民主沟通议事平台支撑下的统战工作创新实践

李琳

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）02-000-01

摘 要 通过依托企业统战成员和职工代表组织活动和提出建议，搭建起直接、便捷地反映职工的诉求的“民主沟通议事平台”，促进企业民主管理制度的创新，在构建和谐劳动关系、服务企业生产经营、创新发展上发挥了重要作用。对当前时代背景下统战工作上下沟通、服务职工、增进和谐、创新发展等方面具有一定的参考意义。

关键词 民主 平台 统战工作 创新

河北港口集团秦港股份九公司成立于2005年，主要经营管理国家“十五”重点工程—秦皇岛港煤码头五期工程。在统战工作实践中，九公司提出了暖人心、稳人心、得人心的“三心”思路，于2012年创新民主沟通议事平台，推动公司统战工作在认识上有新提高，运用上有新成果；在统战工作实践中，公司始终注重人与人之间思想观念的积极传递与交流，在“一切为了职工，一切依靠职工”的原则下，在充分借鉴群众工作室方法的基础上，九公司于2012年创新性地建立了“民主沟通议事平台”，全面突出企务公开、民主管理工作的监督落实，促进统战人际关系的民主化。

一、拓宽思路，夯实民主沟通的制度根基

公司的民主沟通平台共设立民主管理、竞赛管理、安全环保、建家生活、女工管理、信息宣教、创新协调、督导检查、推进落实九个工作小组，同时通过制定平台议事制度、平台成员下基层制度、舆情征集反映制度、咨询接访制度、意见反馈制度和群体性突发事件应急处置制度等六项基本工作制度来支撑平台的正常运作。平台各专项工作小组分别组织职工代表每月开展不同领域的评议工作，同时邀请少数民族、无党派代表人员参加，每季度通过平台大会、调研讨论等形式，集中反馈解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题，使统战对象参与民主监督作用得到具体发挥。

此外，平台还在办公楼内设置了群众意见箱，定期向职工群众发放征求意见表，征集、倾听职工诉求，并对工作档案进行详细登记，由职工代表分包一定数量的人员，负责反馈落实，直至职工满意为止。

二、立足实际，汇聚民主管理的力量源泉

九公司民主沟通议事平台建立以来，始终立足装卸生产实际，坚持贯彻协调一致的原则，灵活设计民主管理活动的组织形式，促使普通职工与统战成员行为保持平衡，满足彼此需要，力争照顾绝大多数人的利益要求，增强凝聚力。经过三年来的发展，平台成员现有70名成员，半数以上来自基层一线，在各组的职责确定和组长、组员人选方面，统战成员覆盖到部门领导、班组长、技术员、值班长、机关干事等全部岗位，充分行使民主工作的参与权、知情权和监督权，对公司各项工作充分发表意见，有效监督，充分代表企业、职工的根本利益，大大增强了全体对企业的认同感、归属感，形成合力，为企业发展汇集正能量，有效提升了工作创新的主动性和创造性。

三、创新驱动，延伸民主管理的工作触角

平台依托职工群众，把劳动竞赛、技能竞赛、合理化建议融为一体，将公司开展的职代会制度和群众工作室制度泛化为日常性的活动平台，将统战管理的精髓渗透融入日常工作，创新性地整合了党政、群众工作的资源，平台工作不仅由公司党政主要领导轮流接待沟通，还根据部分统战成员高学历、高职称、高素质的优势，邀请他们对平台成员定期组织心理咨询、法律咨询等服务。此外，还根据新时代特点，利用网络设立了议事QQ群、微信账号，积极组织统战成员以参与者、共建者、探索者的身份，积极参与企业经营、管理、科研等各项活动，提高他们对企业发展战略提出建议的针对性，发挥统一战线“人才库”、“智囊团”的有利作用，实现互动方式更加直接，联系更为畅通的良性循环。

成立至今，平台已开展各类民主监督40余次，收集职工建议、提案98项，均逐一进行了落实，惠及职工2000余人次。其中，公司党外高级知识分子代表、技术设备部部长，高级工程师、河北港口集团2012-2013年度文明职工标兵范铁彬，作为全集团屈指可数的电气技术专家之一，从事港口一线设备管理工作20余年以来，先后主持了20余项技术革新和改造，不断刷新技术改革的新纪录，在他主持的众多技术改造和革新项目中，“秦皇岛港煤五期装卸工艺及控制系统”等多项技改获得河北省科学技术成果奖，“散物料多流程皮带输送系统逆启动技术”，根据2008年煤五期实际运行统计，公司综合单耗由原来的6.74吨标煤/万吨，降低为6.32吨标煤/万吨，节电率在8%以上。该项技术荣获中国港口协会科技进步二等奖，并被认定为具有“国际领先”水平。少数民族代表李晶，作为平台建家生活组的一员，在提高职工待遇，反映职工心声，提升群众候工环境等多方面提出多项合理化建议，并得到反馈应用，得到了职工群众的满意和认可。

这些统战成员，与民主平台的其他成员一起，通过团结最广大的群体力量，就如何增强企业的发展后劲，增强核心竞争力展开工作，真正体现了统战工作“肝胆相照 荣辱与共”的基本准则。通过依托职工代表组织活动和听取意见，直接、便捷地反映职工的诉求，搭建起沟通干群关系的连心桥和直通车，平台促进了民主管理制度的创新，在构建和谐劳动关系、服务企业生产经营、创新发展上发挥了重要作用。

参考文献：

[1] 陈兴中.新时期统战服务发展要有新作为[J].湖南省社会主义学院学报，2004.5.

[2] 曹振鹏.基层统战工作动力机制的创新思路[J].贵州社会主义学院学报，2009.2.