党委班子应当“好”在哪儿

钱亚明++曾亚波

近期，习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，对各级党委（党组）领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇文献提出明确要求。中组部也印发通知，要求将其作为“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动的重要内容，并“在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫”。系统学习习近平总书记有关加强党委领导班子建设的论述，有助于我们真正把握《党委会的工作方法》的基本思想，提高领导能力和领导水平。

从严治党：必须抓好“党委会”

全面从严治党是加强党委领导班子建设思想形成的核心和灵魂。党的十八大以来，习近平总书记多次强调从严治党的重要性和迫切性。2013年1月，他在中央纪委二次全会上指出，“实现党的十八大确定的各项目标任务，实现‘两个一百年目标，实现中华民族伟大复兴的‘中国梦，必须把我们党建设好。”2014年6月，他在听取中央巡视组首轮巡视报告时指出，“有的地方一些基层组织处于瘫痪状态。这些问题解决不好，党的建设就会出大问题。”在党的群众路线教育实践活动总结大会上，他强调：“必须增强管党治党意识、落实管党治党责任……从严治党的根本，就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活原则和党的各项规定办事。”

党的十八大以来，党中央强力反腐、“打虎拍蝇”，成效显著。然而，“老虎”“苍蝇”打得再多，也只是治标，要想治本，除了建立健全惩治和预防腐败制度体系等措施外，我们还有很多工作要做，加强党委领导班子建设就是重中之重。当前，我们党面临的主要挑战之一是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。2016年1月，习近平总书记在中纪委六次全会上明确提出，“各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任……养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。”2月，要求各级党委领导班子重温《党委会的工作方法》，开始把党委领导班子建设摆上重要议事日程，把从严治党的重任交给了基层各级党组织。治党严不严，效果好不好，就看党委会强不强了。

原则要求：当好集体“领头羊”

党委会强不强，关键要看“领头羊”，也就是说要发挥好班子的合力。

要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力。既种好自留地、管好责任田，又唱好群英会、打好合力牌。

——善于带好头。高度重视“班长”的引领作用，“一把手”要切实担负起责任。“一把手”是党政领导集体的“班长”，是一个地方和部门贯彻中央大政方针的第一责任人。把方向、抓大事、谋全局，是“一把手”的根本职责。“一把手”的领导艺术，就在于有容人之气度、纳谏之雅量，充分发挥党内民主，确保决策的民主化和科学化，确保党委班子认识上的统一和行动上的一致。因此，要抓住各级党员领导干部这个“关键少数”。“班长”好不好，要看组织部门如何配，如何安排到恰当的工作岗位，并在实践中锻炼成长，同时，只有加强对“一把手”的监督，才能确保其在日常工作中带好头。

——带出好班子。带好班子是“班长”的重要职责，也是各项工作能否顺利开展的前提。一个好的领导班子，要善于团结协作。大事讲原则，小事讲风格，遇事多交流、多交心、多谅解，真正做到讲团结、会团结。讲团结不是不要原则，而是要坦诚相见，勇于开展批评与自我批评。在一个班子里共事，就像是在同一条船上，开展工作就好比划船。大家同舟共济，目标一致，心往一处想，力往一处使，形成了合力，船就能往预定的目标快速前进。习近平总书记高度重视县级党委领导班子建设，强调“要善于把党委一班人、几大家班子和各级干部智慧集中起来，做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手。要有胸怀，能容人容事，注意听取班子成员意见，带头增进和维护县委班子团结。当然，讲团结不是要搞一团和气，讲和谐不是要‘和稀泥。在大是大非问题上，要有正确立场和鲜明态度，敢于站出来说话，敢于表明自己的态度”。现在，有的党委班子把不讲真话、不提批评意见当成是团结，有的班子成员甚至各有各的“小算盘”，这样的班子就听不到群众的呼声、集中不了大家的智慧，最终将一事无成。

工作标准：下好全局“一盘棋”

加强党委班子建设，不是有几项工作好就“一好遮百丑”。下好全局“一盘棋”，至少应有三项看得见的标准。

——班子职能发挥好。党组织负责人的工作不应是机械地执行上级的决定，而是要讲究艺术。“作为党委书记，要总揽而不包揽，学会‘弹钢琴，善于抓重点，充分发挥党委的领导核心作用，发挥各个班子的职能作用。”

