白玉玲
摘 要:社会保障体系建设与人的关系异常密切,因为我们在日常的生活中难免会遇到一些麻烦,而健全的社会保障体系会针对这些事故造成的损失给予我们一定的补偿,而凭借这些补偿我们可以缓解这些麻烦在一定程度上带给我们的压力。因此,社保的重要性就不言而喻,而社保的核心工作就是其档案的管理,因此我们在文中主要分析了加强社保档案管理的重要性,同时针对社保档案管理过程中出现的问题提出了一些解决措施,以期促进我国社保工作的建设与发展。
关键词:加强社保档案管理;重要性;对策分析
在经济与科学技术日新月异的时代大背景之下,以之为基础的社会形态也取得了一定程度上的革新与发展,在此态势之下,我国社会保障体系的构建就显得尤为重要,如何革新社会保障体系的建设,使其能够与时代发展的速度相一致,进而促进我国相关事业的发展,就成了社会保障体系建设的首要目标,而建设过程之中最为重要的环节就是社保档案的管理工作,社保档案是社会保障制度的基础,其管理对于社会保障工作的顺利进行具有十分重要的意义。因此必须对其管理环节予以一定的重视度。
1 社会保障体系与社保档案管理的关系
1.1 社会保障体系概述
社会保障体系理解起来十分简单,它的核心是社会,因此其责任承担方就不能是个人,应该是具备一定约束力的行政机关,而符合这一特征的只有当地政府,因此政府在此体系之中就扮演了调控者以及责任的承担方和解释方的角色,其具体负责经营该体系的运行环节,向对某一环节存在质疑的人解释这一环节存在的作用及必要性,同时政府作为相对而言最高的权力部门要积极发挥自身的宏观调节作用,积极地去调节在社会保障体系运行过程中的矛盾,同时还要及时地将最新的政策内容传达给群众,因此政府在此过程中扮演的角色颇为重要。而与之一并重要的是这一机制的受众,即人民群众,根据我国以人为本的政策要求,国家及其相应机关体系所实施的政策和项目建设必须突出人的重要性,因此受众在社会保障体系这一机制之中就起着举足轻重的作用,而这一体系也是为了保障群众的利益而建设,群众可以根据该体系的相关规定,向有关部门申请对自己所受损失的赔偿,当然这一补偿机制是建立在法律范围内的,即受众的全部要求都应该处于法律允许范围之内,这样才能被法律及相关部门所认可,因此社会保障体系还是具备一定的公平性的。
1.2 社保档案管理对社会保障体系建设的意义
社会保险业务档案是国家档案系统资源的重要组成部分,提高对业务档案管理重要性的认识,按计划分步组织实施、做好业务档案管理是社会保险经办机构的基本职责,有利于加快推进经办管理工作的标准化和规范化。由于社会保险涉及政治、经济、社会、社会、法律等各方面,并且是介于各个领域之间的交叉领域,加之社会保险内容纷繁复杂,因此,社保档案管理对社会保险计划的实施效果,对社会保险目标的实现具有重要的意义。
2 目前社保档案管理的现状
2.1 管理水平落后
随着我国经济体系建设的不断完善,以之为基和参照目标的社会保障体系的建设也发展到了一定的程度,但是由于我国社保档案的信息化程度不够,大部分的档案还是先被书写到纸质品上然后被集中归档管理,这样的管理模式是与时代的发展相悖的,在信息化水平如此之高的时代,相应的档案管理形式也应该为信息数据的模式,这样既有利于管理,还能够节省一定的空间,从而使相关的资源都能够得到合理的利用,但是纸质化的档案过多就会为管理人员带来大一定程度上的困扰,首先,为了将这些档案进行集中归档管理,就需要安排大量的工作人员对这批档案进行搬运、分拣、归类以及归档记录等工序,过于复杂和沉重的工作浪费了大量的人力和资源,不符合可持续发展的要求。其次,档案的归档需要大量的空间,而当今人口的增长速度越来越快,因此在未来还会有更多的档案被编写、归档,而存放这些新档案的空间就要被提前开发出来,这在一定程度上也造成了相关空间和开发空间所需资金的浪费,因此,目前我国社保档案管理的水平不足,并且亟待提升。
2.2 档案意识差
由于档案宣传力度不大等原因档案管理整体意识仍然薄弱,部分领导重视业务工作轻档案管理工作,社保经办人员对社会保险业务档案管理知识和有关文件知之甚少。大部分人员没有经过专业的档案知识培训,对档案的重要性、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解,档案收集意识淡薄。
3 针对社保档案管理现状的对策
3.1 加强管理团队的建设
因为社保档案具有动态性,而且内容也很丰富,需要详细的进行评估、分析和管理,因此这就要求相应的管理人员具备更高的素质。与此同时,要加强社保部门和档案行政管理部门之间的合作,组织相关工作人员进行培训,充分重视专业档案管理团队的建设,培养高素质的复合型人才,既要精通档案管理业务,又要精通计算机,为社保档案事业提供人才保障。同时还需要建立健全的用人机制,为了适应不断发展的社保档案工作的需要,可以加强相关管理人员的业务培训,提升他们的资质,培养工作人员钻研业务、爱岗敬业的积极性、创造性和主动性。
3.2 完善社保档案管理一体化体系
社保档案管理一体化是指从社保文书和档案工作的全局出发,实现从社保文件的制发到归档管理的全过程管理,将社保档案文件处理和档案管理融为一体。即将现行社保档案文件的产生、归档及档案管理纳入一个管理系统,采取统一的工作制度、程序和方法。
3.3 提升社保档案管理的发展速度
出于档案原件具有不可替代的凭证性,长期以来,人们对档案实体的收集、整理和保管工作倾注了大量心血和劳动,而对组织和管理档案信息资源有所忽略。随着信息社会的来临,社会信息意识的觉醒和加强,档案,这种承载原始信息的文献越来越多地受到了社会的关注,档案的信息资源属性日益彰显。
结束语
总而言之,社会保险体系建设是社会发展的必然产物,也是社会进步的标志与证明。因此,在经济飞速发展的社会形势下,应该构建一定的社会保障体系以维持社会的稳定,而构建社会保障体系的最为重要的环节就是对相应社保档案的管理,良好的社会保障档案管理能够使社会保障体系出现相应的补偿行为时有迹可循,能够在一定程度上稳定人们的心理,同时还能够使社会保障档案的查阅、整理、归档等工作更为方便,在一定程度上还能够促进劳动力的解放。因此相关部门应给予其一定的支持政策,在完善法律法规的基础上,协助其进行内部机制的革新与建设,进而推动我国社会保障体系的建设与革新。■
参考文献
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