停车场建设的春天来了吗

杨卓琦+杨天

这是一个与车爱恨情仇交织的年代。

“拍牌靠运数，行车会拥堵，开车易发怒，停车没去处，找位没思路”，这似乎成了每个有车族生活的常态。

根据公安部交管局发布的数据：截至2014年底，中国汽车保有量已经超过1.5亿辆;全国有35个城市的汽车数量超过100万辆;北京、成都、深圳、天津、上海、苏州、重庆、广州、杭州、郑州10个城市汽车保有量均超过200万辆。

车多位少已是城市管理的普遍难题。

2015年，国家发改委副主任连维良表示，保守估计，中国的停车位缺口超过5000万个。

究其原因，停车位的供求矛盾突出是当前停车难的最主要原因。一方面，车辆快速增加;另一方面，停车场规划建设滞后，停车位并没有同步增加。

总体来说，中国的停车场管理的专业程度不高，散而乱。以北京为例，登记备案的停车场有6581个，而参与管理的物业管理公司和停车管理公司超过3000家。

一个令人费解的事实是，与停车难同时存在的是，北上广深停车场泊位空置率达44.6%。

这些现象在2015年得到了国家层面的关注。长期以来，我们将交通问题的政策着力点放在动态交通上，静态交通长期被忽视。正是从这一年开始，静态交通利好政策频出。

国家发改委、住建部等部门先后出台了《关于加强城市停车设施建设的指导意见》（以下简称《意见》）《关于加强城市停车设施管理的通知》，明确提出“鼓励社会资本建设停车场，发展错时共享停车，提升停车信息化水平，促进停车与互联网融合发展”。

这一系列直指停车难的政策，从国家层面对融资、规划、建设、经营、管理等各个方面给予了迄今为止最大限度的开放，其核心是充分发挥市场在资源配置上的作用，推动停车产业化。例如，《意见》提出将停车产业纳入高端装备制造业清单，给予相关政策优惠，打造自主装备品牌。

同样在2015年，一些创新措施也开始实施。例如，在全国开展11个直接核定停车场建设专项债券发行额度试点工作。其中，杭州市获得200亿元的专项债券发行额度。无论如何，这样的探路，都将成为吸引社会资本参与停车场建设的重要观察样本。

政策东风已至，但解决停车难并不止于停车场的建设，它是一个涉及面广、点多的复杂社会工程。政策已然落地，破解停车难题的春天，就这样到来了吗？