以内涵发展全力推进教育强区建设

刘宇飞

近几年，十堰市张湾区把教育作为改善民生的第一大工程，每年将财政收入的40%投入到办学条件改善上，2015年成功创建“全国义务教育发展基本均衡区”，区域教育发展步入稳步快速发展轨道。下一步，全区教育要准确把握形势，把提高教育教学质量作为巩固和深化张湾区均衡教育的重中之重，正确处理好提高质量与依法规范管理、依法执教、均衡发展、教育安全的关系，以“办一流教育、育一流人才”为目标，突出工作重点，在内涵发展上做文章，加快推进教育强区建设。

突出规划引领，科学编制教育发展规划。提高教学质量是教育工作永恒的主题，没有最高、只有更高；提高教学质量是一个循序渐进的过程，需要持续努力、久久为功。因此，科学编制区域教育发展规划显得尤为重要。要以先进理念引领发展。以十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，着力构建适应张湾区域性中心城市核心增长极要求的现代教育体系，全面提高基础教育质量。要以创新发展激发教育活力。围绕如何提高教育管理水平，全力推进教育改革发展，提高服务意识，促进学校自我约束，自主发展，着力建设特色学校、品牌学校。要以协调发展优化教育结构。科学实施普惠性学前教育建设工程、基础教育质量提高工程、民办教育管理工程，进一步优化办学、办园条件，推进教育信息化建设，提高人民群众对教育的满意度。要以绿色发展引领教育风尚。全面加强校长队伍建设与教师队伍建设，把立德树人作为教育的根本任务，尊重教育规律，尊重人才成长规律，去除浮躁，宁静办学，努力提高教育质量，推进教育可持续发展、健康发展。要以开放发展拓展教育资源。充分利用社会资源，加强与受水区交流合作，拓展办学视野，创新办学思路，最大限度激活教育内部资源，加大区域内学校交流力度，推进校校协同、城乡一体发展。要以共享发展促进教育公平。抓好教育精准扶贫，关注身处不同环境中的孩子，千方百计为家庭经济困难学生、进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童少年提供更多的关爱和帮助，确保重点建设不落一校、对口帮扶不落一户、困难资助不落一生。

突出标杆示范，着力加强师德师风建设。师德师风是学校教育质量的风向标，只有切实加强师德师风建设，才能切实提高教育质量。要坚持从严治校、从严治教、从严治学，以良好的校风带教风、用严格的教风促学风，努力形成校长苦抓、教师敬业、学生勤学的良好风气。要严格教风。广大教育工作者要按照习总书记提出的“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好教师标准，严格要求自己，自觉加强道德修养，以德修身、以德治教、以德育人，不仅要注重言传，更要注重身教，为学生树立做人求知的楷模。要抓实学风。要加强学生的思想教育，引导学生树立正确的人生目标，用积极向上的态度对待学习，用知识改变自己的命运。要端正考风考纪，教育学生诚信考试、公平竞争。

突出品牌特色，着力提高课堂教学效果。课堂是教育教学的主阵地，提高教育质量的根本途径在于向课堂要效益。要深化课堂教学改革。紧紧围绕狠抓常规管理和提高教研水平两大主题，立足课堂教学，深化教学改革，以教带研、以研促教，提高教研工作实效性。进一步提高教育信息化在学科教学中的作用，让学生更多地观察、参与、体会，着力培养学生的创新精神和实践能力。要落实立德树人要求。充分发挥课堂主阵地作用，结合“五城联创”，把社会主义核心价值观、文明道德素养融入教育教学全过程。深入推进“朝读经典·践行核心价值观”主题教育活动，使每个学生与经典为友、与先贤对话，在幼小的心灵播下传统美德的种子，筑起志存高远的根基，塑造大爱、和谐的心灵。要办出特色品牌。将特色学校创建作为提高教育质量的重要载体来抓，把“三名工程”（即培养名师、名校和名校长）作为提高教育质量的基础工作来抓，大力改善学校软硬件环境，努力形成具有个性、富有特色的校园文化，倾力打造富有地方特色的教育品牌。

突出科学管理，着力激发教育教学活力。在学校管理、教师评价已形成比较规范模式的基础上，要进一步探索实现优者从教、教者从优的有效途径。要注重目标管理。针对每一所学校、每一个年级、每一个学科，科学制定年度计划和学期目标，充分调动广大教师抓质量的积极性和主动性。要注重基础管理。遵循教育规律，从基础年级、基础学科抓起，坚决纠正只抓高中和初中、不重视小学，只抓毕业年级、放松中低年级，只抓高考中考科目、轻视其它科目的问题。要注重精细管理。要按照“精、准、细、严”的总体要求，建立科学、规范、系统的精细化管理模式。要突出高效课堂打造，严抓精细教风，推行分层教学、微课教学及兴趣教学，努力达到课堂管理细致度、习惯养成达成度、兴趣课堂推进度、课程练习落实度的有机统一。要注重科学评价。要把教学成果、教育质量作为考核教师、考核学校的主要依据，研究制定更加全面、更加科学的评价方法；要注重发挥民间助学的力量，建立健全考核奖励机制，激发教育教学活力。

突出服务保障，着力形成教育发展良好氛围。2016年是张湾区“教育质量提升年”，要进一步加强对教育工作的组织领导，在继续坚持领导包保学校制度、定期议教制度、联席会议制度的基础上，完善党委政府领导教育改革发展的体制机制，及时研究解决提高教育质量的重大问题和群众关心的热点问题。

强化服务保障。要严格规范办学行为。认真贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持依法治校，把依法治校的能力和成效作为评价学校领导管理水平、治校水平的重要内容。落实好惠民政策。科学有效地实施农村义务教育营养改善计划，进一步改善农村学生营养状况，提高学生健康水平。着力完善家庭经济困难学生资助体系，协调家庭、社会、学校共同做好农村留守儿童的教育工作。切实保障校园安全。牢固树立“安全第一”的思想，深入开展平安校园创建活动，全面落实人防、物防、技防等安全措施，抓好消防安全、食品安全、交通安全等隐患的排查整改，切实推进校园及周边环境治理，严防校园暴力和伤害事件的发生。继续加大投入。2016年，落实教育规划项目10个，预算投资5～6亿元，包括继续加大公办学前教育投入，如建设柏林镇中心幼儿园；加大基础教育投入，如建设张湾思源实验学校、实验中学综合楼；大力发展高中教育，如迁建车城高中、柳林中学等。加强党风廉政建设。认真落实主体责任，加大对教职员工的教育管理力度，加强对教育经费的监管，加大对义务教育阶段择校乱收费、中小学教辅材料乱发、公办中小学补课等问题的治理力度，确保干事安全、干部安全。

形成工作合力。乡、村两级要加大对辖区教育的领导、支持和帮助力度；区编制、人社部门要加强对教师队伍补充、教师职称评聘的管理；公安、工商、卫生、文体、食药监等部门要大力整治校园周边环境，特别是学生不宜出入场所，严厉打击各种侵害学校权益、损害学生健康、危害师生安全的违法犯罪行为；其他相关部门也要按照职责要求认真履行职责，推动全区教育事业加快发展。

（作者系十堰市张湾区区委副书记、区长）

（责任编辑 杨万军）