农村劳动力转移培训需求情况分析——以广东南海区为例

李 萍，何静怡

（华南师范大学 经济与管理学院，广东 广州 510006）

农村劳动力转移培训需求情况分析
——以广东南海区为例

李 萍，何静怡

（华南师范大学 经济与管理学院，广东 广州 510006）

本文首先分析了我国农村转移劳动力对培训需求的现状，利用广东省南海区的调研数据分析影响劳动者培训需求的影响因素，认为劳动者的年龄、文化程度、职位层次、收入水平、企业欠薪行为、劳动强度满意度、劳动时间等因素都影响劳动者的培训需求。要提高劳动者的培训需求，就有必要增加企业的培训经费投入，促进在全社会范围内营造企业响应农村劳动力培训计划积极提供劳动力培训的氛围，劳动者有效获得培训项目信息，积极参加劳动力培训的良好氛围。

农村劳动力；培训需求；人力资本投资

一、引言

在产业结构不断优化升级的经济社会背景下，农村劳动力的转移培训对农村劳动力的转型具有关键性的作用，农村劳动力转移培训不仅帮助部分农民脱贫致富，而且使得人才、项目、资金、信息、技术在城市与农村之间进行流动，既为城市化、工业化的发展提供了大量人力资源，也促成了农村地区的经济发展。通过培训能够增加劳动力的人力资本积累，而劳动力最终是否参与培训取决于其对培训成本和收益的权衡。一般而言，农村劳动力通过培训来提升非农就业技能，有利于增加劳动收入，实现非农就业。劳动者考虑参与培训的成本，其中包括不稳定的劳动力市场就业带来的直接成本、间接成本、机会成本和投资风险。劳动者根据自身的经济能力、家庭需求、就业目标、心理趋向、参与培训的心理预期等多因素的权衡结果决定是否参与培训，会受到劳动力就业的不稳定性以及就业市场的现实情况影响，因此农村劳动力对参与培训的收益和成本估计会产生偏差，最终也会影响农村劳动力的培训需求。

在已有的研究成果中，学者在阐述培训需求影响因素时偏向于关注个体差异，其中包括年龄、性别、户口所在地、培训经验、打工时间长度、受教育水平等（夏怡然，2015）。除此之外，有学者认为农村劳动力的财富水平也会影响其培训需求，由于参加培训将产生培训费用，当个人受到资金约束时期培训需求也会受到限制（Acemoglu et al.，1999），陆雪琴（2013）也发现中国技能劳动培训之所以需求不足，一方面是因为劳动者的初始财富较少，另一方面是因为资本市场对其资本流动性产生约束，因此即使劳动者具有培训潜在需求也因为资金受限而无法实现技能提升。除了劳动者本身拥有的初始财富会影响培训需求，各地区的教育回报率也会影响劳动者的培训需求。教育回报率是对人力资本价格的反映，其高低将影响到劳动者对培训的自选择，当人力资本回报率大于其他投资的收益率时，劳动者会加速人力资本投资，积极参与劳动培训（何炼成，2013），但刑春冰、贾淑艳、李实（2013）等学者通过研究发现，我国农民工的实际教育回报率总体上偏低，即农民工培训后的人力资本上升得不到认可，这将抑制农民工的培训需求。除了从个体差异解释劳动力培训需求不足的影响因素，有的学者也从市场信息不对称、培训内容与培训需求不匹配（谢勇，黄承贵，2011）等角度解释现实中的劳动者在进行培训投资的考虑时受到了劳动力市场信息不对称的影响，个人无法完整了解到劳动力培训的信息，从而导致实际培训需求低于理论培训需求的现象。可以说，在探索劳动力培训需求方面国内外积累了丰富的研究成果，但当前的研究中对于职业类型、劳动合同签订情况、企业欠薪情况、劳动强度、劳动纠纷等问题对培训需求的影响的探讨比较少，本文拟在已有研究的成果上，从新的研究视角对培训需求影响因素作进一步探索。

二、劳动力培训需求影响因素

劳动者个体是否参与劳动培训或愿意参与劳动培训的程度，取决于劳动者对培训投资的成本和预期收益的现值比较。一方面，劳动者在参与培训后能否掌握受训技能、能够实现自身的就业、能否获得预期的收入增加是个体劳动者衡量培训的收益和成本的关注点，而这些因素将会引致劳动力培训需求的改变。另一方面，就业与培训存在着不确定性，这使得培训投资伴随着一定的风险，因此，培训的不确定性也会影响个体参与培训的意愿和需求。

