浅论网络空间管理

张坚

摘要：当今时间是互联网世界，互联网络空间近几年的发展过程中，越来越成为当今社会所关注的焦点，也使人类进入了突飞猛进的互联网时代。它使得当今社会的人们面对互联网盛行的时代遇到了复杂的管理网络空间的问题。为此，对互联网空间进行很好的管理是当务之急。如果管理不好，轻者，国家社会秩序混乱；重者会威胁到国家安全。要进行互联网空间管理，就需要对互联网空间社会主体身份和个体身份进行区分。

关键词：网络空间；管理

中图分类号：N02文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）26-0199-01

一、如何区分互联网主体身份和个体身份

（一）区分互联网主体网身份和个体身份，因当结合国家社会国家政府主体、经济主体和经济组成形式来考虑区分。根据国家经济组成形式：有国家政府机关和组织主体身份、集体经济主体身份、私营经济主体身份和个体经济组织身份及普通网民个体。为此可以区分为两大类；即：网络主体身份和网络个体身份。

1.网络主体身份也分为两类：A，国家政府部门办公网络主体身份：在国家管理社会时，为了体现国家管理社会的公开、公平、公正。近几年政府部门利用互联网向社会公开、公布政治、经济、行政、司法等各项信息。为此国家政府部门和地方政府部门相继建立了政府部门网络和网站，为了体现政府部门为人们服务的宗旨，使老百姓办事简化程序少跑路多办事，也能使广大网民更好的了解社会信息参与管理国家事物，体现人民当家作主的主人翁地位。

所以，国家政府各部门及其地方政府各部门成为独立的网络主体身份由此而生了。

2.国有大中型企业及以其他经济形式组成的企业，为了企业自身发展，创新经营管理模式，开发销售产品，也相继建立了自己的企业办公网络和网站。并利用互联网的优势挖掘人才、研发产品、推动销售增加效益。为此，网络主体身份分为两大类，能更好的对网络空间进行管理。

（二）网络空间个体身份。网络空间个体身份是由借助互联网营运商和企业主体身份产生的个体工商户和网民，也有其企业个体客户。个体工商户、公民个体网民成为网络空间大军中的一员。个体身份网民中也有借助互联网空间新主体产生了网商。如：互联网金融主体身份之中的金融理财客户、微商等。也借助互联网金融平台家里了自己的网络空间。进行互联网金融的参与者它本身是一个普通网民是合法的网络个体身份。为此，看出网络空间主题中的个体身份不论其是做啥业务的，都是独立的网络个体身份。

正确的区分网络主体身份和个体身份，是体现国家管理网络空间秩序的基本素质之一。只有正确的区分网络主体身份和个体身份，才能在管理国家网络空间秩序中做到公平公正、科学管理，维护广大网民的合法权益不受非法侵害。二、网络空间管理方法浅谈

要建立一套细化的管理网络空间的社会管理体系。因为管理网络空间不是靠一个部门能够管理好的，需要国家各相关部门协同管理。所以，在网络管理各相关部门关规章的基础上尽快建立网络管理统一管理机制，减少各部门之间的管理不全面和片面管理的现状。建议制定统一的国家网络空间管理条例。由网络空间管理具体部门分责管理，出现有违规和违法上网的情况，互通信息根据职责进行网络管理和干预。

具体依情况分为以下几种：

（一）国家网络社会秩序管理：遇到利用网络空间违反国家法律的，因当由国家公安部门网络监理机关，具有网络空间专业技术和理论的人员进行日常管理。在日程管理中要提高区分合法上网和违法上的企业和网民的执法能力。正确保护合法上网的企业和网民的合法权益不受非法侵害，建立打击利用网络进行的违法犯罪行为，维护网络空间社会秩序。对涉及国家安全的网络犯罪，也要在公安和网信办公室的日常管理的基础之上，在进行甄别区分的情况下，对涉及国家安全的案件由国家安全机关依法侦办。在进行侦办案件时要注意保护公民的隐私权，依照程序法办案，不能为了侦办案件在公民个体不知情的情况下，非法取证侵犯依法上网的网民的合法权益。

国家网信办公室负责对不属于违法的日常网络进行管理，主要对利用网络做违反社会公德的网络行为进行纠正和处罚。对涉及违法犯罪的行为移交公安部门或者联合办案。

（二）国家网络身份审批管理：国家网络空间建立的审批权以党员剖公家工业和信息部负责审批建立网络空间，对网络空间的主体身份进行审核批准建立和备案。在审批网络空间主体身份时除了国家机关和其管理部门外，对其它主体身份的建立要进行严格的审查，必要时对企业网络建立移交国安部门进行审查。

（三）国家无线电管理部门要加强对利用伪基站、盗号软件、改号软件等网络电信照片犯罪工具的查处和打击，必要时和公安国安机关协同查处。对伪基站、改号软件、盗号软件等犯罪工具制造商和经销商的主要犯罪人员追究其刑事责任，从源头上根除网络诈骗犯罪，维护好国家网络空间秩序、维护好普通网民依法上网的合法权益不收非法侵害。

（四）建立网络空间商业企业协会网站，在工信部和网络信息办公室的指导下，对商业和企业网站进行日常监管，对违反商业道德和网络社会秩序进行网络监督。因为商业企业具有其专业性，需要有懂专业的人员来管理。只有证监会、银监会、保监会来应对复杂的网络空间显得力量不足。企业商业网站、工信部和网络信息办公室负责对网络空间秩序管理和网民依法上网的教育。在网站里要有宣传教育网页，使网民能够了解啥样的行为是反公德秩序的，啥样的行为是违法犯罪的。这样网络空间秩序管理也就容易管好了。

综上所述，国家网络空间管理，需要国家各部门、商业企业和网民共同管理才能使网络空间秩序发展规范，利用网络价值，维护合法的上网行为，维护国家的利益、人民的利益，体现人当家作主的政体制度。