职业教育发展的“瓶颈”和突破策略

张笛

摘 要：职业教育在教育体系中有着重要且现实的作用。但现实中，职业教育却面临着尴尬的境地，包括师资在内的职教资源短缺，社会的不公正歧视，职业教育毕业生就业的压力，这都是横梗在每个职教人面前的瓶颈和难题。如何破解这些问题，使职业教育走上健康持续的发展道路，需要我们不断的创新和孜孜的探求。

关键词：职业教育；突破瓶颈；可持续发展

近年来，职业教育受到了越来越多的关注，然而，学生大多是迫于无奈才选择职业学校的，家庭往往也是经济困难的情况下才送子女去职业院校就读。即使在职业院校就业状况明显好于其他本科院校的大环境下，仍然改变不了这一升学偏好，职业教育发展中的一些“瓶颈”问题长期得不到突破，一成为制约其健康发展的顽疾，必须尽快革除，才能使职教事业走上快速发展之路。

一、认准制约职业教育发展的“瓶颈”

1.职教资源严重短缺

在各类教育中，职业教育是占用资源质量较差、数量较少的一个类型。通过考察不难发现，在经费、师资、办学条件、社会关系等各个方面，职业学校都是拥有资源最少的，包括从幼儿园到重点大学的教育序列。从政府的角度讲，一方面将资金主要流向义务教育阶段学校和重点高中、重点大学；另一方面要把职业教育打造成面向人人的富民教育，采取的是不许职业学校“提价”的惠民政策。在师资队伍方面，重视理论，而忽视了实践能力，缺乏各行各业中的专业技术性人才。

2.开放性升学机制缺失

现在社会对学历的认可度越来越高，从1999年高校扩招以来，高等教育迈入大众化阶段，但是职业教育却面临升学无门的窘境。所谓的高职指的是专科层次，目前我国没有专门的本科职业教育与之相连接，高职高专学生通过考试升入普通本科院校同类专业的比例大约在5%左右，升入本科学校就读不同专业的可能性基本没有。由此可见，这是一种歧视职业院校在校生的设计，导致了职业教育沦为“下层教育”的倾向。这使得职业教育成了一个无形的“天花板”，不能及时有效地实现向本科教育的渗透和转化。在西方许多教育发达国家，社区学院不能颁发学士学位，但只要学生前两年的成绩足够优秀，便可申请转到文理学院（相当于我们这里的一般本科院校）再学习两年，最后获得学士学位。社区学院的学费比普通文理学院和名校低得多，学生的入学条件、入学成绩要求也较低。我们不妨多学习这方面的经验，通过学分制，对于在职业院校获得的学分，一般本科院校和名校也承认或部分承认，或者承认百分之几十，这样便于学生以较低的成本突破职业教育的“天花板”，同时大大增加职业教育的吸引力。这样既可以使贫寒学子以较低的代价获得学位，也有助于改变一考定终身的现行高考模式。

3.提高就业率的问题

目前的职业教育与社会还是存在严重脱轨的问题，高职高专还在强调理论的提高，从而忽视了视线能力的培养。高等职业教育培养应面向生产、建设、管理、服务第一线的高端技能型专门人才，把提升学生的综合职业能力贯穿于全过程。然而现在很多学生毕业还不能马上投入工作，还需要去岗位上去学习技能或者再回炉，这是就业率低的一个根本原因。其次，是社会上不公平不合理的人才管理体制，人为地将人才的身份等级化并且固化，使职业教育人才在人力资本市场上几乎一辈子被固定在“二等人才”的位置上。我们的相关管理制度，把大专毕业以上的视为“人才”，归人事部门管；把其他包括的视为“人力”，归各级劳动部门管。高职、技校生毕业，也就归属“劳动力”、“打工仔”的行列而已。这样的人为划分三六九等，使高职、技校生几乎自始至终处在社会评价不平等的地位上，可能成为他们一生挥不去的阴影。

二、突破职教发展“瓶颈”的探讨

目前社会上高技能人才严重短缺，企业面临前所未有的技工荒，在迫切的人才需求下，职业教育必须转型。

（1）是转变观念，在欧洲，当技师跟当工程师、教授一样受人尊重，在中国也需要树立这样的观念。安徽万通汽车专修学院负责人称，职校毕业生的福利待遇和社会地位具有极大的提升空间。

（2）是加强职业学校资源整合，淘汰一些规模小、质量差的学校，办好一批有品牌、规模大、质量好的。除此之外，培养既能下厂操作又懂课堂授课的“双师型”师资队伍也是办好职业教育的一个重要环节。

（3）是深化校企合作，职业教育院校要紧跟产业结构调整，强化校企合作，努力培养与企业需求高度匹配的技能人才。近年来，将校企合作视为学校就业体系中的“支柱”，已经取得了良好的成效。