发挥好班子职能，工作要分清主次。既要注重总体谋划，又要注重牵住“牛鼻子”；既要讲两点论，又要讲重点论。发挥好班子职能，看准的工作要抓紧抓好。抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。抓好落实，我们的事业就能充满生机；不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。

——基层情况了解好。党委领导班子职能的发挥，是建立在对基层情况非常熟悉的基础上的。调查研究就像“十月怀胎”，决策就像“一朝分娩”。调查研究的过程就是科学决策的过程，千万省略不得、马虎不得。各级领导干部一定要有眼睛向下的决心和甘当小学生的精神，迈开步子，走出院子，进行实地调研，取得真实可信、扎实有效的调研成果。

——群众积极性调动好。人心齐，泰山移。党委班子带头，还要善于发动群众。“群众的很多想法，往往不是在那些很正式的场合、当着很多人的面会讲出来的，而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到。各级干部要多沉下身子、走近群众，就从严治党问题多向群众请教。”基层干部是加强基层基础工作的关键。要关心和爱护广大基层干部，为他们创造良好的工作和成长条件，帮助他们深入改进作风，提高发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众能力，引导他们扎根基层、爱岗敬业、争创一流。endprint

工作要领：牵好作风“牛鼻子”

任何工作要做得好，关键在人。选好人、用好人、管好人，真抓实干是根本。

——干事要选好干部。要真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。党的十八届三中全会以来，出台的改革举措数量之多、力度之大，前所未有，但如果各级领导干部不下定决心来抓落实、不沉下心来干实事，那么再好的蓝图也只能是镜中花、水中月。因此，选优配强党的各级领导班子是当务之急。

——干事要有好精神。当前，改革已经步入深水区，暗礁增多，阻力变大。尤其是在既得利益因改革受到影响的一些领导干部中，“为官不为”的情况有所蔓延。还有一些领导干部面对改革中的困难，束手无策，等待观望，甚至消极应对、避实就虚，这让不少群众感到困惑：为什么从严治党这么紧，他们还是不紧不慢？从政治生态看，还有少数地方和单位政治生态处于亚健康甚至不健康状态，同事关系圈子化、上下关系依附化，离风清气正还有较大差距。做人一世、为官一任，要有肝胆，要有担当精神，“为官不为”、懒政怠政行为是绝对要不得的。

——干事要有好作风。党的十八大以来，党中央大力加强和改进作风建设，标志性举措就是出台“八项规定”。各级党委必须牢牢抓住作风建设这个要领。一是防止“四风”反弹。中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。各级领导干部一定要从这样的政治高度来认识这个问题。作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。各级党委要持续抓好各项整改任务的落实，绝不允许出现“烂尾”工程，绝不能让“四风”问题反弹。二是切实改进文风会风。文风会风看似小事，却能反映出领导干部的作风是否过硬，工作是否踏实。好的文风就是要开门见山，直截了当，讲完即止，用尽可能少的篇幅把问题说清、说深、说透。改进文风要注重三个字：“短、实、新”。此外，还要改进会风，“能不开的会尽可能不开，没准备好的会坚决不开，能合并的会最好合并开，必须开的会也要能短则短，对会议的时限、数量、质量、规格等加以规范，提出明确要求。”三是保持谦虚谨慎的作风。骄兵必败，骄和躁历来是做好工作的大敌。特别是发展顺利时，极易滋长骄傲自满的情绪，也是最容易出错之时。各级领导干部要进一步强化忧患意识，戒骄戒躁，如临深渊，如履薄冰，毫不懈怠，只争朝夕，以勇攀高峰的闯劲、敢夺冠军的拼劲、争创一流的干劲，再创新的业绩、新的辉煌，真正做到无愧于组织的信任和人民的重托。四是保持艰苦奋斗的作风。共产党人必须保持朴素的本色，这是我们党的事业能够永葆活力的源泉，不因时代的发展而褪色，更不会因物质生活条件的提高而被遗忘。面向未来，我们必须坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁。无论什么时候都不能骄傲自满，而是要增强忧患意识，始终保持艰苦奋斗的作风。

（责编 / 傅建芬）endprint