提升发展教育的三种能力

朱国璋

纪在法前，坚持党风建设全覆盖。坚持责任全覆盖。落实党建工作的责任。切实加强党对教育工作的领导，加强系统内基层组织建设，强化党组织在学校改革发展中的政治核心作用；落实“一岗双责”。学校领导班子既要管教学，更要管教职工思想和党风廉政建设，以及未成年人思想道德建设等意识形态工作。学校党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核；压实主体责任。强化学校主体作用意识，各项工作做到主动想、主动抓、主动落实。对主体责任定期研究、部署、督办，形成倒逼机制，以上率下，抓好责任落实。

坚持人员的全覆盖。把管好每一所学校的党组织、每一所学校的领导班子、每一名教师党员作为党风廉政建设的出发点和立足点。以抓《党风廉政建设责任制》的落实，总揽政风行风建设，增强领导干部的党风廉政意识。以抓《教师职业道德规范》的实施，总揽教师队伍师德师风建设，增强教职工的廉洁从教意识。

坚持制度的全覆盖。从教师日常生活来讲，不接受服务对象吃请，仪表文明进课堂，言行举止与教师身份相称，自觉抵御各种诱惑，洁身自好。从工作纪律来讲，无论是明文规定的党章党纪，教育系统和学校的规章制度，还是学校长期形成的优良传统和工作惯例，都要得到落实。从政治规矩来讲，无论是宣传纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、保密纪律，都要得到遵守。

坚持事项的全覆盖。学校党组织要把管党治党落实到教育管理的每一项工作、每一项具体事务。加强对党员干部的经常性教育和日常性监督。对苗头性、倾向性和不以为然、习以为常的轻微违纪问题，不忽视、不放过；对违反党纪的行为，力争早发现、早提醒、早纠正、早处置。对教师、学生、家长的抱怨和反映，要耳听六路，眼观八方，遇事“问清楚、讲明白、不放过”。

坚持关口的全覆盖。加强党章党纪和系列讲话的学习，坚定理想信念，明确党的教育方针、政策，筑牢思想防线。发挥学校民主理财小组和纪检小组的监督作用，加强对学校财务、后勤采购、基建工程等敏感问题的监督。落实廉政教育、廉政提醒、廉政提示和廉政谈话等制度，建立有效的预警机制，强化事前监督。坚持领导干部述职述廉、重大事项报告、民主测评、经济审计、各类谈话制度，把好每一个监督关口。

立足本职，提升教育发展的能力。教育要适应新形势，实现新目标，教育工作者必须锤炼新作风、展现新作为，立足本职，提升“三种能力”。

提升依法治教的能力。要提高运用法治思维和手段促进教育改革发展、维护教育稳定的能力。建立健全各类办事程序、内部机构组织规则、教代会议事规则、家长委员会制度，依法推进教育改革，依法化解各种矛盾，形成健全、规范、统一的制度体系和政府依法管理、学校依法办学、教师依法执教、社会依法支持和参与学校管理的格局。

提升“风险”防控的能力。针对不同的教育岗位可能出现的风险点，建立岗位风险防控措施，完善监管制度，堵塞腐败漏洞。要以全面排查廉洁风险为基础，以规范学校权力运行为核心，着力防范和化解廉洁风险，把权力关进制度的笼子。要以制度作保障，对过去一些行之有效的做法进行认真的分析研究，针对新的形势、新的情况和新的任务，进行认真的总结提炼，做到与时俱进，使之形成风险防控制度。

提升“落实”工作的能力。对中央和省、市教育工作的重大决策，重大部署，对年度重点工作任务、重点改革事项和重大工程项目等，要统筹安排，制定实施方案，出台具体措施，落实到岗位，量化到个人，严明纪律责任。对薄弱学校改造、教师工资待遇、校园安全监管等，要逐级分解，责任到人，加强过程督导，针对存在的问题及时提出整改要求。对教育管理中的重点领域、重大政策、重大项目，要建立督查清单制度，逐条对照，严肃问责，做到事事有着落，项项有结果。

（作者单位：天门市教育局）

（责任编辑 鄢志勇）