国外“停车经”

杨天+杨卓琦

德国沃尔夫斯一现代化停车场

1886年，德国人卡尔·佛里特立奇·奔驰发明了世界上第一辆汽车，至今，全球汽车的保有量已经超过10亿。卡尔不会想到，130年后的今天，他的发明为人们的出行带来种种便利的同时，却也引发了一个世界性问题——停车难。

一些发达国家和地区早在几十年前就开始面临城市停车难题，多年来，他们也一直在探索各种解决之道，其中不乏相当多的宝贵经验可供参考。

停车场立体智能化

一组全球最酷停车场的图片曾在网上热传——两栋23层42米高的圆柱形玻璃汽车塔，外形酷似未来时代大厦，内部却好像蜂巢盒子，其中的每层都被分隔成一个个停车的小方格，每栋塔楼可以存放400辆小汽车。这是大众德国沃夫斯堡的新车停车场，在这个立体停车场里，每辆汽车会通过直达电梯方式被送往停车位，整个过程不超过2分钟。

立体停车场被称为城市空间的“节能者”，其最大的优势就在于能够充分利用城市空间。有资料统计，传统停车场停放50辆车需要1650平方米空间，而采用露天电梯塔式立体停车只需50平方米，即相当于每平方米可停放一辆小汽车。

作为全世界最早开发立体车库的国家之一，德国在二层及多层平面式立体停车库系列中，已发展出了多种型号的立体停车库。不久前，工业设计能力超群的德国人，又设计出了一款令人大开眼界的旋转停车架，实现了只占用两辆车的位置就能停泊15辆车的目标，而搭建这个巨型停车架仅仅只需5天时间。

另一个汽车生产大国日本从20世纪60年代开始从事机械停车设备的开发、生产、销售和服务，至今已有四十多年历史。日本首都东京寸土寸金，为解决停车难题，政府在一些特别繁华和拥挤的路段鼓励经营者建立机械化的立体停车场。从上世纪90年代起，日本每年投入运行的机械停车泊位都在10万以上，品种也从单一垂直循环式发展为多种形式，已开发生产出九大类近百个品种。

目前，日本已经投入使用的机械停车位超过了300万个，不仅如此，日本还向韩国、中国台湾等国家和地区进行了技术输出。

差异化征收停车费

在欧美发达国家，汽车大量家用化后也曾经历了很长一段的乱停放时期。直到上世纪五十年代中期，乱停车带来的交通拥堵让人们逐渐认识到道路是公有资源，停车占用道路资源必须收费。

在比利时，所有大中城市的中心地带停车都需要付费。除专门的地上、地下停车场外，路边还划有收费停车带，设有自动投币计时器，但一次最多可投币泊车2～3小时，以此限制车辆在市中心的长时间停留。

在有“车轮上的国家”之称的美国，停车已经成为利润非常丰厚的产业。根据美国国际停车机构的保守估计，美国停车场费用每年的营业额可达200亿到300亿美元。美国的专用停车场都是自己定价，政府部门并不干涉，但要求在入口处明码标价。

美国的停车收费分时段计价。一般短时间的临时停车收费最高。超过24小时的长时间泊车则有一定优惠。一些停车场还对老客户出售更加便宜的“停车位月票”，总价为平时价格的三分之一到四分之一。

对于停车违法行为的罚款，美国人不惜施以重手：停车超时罚款50美元，违章停车罚款120美元，违章停车拖走180到200美元不等。纽约市每年停车违章罚款总额达4亿美元，平均每辆车罚款200美元。

在日本，停车费实行地区差异化征收。按照距离车站由近及远的标准，每日停车费从1400日元至4000日元不等，约合人民币116元至330元。如此高昂的停车费用，促使人们在选择出行方式时尽量选择公共交通，有效减少了小汽车在市中心区域的出行总量。

加强停车管理

在不少国家，停车管理都被提升到法律层面。

以日本为例，日本与道路交通相关的法律中，都涉及关于停车的明确条款。比如：1951年颁布的《道路运输法》明确规定了“汽车运输与汽车保管”;1950年颁布的《建筑基准法》提到，“建筑物（居住、商业、工业、文化、办公用房）必须设停车场、停车库”;1952年通过的《道路法》明确指出，“停车场作为道路的附属物，是道路的一部分”，“停车场内一切设施建设必须通过道路管理者允许”，“停车必须收费”。还有《停车场设计施工指南》《道路交通法》《城市规划法》等法律，都提到停车场规划、建设或管理的重要性。

1962年，日本为解决停车难题制定了《机动车停车场所之确保法》和《机动车保管场所确保法实施令》。其中规定，个人购车必须自备停车位。如果家里没有停车位，必须在2公里以内租停车位，否则不能上路。这样的规定也提高了路外停车泊位的需求，从而调动了民间力量参与路外停车场的建设。

从上世纪70年代开始，日本开展了“扫垃圾运动”，即整顿乱停车，规范路内停车。由专业队伍对路面上的停车秩序进行不间断的管理，对于违章停车的行为处以高额罚款。

如今，在东京，即使拥有近500万辆的各类机动车，其道路和小区内都很少看到乱停车的现象，无论多狭窄的胡同，都不会被随处停放的车辆堵得严严实实。