲民营经济发展的两个重要阶段分析

改革开放以来，株洲民营经济得到了长足发展。从一次创业到二次创业，民营经济不仅是经济社会发展的重要基石，而且也是推动经济社会发展的助推器和发动机。说民营经济是“助推器”和“发动机”，实质指的是两个不同的发展阶段。民营经济发展初期对经济社会发展的影响主要表现为“助推器”的功能，“助推器”的作用体现的是“配角”；而在发展壮大的今天，则发挥其“发动机”的功能，体现的是“主角”“主体”，两种功能体现的是株洲民营经济两个不同的发展阶段。

调查表明，截止2002年底，全市民营经济占GDP的比重还只有33%，到2007年底，全市民营经济完成产值402.6亿元，占全市GDP的53.3%，民营经济占GDP的比重首次突破50%；其所交税收占全市财政收入的60%。在新中国成立50多年后，民营经济规模第一次超过国有经济，占居半壁江山。这是一个历史的飞越，具有划时代的意义。当然，这只是个别指标，要发挥发动机的作用，应该体现在更多的内容，如接纳就业、对地方财政的贡献、固定资产投资、增加值等方面。这里有一个过度期，据笔者研究，应该到2012年，基本实现了从“助推器”到“发动机”的转变。到2012年底，全市个体工商户14万户，非公企业2万家，从业人员119.65万人；全市民营经济实现增加值1002.56亿元，占GDP的比重56.9%；实现税收107.17亿元，占当年财政收入的50%。株洲民营经济到此时可谓占据“半壁江山”，主导作用的“角色”得以凸现。

二、民营经济是株洲经济社会发展的助推器

株洲民营经济在2012年前，主要体现以下几个方面的作用。

（一）助推国企经营机制与产权制度改革

据笔者考证，株洲民营经济的最初发展是从1983年开始，因为1983年株洲在确定现在的管辖范围。株洲的成长与“一五”、“二五”时的工业化运动密切相关，形成了独具特色的“国强民弱”“国富民穷”局面，民营经济十分微弱，1980年株洲国有企业进行改制开始，株洲民营企业开始萌芽。到1985年底，全市100多家地方企业实行了承包经营责任制。这就是民营经济的雏形。1994年，株洲市被列为全国18个“优化资本结构”试点城市之一，鼓励跨地区、跨行业、跨所有制的并购转让，当时深圳石化集团兼并株洲塑料厂、天津渤海集团兼并株洲轮胎厂、湖南海利集团收购湘江精细化工厂。民营经济写下了优化资本结构浓墨重彩的一笔。

（二）助推商业新业态的形成与繁荣

株洲民营经济在商业领域的巨大贡献首推“芦淞市场群”的商业模式。从80年代简陋的“马路市场”、中期的“鸟笼子市场”，一跃成为现代的“大窗橱市场”，并已成为中国中南地区最大的服装市场群，区域性、国家级、现代化的物流中心和重要的服饰生产研发基地。最大贡献：首辟市场、互通有无。在不足1.5平方公里的土地上，活跃着10万从业人员，创造年交易额近200亿元。

（三）助推新产业的形成与发展

株洲民营经济新产业当选“攸县的哥”、勤劳智慧的攸县农民在交通运输这个服务行业，创造性地兴起了攸县“的哥经济”。此外，还打造了如“攸县豆腐”“攸县香干”“攸县米粉”这些品牌享誉国内外，形成了独具特色的攸县产业。醴陵的陶瓷产业的独特定位，创造性地确定以发展工艺陶瓷为主的战略方向，避免了同行竞争风险，打造出“东方陶瓷艺术的高峰”。

三、民营经济是株洲经济社会发展的发动机

2013年相关经济数据表明，株洲民营经济实现增加值1128.3亿元，占全市GDP的57.1%；对全市经济增长、财政税收及社会就业的贡献率，分别达到52.6%、61.2%和84.9%[1]；固定资产投资达1020.8亿元，同比增长28.8%，成为株洲经济的投资主体。其发动机作用不断增强。突出体现在以下三个方面：

（一）技术创新的排头兵

一是打造研发机构与构筑创新平台。形成了以民营科技企业为主体的国家级高新区1个，省级高新区1个和9个工业园区，有国家级产业基地3个，省级产业基地1个。全市民营科技企业90%有自己的专门的研发机构，2014年末全市经认定的民营企业科研机构已有143个[2]。二是民营科技企业成为全市各项科技计划的主要承担者，并成为全市技术与市场有效结合的中坚力量。

（二）产业集群的生力军

一是围绕大型龙头企业做配套。株洲民营企业围绕南车株机、南车株洲所、北汽株洲分公司、南车时代电动等龙头企业，发展配套中小微企业110多家，轨道交通产业本地配套率达到60%以上，汽车产业本地配套率提升到30%左右。这些配套型中小微企业，现已成为我市非公有制经济发展的重要力量。二是因地制宜树品牌。以“中国芦淞”为核心的服饰加工产业集群就是青一色的民营经济。据调查，株洲至少有3000家以上的服装加工企业，国内女裤七成以上发自株洲，为发展壮大“千亿产业集群”提供了经验借鉴[3]。

（三）绿色发展的先行者

株洲的重化工业曾经被视为污染的罪魁祸首，株洲人也曾对此爱恨交集，是一批民营科技企业解决了经济发展与环境保护问题。如湖南智成化工实施清洁生产，发展循环经济，其中主要技术改造项目26项，主要清洁生产项目38项，产品结构得到了优化，资源消耗下降，污染物排放量大幅削减，现今主要污染物排放量实现大幅削减，其中SO2减排67.9%，烟尘减排63.8%，废水减排72.4%，COD减排91.1%，固体废物资源化利用率达到95%[4]。

（四）对外开放的重要主体

民营企业凭借其灵活的机制优势和较强的科技实力，成为对外开放的重要主体。首先，民营企业的出口创汇能力不断增强。其次，积极参与国内外经济技术合作。株洲许多产品畅销国际市场，与世界150多个国家和地区有经济往来和一些经济与技术合作，为扩大开放，株洲市还特别兴建了欧洲工业园。此外，在欧洽会、广博会、中部博览会、沪洽会等活动中成为招商引资的主力军。

参考文献

[1]http：//news.hexun.com/2014-01-03/161128711.html.

[2]株洲市统计局.关于2007年株洲市国民经济和社会发展统计公报.

[3]来源潇湘晨报2011年06月28日.http：//www.sina.com.cn.

[4]曾昭山.株洲市民营科技企业的调查与思考.[J]中国高新技术企业.2008-10-01.

作者简介：曾昭山（1968-），男，湖南株洲人，湖南汽车工程职业学院经济学副教授，教育学院副院长，研究生学历，研究方向：区域经济。