企业如何维稳

文/高黎明



企业如何维稳

文/高黎明

做好企业的维稳工作，在国企改革向更深层次、更广领域推进的关键时期，应坚持以人为本的理念。这就需要广大基层维稳工作人员善于发现、分析和化解不稳定因素，做好企业的稳定工作，具有十分重要的现实意义。

科学解读“维稳”含义

“维稳”从狭义上讲，它是一项具体工作，有专门的组织机构、人员编制和工作内容，如“信访办”“维稳办”。从广义上说，它又是牵涉面极广的，关系到全局发展的、与改革和发展并列的重大战略考量，渗透到许多具体的政策和工作之中，并涉及各种似乎与稳定无关的单位和部门。

“维稳”的内容主要是两大类：一是维护国家基本政治制度和政治秩序的稳定。二是化解社会矛盾和利益冲突，实现安定团结的政治社会局面。第一种稳定的强调由来已久，但首先明确提出并加以反复强调的还是邓小平同志。第二种“维稳”针对的主要是所谓的“人民内部矛盾”。党的十六大报告专门论述“维护社会稳定”的内容，着重强调了“各级党委和政府要满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题。党的十六届四中全会更详细阐述了“维护社会稳定”的五个方面的内容，其中，特别强调了“建立健全社会利益协调机制，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，自觉维护安定团结。”在这一思路下，党的十六届六中全会进一步论述了“统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾”的重要性。第一次提出“积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件，维护群众利益和社会稳定。”正因为化解矛盾和解决利益冲突、维护群众利益逐渐成为“维稳”的重要内容，从党的十七大开始，“维稳”就逐渐被归入“社会建设”方面的工作。

由此可以看出，“维稳”的发展历程其实是一个从单一强调“稳定压倒一切”，到处理改革、发展、稳定三者之间的关系，再到大力推进民生建设、突出维护群众权益的变化发展过程。

企业维稳要坚持“一个宗旨”

胡锦涛同志强调：“群众利益无小事”。有些事情从表面看是小事，而一旦处置不当，就有可能产生影响大局的严重后果。因此，做好维稳工作必须坚持“一个宗旨”，即贯彻以人为本的思想。作为企业的负责人，必须牢固树立以人为本的思想，把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”作为工作的座右铭，把职工群众的“小事”当作执政为民的大事来认识和对待，站在职工群众的立场上想问题、办事情。一方面，要树立和落实科学的发展观，坚持正确的政绩观，深刻领会搞好改革发展是政绩，做好稳定工作同样是政绩的思想，进而把改革发展和稳定作为一个有机的整体一并谋划，把推进改革的速度、深化改革的力度和职工群众的承受程度通盘考虑，民主科学决策，减少不稳定因素。另一方面，要带着深厚的感情做工作，把维护最广大职工群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，为职工群众办实事、办好事、解难题，赢得职工群众的理解、信任与支持。

企业维稳应抓好“两个环节”

抓好“两个环节”即抓好超前教育和有效管理。要善于针对稳定工作面临的新情况、新形势、新任务，树立用机制保稳定的意识，进一步明确信访重点问题的范围，建立信访各项制度。加强化解矛盾纠纷、排查分析调处工作，对具有苗头性、倾向性的问题，定期分析动向，制定有效的处置预案，努力做到见之于未萌，防之于未发。在此基础上，实行四环化解。一是源头化解。抓住矛盾产生、集中、管辖三级源头，抓好治本工作，夯实基层基础。二是及时化解。要固定综合治理信访维稳接待场所，改善接访条件，充实接访力量，开辟群众来信等多种渠道，保证能够通过正常途径反映意见、建议、诉求。三是接访化解。深入开展企业党政一把手“大接访”等活动，有针对性地化解基层群众亟待解决的实际问题。四是疑难化解。对上级交办的疑难案件，实行领导包案和主要负责人包案处理，按规定时限化解到位。

企业维稳需落实“五种责任”

与时俱进、改革创新，是做好维稳工作的法宝，也是企业维稳工作的关键。落实“五种责任”，就是要全方位构筑维护稳定工作的大格局。根据企业的实际情况，落实好“五种责任”：一是领导责任。党政正职必须对稳定工作负总责，严格落实稳定工作责任制，切实担负起维护稳定第一责任人的责任；二是部门责任。党群、行政各部门特别是与稳定工作关系密切的部门要各司其职，工作主动到位；三是主体责任。各个单位和部门是稳定工作的责任主体，必须强化大局意识，做到“守土有责”，通过积极有效的工作，把问题和矛盾围在“圈”里、堵在“墙”内；四是协调责任。各级信访部门要充分发挥组织协调作用，调动各方力量，共同做好工作；五是包保责任。对涉及稳定的重点问题和重点人员，要明确分级包保的责任，切实搞好包保、帮教、转化和稳控工作。

（作者单位：大庆钻探钻技一公司）

（责任编辑：胡 正）