关于加强海外工程项目党建工作的思考

陈强华

摘 要 当前，随着国家“一带一路”战略的实施，越来越多的企业开始走出去。在深入推进企业“走出去”的海外战略进程中，如何直面自然地理、人文环境、意识形态等方面的巨大差异，发挥好党建思想政治工作的积极作用，保证项目施工诚信履约、和谐推进、创效创誉，是每一个海外项目党组织面临的首要课题。本文就此进行探讨。

关键词 海外工程项目 党建工作 思考

当前，在“一带一路”战略的引领下，越来越多的企业开始聚焦海外。海外市场已经成为建筑施工企业发展的重点。但是，海外工程项目由于受所在国政治、法律法规、经济、宗教信仰、民族习惯等条件的制约，开展党建工作具有其特殊性和复杂性。如何充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证项目的健康发展，需要深入地探索。

一、坚持原则，规范设置

无论市场环境发生什么变化，无论在国内还是在国外，必须做到工程项目延伸到哪里，党组织就建到哪里。一是要坚持基本原则。加强海外项目党建思想政治工作必须坚持维护国家和企业利益的原则；坚持服务公司国际化经营和项目管理的原则；坚持立足当前、着眼长远，因地制宜、注重实效的原则；坚持严格教育管理与加强人文关怀相结合的原则；坚持以人为本，确保员工人身安全的原则；坚持遵守党建工作纪律，遵守涉外法律法规，遵守所在国法律规定的原则；坚持“五不公开”（党的机构、党员身份、党内职务、党内活动、党内文件）的原则。二是要实现同步开展。要与项目同步组建党组织。根据所在国的国情，与项目同步组建党组织；项目党组织书记与项目经理同步选聘、项目党组织工作与项目管理工作同步开展，并根据海外工程项目规模大小合理调配党员干部及工程技术人员。做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全党的组织生活和党组织作用的充分发挥，实现党组织和党的工作全面覆盖。三是要加强管理指导。企业党组织要通过到项目检查工作，电话指导、视频通话、电子邮件、发放书箱、年度考核等多种方式，督促海外项目党组织书记学习党的方针政策，交流党员管理经验，提高海外工程项目党建工作水平。

二、发挥作用，注重实效

在海外工程项目的党员作用上要突出实效。一方面，项目党组织在党员教育上要做到及时传达、学习、贯彻党的路线方针政策和上级党组织的重要工作精神，结合项目在海外的工作特点和生产经营实际开展有针对性的思想政治工作，尤其要及时了解和掌握员工的思想动态帮助解决困难，还要根据所在国家地区政治、文化环境和宗教习俗，采取有效措施确保员工人身和财产安全；另一方面，在党员发挥作用上要注重发挥好班子的引领作用和班长的模范带头作用，党员的先锋模范作用要重点体现在攻坚克难时的突击队作用上、严于律己的作风建设上、关爱同志的亲情帮扶上、异国他乡的大家庭温暖上和坚守岗位、无私奉献的高尚情操上。

三、注重方式，内外有别

海外工程项目党组织要从所在国的条件和项目实际出发，按照“内外有别、注重实际、灵活多样”的原则，以小型多样、分散灵活的方式创造性地开展党建工作，充分发挥海外党组织的政治优势，使其真正成为推动项目健康发展的坚强政治核心。要健全“三会一课”，不能因为在海外，就省略了支部活动的基本形式。内容上要结合海外项目的实际选定主题，设定范围，没有组织规定要求的内容可以扩大到全体职工，让全体职工接受学习教育，提高素质，在海外项目是有特殊意义的。要发挥典型示范作用。树立先进典型和楷模，激励在海外工作和生活的职工克服厌倦情绪，精神懈怠，消极应付等心态，用职工身边的人和事鼓舞鞭策职工。要深入开展谈心活动。海外员工背井离乡，远离祖国，孤独寂寞、思乡情浓，为了释缓思乡情怀，让员工安心工作，应利用到项目检查工作和调研召开职工大会、讲党课、作形势任务报告，拉进职工与领导的心理距离，增进职工与领导的情感。同时还要开展一对一、一对多的谈心活动，及时了解掌握每位职工在思想、工作、生活、学习、身体状况、家庭情况等方面存在的困难，积极解决，使他们能安心工作。要加强积极分子培养。现在的海外工程项目工作人员绝大多数是“80后”，我们要根据他们的需要，尤其是个人成才和价值追求去引导和培养他们。在党员发展上，项目党组织要制订新党员发展计划，不断发现和培养“积极分子”，不断教育提高党员骨干分子，让这些“80后”成为我们海外工程项目优质高效的中坚力量和稳定发展的中流砥柱。

