《公民导刊》2016年第5期审读意见

读了本期特稿《重庆“舌尖安全”》，感到比以往一些类似稿件写得好，看得出记者对检查情况吃得透一些、材料使用上掰得開又揉得好一些，体现在结构上按检查重点分类，既报成绩又重点关注不足和问题；比较深入与生动地反映了检查情况，几个发现问题追问责任的事例现场感典型性很强，并上升到政府监管、制度建设和社会意识的高度做了文章；较多地反映了人大代表在检查中的发声，一些有关食品安全很专业的代表声音得到传播。

把人大监督抓得更实、刚性更强、效果更好，一直是各级人大在努力探索、推进的课题，不断有新方法新经验被报道。本期专题《奉节问责》是近期这类报道中很给力的一篇。它以奉节县人大常委会制定实施问责监督办法为主题，用工作通讯、制度解读、领导专访加观点评论的3+1模式，不仅详述了奉节县人大常委会实施监督问责的过程和效果，还把这项制度的实体及程序要点及其内涵作了详解，无论同行或普通读者读后，相信都会有很多获得感。

专题文章也有两点瑕疵难掩。一是导语中把奉节办法称为“重庆范围内人大系统中的首个问责办法”，有些笼统。二是问责“三问”中引述县人大工作人员说“监督对象除了重庆市实施监督法办法规定的对象外，还将市直管部门纳入其中”。实际上我市监督法实施办法第88条已明确规定将市直管部门纳入所在区县人大监督的范围。

特邀审读 杨颖嘉