第一，劳动力参与培训后成本收益率下降或上升将影响其在职培训需求。劳动力在就业的过程中需要学习新的技能以增加生产力，培训是其学习新就业技能和提升未来生产力的途径，在职培训是能够给参加培训的劳动者带来收益的。但要提高未来的生产力，劳动者需要付出成本，这里的成本并不仅仅指培训经费，而是指受训者在培训过程中付出的机会成本，包括受训者付出的时间和努力、参与培训需要准备和使用的机器和材料等。劳动力在参与劳动培训之前作出的成本和收益预算的权衡，可以用唐纳德.博格的“推-拉”理论进行解释，当农村地区的工资过低、就业机会少、生活设施不完备而城市地区能够提供良好的就业机会、更高的劳动收入、良好的生活环境以及完备的生活设施时，农村劳动力会在城市“拉力”以及农村“推力”的共同作用下向城市转移，与此同时为了适应城市地区提出的劳动能力要求，劳动力参与培训的需求将有所增加。但现实情况是，城市农民工工作、生活条件普遍较差，主要表现为工作环境差、就业不公平、社会保障低、劳动强度大等等。据统计，2013年我国农民工每日从业时间超过8小时的比重为41.0%，每周工作超过44小时的比重为84.7%，而2014年外出农民工每日从业时间平均为8.8个小时，日从业时间超过8小时的农民工占40.8%，周从业时间超过44小时的农民工占85.4%，可见我国外出农民工的劳动强度之大（见表1）。另外，外出农民工的遭受企业工资拖欠的现象也极为严重①，城市就业条件对农民工的“拉力”大大降低。

表1 外出农民工从业时间和强度②

第二，对未来就业和收入的预期影响农村劳动力的培训需求。由于农村劳动力培训的需求由劳动力的培训意愿以及培训投资能力决定，影响劳动力培训意愿重要因素包括了农村劳动力对未来就业和收入的预期，因此对未来就业和收入的预期与培训需求成正相关的关系。当劳动力对未来的就业和收入有着良好的预期时，劳动培训对其而言是有利的，因为通过培训，劳动力可以凭借培训后获得的技能获得更好的就业机会以及更高的收入，从而参与培训的意愿将会提高。在许多行业内，农村劳动力的工资水平并没有因为劳动力个体技能的差别而产生很大的差距。农民工的非农就业待遇在现实中也不理想，企业招聘农民工而不签订劳动合同的情况普遍存在。

第三，劳动力市场和就业市场的不确定性程度影响劳动培训需求。不确定性以及市场信息的不对称、不完全将会导致培训失灵。结合我国当前劳动力市场和就业市场现状，从不确定性的角度上看，我国个体劳动者参加培训不能得到立竿见影的效益，农村劳动力在参与劳动培训的过程中需要投入的机会成本可能包括培训费用、休息时间、脑力体力消耗以及培训工具和资料，但我国目前的劳动培训并没有给劳动者带来明显的收益，导致劳动者接受培训的意愿不强。另外，由于劳动力市场和就业市场的不确定性，导致劳动力在职业生涯初期受到资本市场的资产流动性约束，劳动力在规避风险的心理下做出是否参与培训的决策，也会限制劳动力的培训需求。

三、实证分析

本文研究的对象为提供农村劳动力培训的企业与员工，因此用于进行实证分析的各项数据均来源于2015年华南师范大学顺德博士后创新实践基地和国家级省部共建顺德和谐劳动关系实验区的联合调查项目问卷调查结果。该调查问卷以顺德十个街镇（北滘、陈村、大良、均安、乐从、勒流、龙江、伦教、容桂、杏坛）划分调查区域，分别对顺德十个街镇的164所企业单位进行调查。为避免异常数值对研究结果造成影响，对数据缺失、极差现象严重的8%数据进行剔除后，获得了151所企业有效样本数据及4542名企业员工有效样本数据。本研究定义衡量员工培训需求意愿的标准为员工是否以企业培训机会考虑就业，看重企业培训机会的人数占受访总人数53.24%，不看重企业培训机会的人数占总人数的42.07%，表明员工培训需求略高于二分之一。样本分布见表2。

采用Logic回归分析的方法检验劳动者培训需求的影响因素。因变量为企业培训供给意愿TD，自变量为文化程度X1、职位类型X2、收入X3、是否签订劳动合同X4、企业是否欠薪X5、劳动时间X6、劳动强度X7、劳动纠纷X8，控制变量为年龄X9、是否为农村户口X10。

对劳动者培训需求及相关自变量做回归分析，相关回归结果如表3。在未加入控制变量劳动者年龄、农村户口之前，模型（1）的F值为26.510，P值小于显著水平1%，回归模型的估计结果整体显著。劳动者的职业类型与培训需求的OLS回归系数为0.021，logic回归系数为0.091；劳动者月收入与培训需求的OLS回归系数为0.051，logic回归系数为0.217；劳动强度满意度与劳动者培训需求的OLS回归系数为0.092，logistic回归系数为0.384；而劳动合同的签订与劳动者培训需求的回归系数为正。因此，职业层次越高、月收入越高、劳动强度适当、劳动合同的签订将对劳动者的培训需求产生一定程度的促进作用。另外，企业欠薪、劳动纠纷、劳动时间三个变量的系数值均为负数，表明企业欠薪、劳动纠纷与劳动时长与培训需求存在负相关关系，企业欠薪、劳动纠纷、劳动力加班等均会遏制劳动者的培训需求。

