浅谈我国县域经济的中小企业可持续发展战略

裴昌峰

【摘 要】中小企业在我国县域经济发展中是一支的不可缺少的中坚力量，它在繁荣市场、解决就业、提高居民收入、稳定社会等方面作出了重大贡献。但其在战略意识、技术、人才、营销能力以及融资等方面存在一定的问题，严重阻碍了其可持续发展。本文阐述了县域经济的中小企业发展的重要性，并提出了县域经济的中小企业发展的战略举措。

【关键词】县域经济；中小企业；可持续发展；战略举措

一、中小企业可持续发展战略的必要性

可持续发展被定义为“既满足当代人的需求又不危害后代人满足其需求的发展”。追求的是以自然资源为基础，同环境承载能力相协调，适度的经济增长。可持续发展不仅是县域政府的责任，企业也负有不可推卸的责任，尤其是在县域经济中作用日益突出的中小企业更是可持续发展的生力军，其可持续发展对我国县域社会经济的可持续发展意义重大。同时，中小企业也有实施可持续发展战略的必要性。

首先，国家及地方有关环境法律法规的相继出台，促使中小企业积极实施可持续发展战略。从国际上看，全球性、区域性的环境保护法律文件所涉及的领域日趋广泛，且多与国际贸易挂钩，这使得贸易壁垒从关税壁垒转向绿色壁垒；从国内形势看，与国际接轨的ISO14000、ISO19000系列标准为企业的环境行为提出了明确的标准和规范。因此，中小企业要主动实施以自然资源为基础、同环境承载能力相协调的可持续发展战略。

其次，“自然资源取之不尽”、资源是“自由取用产品”的观念逐渐被摈弃，人们已认识到自然资源和环境容量都是有限的，应当将以“高投入、高消耗、低效益、低产出”为主要特征的“资源型经济”转变为以“低投入、高效能”为主要特征的“低碳、节约循环型经济”，企业必须把“可持续性”作为长远的发展战略规划来实施。

最后，市场对“绿色产品”的消费需求，推动中小企业采取相应的环保措施，实施可持续发展战略。中小企业必须摈弃以往高污染产品的生产，逐渐向生产“绿色产品”为主，才能增加市场份额，增强企业的竞争力。

二、中小企业可持续发展过程中存在的问题

1.决策随意性强。大多数中小企业缺乏科学的决策机制和约束机制，企业家个人对企业发展起决定性的作用，决策过程过于简单，决策权力高度集中，对于事关企业长远发展的重大战略缺乏科学的决策和约束机制。这种决策机制在相对稳定的，处于上升通道的市场环境下或在创业初期和经营相对单一时，尚可以发挥决策高效率的作用。但随着企业多元化进程的发展，在不确定和竞争激烈的市场环境下，这种决策的随意性往往造成经营的盲目发展，给企业带来极其不利的影响，甚至恶果。

2.战略意识缺乏。在战略上的幼稚和不成熟，与其所处的发展阶段和生长环境有直接关系。一方面，中小企业由于规模小、实力差，人员素质普遍偏低，造成其管理方式和手段落后、管理制度不健全、经营者战略意识薄弱；另一方面，由于很多中小企业是凭借创业者对个人价值，事业和冒险精神而快速成长和发展起来的，在其头脑中形成了固有的“成功思维摸式”，致使经营者长期以来不重视企业的全局、长远，缺乏战略意识和战略规划，往往注重眼前为了寻求短期利益，而忽略长期利益。

3.人才资金缺乏。市场竞争本质上说是人才的竞争，县域的中小企业由于工作待遇低，缺乏合理的激励和培训机制，很难吸引和培养高素质的专业人才。这种情况使它们很难形成自已独特的核心竞争力，持续开发独特产品的能力较弱。同时，中小企业规模小，积累少，经营风险大，信用担保能力弱，很难通过金融机构贷款和证券市场进行融资，导致融资困难，生产资金短缺。

