砥砺奋进“十三五” 率先实现全面小康

时代催人奋进，使命激荡人心。在日前召开的十二届全国人大四次会议、全国政协十二届四次会议上，人大代表、政协委员齐聚北京，共商国是，为“十三五”改革发展大计建言献策。

“十三五”时期，是实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段。综合地看，我国发展虽然面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，但仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，要继续集中力量把自己的事情办好，在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的指导下，完成供给侧结构性改革、脱贫攻坚等历史性艰巨任务，实现发展方式转变，不断开拓发展新境界。

在“十三五”壮丽征程中，北京发展的总体目标是率先全面建成小康社会，在建设国际一流和谐宜居之都上取得重大进展。这是我们未来五年的宏伟目标，也是必须肩负的重大历史责任。全市上下务必深入学习、贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以习近平总书记视察北京重要讲话精神为指引，牢牢把握首都城市战略定位，自觉从国家和人民需要一个什么样的首都的高度来认识和把握北京工作。

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是“十三五”时期的开局之年，做好各项工作更显重要。我们必须牢固树立五大发展理念，紧紧围绕首都核心功能推进各方面工作，按照“五个统筹”的要求，加快转变城市发展方式，有序疏解非首都功能，高水平建设行政副中心，优化提升首都核心功能。必须主动适应和引领经济发展新常态，积极推进供给侧结构性改革，依靠科技创新构建“高精尖”经济结构，着力补齐生态环境短板，认真筹备2022年冬奥会，主动融入京津冀协同发展，努力在建设国际一流的和谐宜居之都上取得重大进展。

创新是引领发展的第一动力。贯彻五大发展理念、做好首都工作，必须坚定不移实施创新驱动发展战略，提高发展的质量和效率。今年及未来一段时期，我们要着力打造国家自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地；坚定不移深化改革，持续释放发展活力，加快形成消费和供给良性互动、需求升级和产业升级互为促进的增长格局；坚定不移推动区域合作开发，立足京津冀区域整体功能定位，发挥好核心城市示范带头作用，努力在人口经济密集地区优化开发模式、区域协调发展等方面探索新路径、积累新经验；坚定不移走绿色发展道路，建设和谐宜居美好家园，在生态文明建设上迈出更大步伐，提升绿色发展水平。

推进供给侧结构性改革，是一场硬仗。我们必须把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系，打赢这场硬仗。处理好政府和市场的关系，是深化经济体制改革的核心。我们要讲辩证法、两点论，既“使市场在资源配置中起决定性作用”，又“更好发挥政府作用”，把“看不见的手”和“看得见的手”都用好，该放给市场和社会的权一定放足、放到位，该政府管的事一定管好、管到位。同时，一手抓结构性改革，一手抓补齐民生短板，适当调整财政支出结构，切实保障群众基本生活，保障基本公共服务，坚决守住民生底线，坚决打赢脱贫攻坚战，统筹推进城乡社会救助体系建设，使困难群众求助有门、受助及时。

历史的画卷，总在砥砺前行中铺开。全市上下要始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，奋战“十三五”、引领新常态、决胜全面小康，谱写中华民族伟大复兴中国梦的北京篇章。