在模型（1）的基础上增加控制变量劳动者年龄和户口，相关回归结果如表3中regress（2）和logic（2）数据所示，模型的估计结果整体显著。除了得出与模型（1）相符的回归分析结论外，模型（2）的回归分析结果表明在增加了控制变量年龄、户口的情况下，员工的文化程度与其培训需求在5%的置信水平上显著相关，又因为其系数值为正，说明员工的文化程度与培训需求的呈正相关。即员工的文化程度越高，越有利于促进培训需求的产生。

表2 顺德和谐劳动关系试验区调查样本培训需求基本特征

四、总结

通过上文的实证分析，劳动者的年龄、文化程度、职位层次、收入水平、企业欠薪行为、劳动强度满意度、劳动时间等因素都影响劳动者的培训需求。年龄越大则对培训的需求越大，这是因为年龄越大的劳动者原有的人力资本需要更新才能适应新的职业技能和素质要求，因此年龄越大的劳动者的参与培训的意愿越大。劳动者文化程度的高低与培训需求正相关，劳动者的文化程度越高，对培训价值的认知度也越高。职位层次越高，要求员工具备更丰富的就业技能和知识，对培训的需求将会增加。劳动者在参与培训过程中可能需要支付一定的培训成本，出于个人付出和收益的考虑，月收入低将会给劳动者带来经济上的负担，因此会制约其培训需求，反之，则会刺激其培训需求。劳动者月收入对培训需求的影响是显著正向的。企业欠薪将会导致员工的资产流动性受到约束，对未来收入预期不明朗，继而抑制了员工的培训需求。本文以对劳动强度满意作为劳动强度小的界定，以对劳动强度不满意作为劳动强度大的标志。结果显示，员工对劳动强度越满意，即劳动强度相对于员工而言是小的情况下，员工的劳动需求更大。劳动时间与培训需求负相关，劳动时间越长，培训需求越低。劳动时间越长将导致员工的休息学习时间被压缩，同时劳动时间越长意味着劳动强度越大，在高强度下员工容易对劳动强度产生不满，根据劳动强度满意度与培训需求的关系可以知道，劳动强度满意度小则培训需求越小。劳资双方产生劳动纠纷的原因多为平等就业机会、合理的劳动报酬、完善的劳动保障、配套的生活设施等方面的争议，这些因素均会导致培训需求的降低。

为增强劳动者的培训意愿，增加培训需求，政府应加大对培训的引导力量以及社会对培训的宣传力度。积极促进培训信息的沟通，保证企业了解提供劳动培训的补助政策，保证劳动者了解参与培训的优惠政策。促进在全社会范围内营造企业响应农村劳动力培训计划积极提供劳动力培训的氛围，劳动者有效获得培训项目信息积极参加劳动力培训的良好氛围。改变企业与劳动者的观念，提高对劳动力培训的价值认识。

表3 劳动者培训需求模型回归分析结果

注释

①国家统计局． 2014年全国农民工监测调查报告[N]． 中国信息报,2015-04-30001：2014年，被拖欠工资的农民工人均被拖欠工资为9511元，比上年增加1392元，增长17．1%。其中，被拖欠工资的外出农民工人均被拖欠10613元，比上年增加1529元，增长16．8%；被拖欠工资的本地农民工人均被拖欠8148元，比上年增加1050元，增长14．8%。

②资料来源：国家统计局，全国农民工监测调查报告，2014年

[1] Acemoglu, D． and J．S． Pischeke,1999, Beyond Beckertraining in Imperfect Labor Markets, The Economic Journal,109(453): F120-F135

[2] 何炼成．劳动力转移的择优性与中国农业发展的前景——评《劳动力选择性转移下的农业发展》[J]．经济研究,2013,08:159-160．

[3] 陆雪琴,文雁兵．偏向型技术进步、技能结构与溢价逆转——基于中国省级面板数据的经验研究[J]．中国工业经济,2013,10:18-30．

[4] 邢春冰,贾淑艳,李实．教育回报率的地区差异及其对劳动力流动的影响[J]．经济研究,2013,11:114-126．

[5] 夏怡然．农民工的在职培训需求及其异质性——基于职业选择行为的经验研究[J]．世界经济文汇,2015,02:57-73．

（责任编辑：刘 康）

教育部人文社会科学基金，项目编号：k15YJC790044；广东省自然科学基金，项目编号：2014A030310391。