4.竞争约束机制缺乏。县域中小企业大部分都是集中在劳动密集型产业，产品结构单一，使得企业与企业之间的竞争均是以低成本、低价格的恶性竞争为主，为了竞争往往采取竞相压价，甚至偷工减料的措施，以获得短期的经济上的效益，使市场处于无序的竞争状态之中。这种做法在短期来讲可能有较好的成效，但是如果一个企业想要长期立于不败之地，实现可持续发展，就必须革除掉这一恶习，建立有效的竞争机制，使企业得到长足的发展。

三、县域中小企业可持续发展的战略举措

随着全球经济一体化的加强，市场竞争更加激烈，中小企业的发展环境日趋严峻，因此，中小企业要树立战略思维、提高管理者素质、完善企业治理结构、建设企业文化、培养企业核心能力等，以提高企业自身的核心竞争力。

1.树立企业战略思维。企业经营战略是企业在复杂环境下作决策的基础，是指导企业长远发展的航标。树立战略思维对每一个企业都很重要，尤其是中小企业，它们所面对的环境是复杂多变的能够控制的资源十分有限，因此改变环境很难，唯一的选择就是适应环境。环境的剧烈变迁使中小企业经营者们凭借过去的成功经验不足以应付未来的挑战，只有立足企业长远发展，在客观把握环境、自身资源的基础上，确立发展的目标和方向，积极进行战略变革，以拓宽自己生存发展的空间。

2.建立合理的治理结构。要提高企业的决策水平和决策效率，中小企业就必须建立健全合理的治理结构，完善权力制衡机制，规范所有者、经营者、劳动者之间的权利义务关系，真正建立起符合经济全球化背景下市场竞争要求的经营管理机制。从基础规划到日常性的维护程序、从员工操作水平到完整的工艺、质量体系的建立等制度的制定到操作、考核过程有待于细化、量化。工作中要杜绝有赖于估计和模糊概念、各自为政的作风；需要积极培养适应要求的、善于协作的、不折不扣的执行者，提高管理水平。

3.加强企业文化建设。众所周知，文化的潜力是巨大的。中小企业要实现可持续发展，也要需要文化的渗透。企业文化就是企业在发展过程中逐渐形成的成员所共同具有的价值观念、道德准则等观念的总和。作为精神层面的东西，企业文化并不是抽象的，它将优秀的企业精神长期融入到企业组织结构、组织系统和程序、企业标识等方方面面、使企业的文化理念成为每个成员自觉的行为，成为社会各界认知企业的窗口，成为消费者信赖企业的源泉，如企业的形象，企业制度等。

4.不断提高员工素质。通过培训，提高管理者的自身素质，为企业决策和制定战略规划打下坚实的理论基础。同时，要加强人力资源的开发和管理，吸引高素质人才为中小企业服务。首先要更新选拔人才、培养人才、使用人才方面的观念，确立科学的人才选拔和使用机制。其次加大对员工的教育培训，重视人才、珍惜人才，使人才真正有用武之地。最后致力于创造吸引人才、留住人才的企业文化氛围，想方设法激发人才的最大能动性。总之，中小企业只有改变观念，提高员工素质，才能形成企业核心竞争力的基础。

5.培养企业的核心能力。企业的核心能力是持久竞争优势的源泉，因此，强化学习能力与创造性并重的核心竞争力已成为中小企业发展的当务之急。中小企业必须“活化”组织结构层次与激发组织创新，将业务运营系统与变革思想融为一个整体，从而为业务发展提供持续的支撑动力。

6.构建合作的企业集群。县域经济中的中小企业规模小，实力弱，单个竞争力不强；在平等互利基础上，建立合作关系，加强沟通，形成中小企业集群，增强凝聚力和市场竞争力。实现资源共享、优势互补，形成集群规模优势，增强中小企业的市场竞争力。