四、创新载体，深化实践

海外工程项目党建工作必须结合项目所在国和项目的实际情况来开展，尊重属地情况，不断创新活动载体成为海外工程项目党建工作的新常态。海外工程项目党建在积极完成上级党组织要求的规定工作外，必须创造性地开展适合海外工程项目党建工作特点的自选活动，而且方式要新颖、特色要突出、实效要明显、操作性要强。既可以将海外工程项目党建与项目文化建设结合进行，用项目文化建设的形式求得合作方的接受和认同；也可以通过党群协理员的工作，把党组织的要求、关怀延伸到劳务层，甚至当地本土员工，形成融合共贏的合作氛围。另外，还要充分利用互联网覆盖面广、形式多样、渗透力强等特点，拓展海外工程项目党建工作的渠道和空间，用网络平台做党建工作，增强党建工作对青年人的吸引力和感染力。要积极总结本单位海外工程项目开展党建工作的成功经验，要积极借鉴兄弟单位海外工程项目开展党建工作好的做法，加大海外工程项目党建工作研究力度，固化实践经验理论成果，尤其要建立相应的海外工程项目党建工作制度和办法，并对照严格实施，从制度和机制上保证海外工程项目党建工作正常有序地开展。

五、强化领导，组织保证

海外工程项目要大胆探索海外工程项目管理特点的党建工作新路子，切实找到加强海外工程项目部党建工作的有效途径，才能使海外工程项目党建工作创出新天地。一是要提高认识。企业党的各级组织都应从民族形象、国家荣誉、企业品牌的充分认识抓好海外工程项目党建工作的极端重要性。项目书记必须把党建工作放在首位，认真研究发挥党建工作优势，通过积极有效的方式使党建工作真正融入中心、进人管理、服务生产经营。项目经理必须参与项目党建工作，尤其要在经费、机构、人员等物质条件上提供支持和帮助。二是要齐抓共管。针对海外工程项目在党务人员较少、兼职较多的情况，要建立党建工作齐抓共管新机制。要建立由项目党组织领导项目领导班子成员为主体，综合办公室人员为骨干，以技术干部为辅助，以班组长为基础，以广大党、团员积极参与的海外工程项目党建工作新格局，使项目的生产经营和党建工作结合起来。三是要坚持一岗双责。项目书记在抓党建工作的同时，积极参与项目管理。项目经理和副经理在抓经营的同时，也要对员工进行形势任务教育，做思想政治工作。把现场当作施工生产全过程，纳入海外工程项目管理体系。四是要选用好人才。项目党组织书记的能力水平高低是能否开展好海外工程项目党建工作的关键。要按照精干高效和德才兼备的原则，选配好项目书记。项目书记与经理还应进行定期轮岗交流，这样才能培养出政治优秀、业务精通、素质良好、善经营、会管理、又具有国际商务才干的复合型海外工程项目管理人才。

做好海外工程项目党建工作是党建工作的新课题，是建筑企业走出国门走向世界的新需要，是企业核心竞争力的新动力，只有不断地研究把握海外工程项目的新特点、适应新要求，才能创造海外工程项目党建工作的新环境，把海外工程项目管理推向新高地。

（作者单位为中铁十八局集团尼日利亚有限公司）