吐鲁番市节水工作成效与今后的发展方向

依明江·热西提　阿米那·肉孜

【摘 要】水是农业经济的命脉，随着世界性淡水资源日趋短缺，水资源供需矛盾的日益加剧，水已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。本文围绕吐鲁番市节水工作存在的问题和原因，提出节水工作的后续发展方向，达到合理利用水资源的目标。

【关键词】节水工作；用水状况；存在问题；发展方向

节水型社会建设，是指一种和谐社会形态，即指水资源集约高效利用、经济持续快速发展、人与自然和谐相处的社会。水是农业经济的命脉，随着世界性淡水资源日趋短缺，水资源供需矛盾的日益加剧，水已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。加之农业节水意识不强，水资源浪费严重，极大地影响了吐鲁番市水利管理水平的提高.。因此，必须为合理开发、利用、节约和保护水资源，提高农业综合生产能力，实现水资源的可持续利用和农业持续、快速、协调、健康发展，提供强有力的政策支持。本人围绕目前吐鲁番市节水工作当中存在的问题和原因，以解决好水资源不足问题为目标，结合实际工作经验撰写调研。

一、吐鲁番市高昌区水资源利用现状

全市地表水多年平均引水量（农业）为1.6174亿立方米，地下水多年平均引水量（农业）为2.2780亿立方米。

根据近年来全面调查数据显示，全市地下水的实际引水总量为3.5760亿立方米，而全市地下水资源量多年平均补给量为3.2923亿立方米，相对于地下水的补给量，现状年地下水的超采量在0.2737亿立方米，考虑到地下水的实际可开采量以及地表水时空分布不均，现状年吐鲁番市实际超采地下水1.27亿立方米。目前，吐鲁番市已被划定为地下水严重超采区。

二、吐鲁番市高昌区农业用水状况

吐鲁番市地处吐鲁番盆地内，地势低洼，并且由于火焰山、盐山的阻隔，使地下潜流在出山口以泉水形式出露为地表水，泉水比较发育。泉水水质良好，适合工、农业生产及人畜饮水。按泉水的成因可分为两类泉水，即属于天山水系的山泉和火焰山水系的平原泉水。

全市地下水的实际引水总量为3.5760亿立方米，而全市地下水资源量多年平均补给量为3.2923亿立方米，相对于地下水的补给量，现状年地下水的超采量在0.2737亿立方米，考虑到地下水的实际可开采量以及地表水时空分布不均，现状年吐鲁番市实际超采地下水1.27亿立方米。目前，吐鲁番市已被划定为地下水严重超采区。

目前泉水基本上都被引用，除少部分用于生活引水外，大部分用于农业生产。由于本地严重缺水，必须大力推广实施节水农业。今年来吐鲁番市委、政府大力推广节水农业，也取得了一定的成果。

三、节水农业所取得的效益

1.节水。节水灌溉工程的实施，减少了农业用水量。根据2007年数据显示，吐鲁番市完成低压管道18972亩，平均每亩节水200方，累计节水379万方，滴灌29962亩，平均每亩节水300方，累计节水899万方，吐鲁番市去年的节水农业可节约水资源1278万方。

2.缩短灌溉时间。进行节水灌溉以前，机电井开机后，原来通过渠道1个多小时后才能流进地内，采用节水工程进行灌溉15分钟就直接进地，提高了灌溉效率。

3.省电。机电井减少了开机时间，大量节约了电费，同时延长了机电设备的使用寿命。据实地调查，恰特卡勒乡拜什巴拉村葡萄低压管道，亩次减少电费2～4元。

4.节地。采用高新节水，管道均埋在地下1.2米左右，不影响地面作物的耕作，另外，瓜、棉套种的模式，田间不用修埂，节约耕地约20%左右，大大提高了土地利用率。

5.省工。传统的灌溉方式，必须由人工来灌溉，一片地由几个人进行巡渠、清渠、修渠，避免跑水现象，采用低压管道和滴灌，只要控制机电井和给水栓就可以完成灌溉任务。采用棉花、瓜滴灌，机耕、播种、铺滴灌带、铺膜等程序可一次完成，减少了人工作业。

6.省肥。采用滴灌节水技术，将肥料添加在施肥罐内，作物需要多少，添加多少，肥料全部被水运输到作物的根部，改变了以前整块地全部施肥的方式，提高了肥料的有效率，保持了土壤肥力。

四、节水农业实施中存在问题

吐鲁番地区实施节水农业当中取得成绩同时，也存在不少问题。

1.资金不足。实施节水过程中由于地方配套资金不能及时到位，影响了节水工程的进度。

2.地块分散，难以形成集中亮点。根据地、市关于节水“两个决定”的财政补助政策是针对30年土地承包责任田，而此类土地农作物种植种类不一，地块大小不均，分布零散，实施节水成本较高。

3.农民管理技术水平不高。建成后的节水地块，农民管理水平不高，对管网布置不够了解，操作规程不熟悉，容易发生爆管、跑水、漏水现象。

以上是本人在实际工作当中，所积累发现的经验，对节水农业的研究需要更加深入的研究。

五、节水工作今后的发展方向

吐鲁番市节水型试点建设虽然结束，但资源型、结构性和工程性缺水问题依然存在，节水型社会建设工作任重道远，今后我们将继续以抓机、开创新、务求实效，重点抓好以下工作：

一是进一步完善制度与管理体系。围绕如何落实好睡资源“三条红线”管理制度，制定较好的完善实施细则、法律法规等。推进水务一体化管理。

二是落实最严格的水资源管理制度。严格执行节水相关政策，加快推进水权转让；进一步落实“定额管理、总量控制”管理，严格控制地下水开采。

三是加快农业节水工程建设。继续推进重点水库建设；加大高效节水农业建设，持续推进退地还水，重要成果。

四是继续推进工业及城市节水工作。深入推进现有工业、企业节水技术改造，全面开展水平衡测试工作；继续推广节水型用水器具，加快中水设施建设、污水处理配套工程等工程。

五是全面落实深化水利改革和各项任务措施。着力推进水利工程建设与管理的体制改革，健全水权制度、建立以市场为导向的水价调整机制，完善水资源配置、水的运营管理模式和水利投资方式，加快民生水利建设，提高水利服务保障能力；着力推进水行政管理体制改革，依法治水，保护和节约水资源。