新常态下企业反腐要抓到实处

文/庄水金



新常态下企业反腐要抓到实处

文/庄水金

在新常态下，我国的政治生活进入新阶段，创新社会治理，推进法治社会，严于惩处腐败，诸如“打虎拍蝇”的党风廉政、反腐行动让治国理政兴起真抓实干，勇于革新的新方向标。党和政府对腐败分子采取“零容忍”的态度，推动了从严治党和社会改革。这种健康的“新常态”，立足于我国国情，彰显中国共产党人对现实问题和未来挑战的清醒认识，也让社会民众期待具有我国特色的新常态能带来新的希望。

企业反腐应是廉政建设的重要阵地之一

但凡提到反腐，有人就以为是政府部门公务员系统的事。而回顾贪官的履历时，我们发现不少巨腐高官本身就是在企业里经历过，或走出去的。那么原先栽培过他们的企业能不反思企业文化？贪官边腐边升的从业过程，更是让人觉察到反腐工作没有哪个环节是可以松懈的。如大老虎周永康案，牵出石油系统的窝案，严重危害了我党的社会形象，给人民的事业造成重大损失，已经敲响了必须全面反腐的警钟。此外，贪官腐败又几乎跟企业有关联，如果没有企业对贪官提供利益输出、经济支撑，何以可能让腐败风气蔓延？可见，企业应该是反腐的重要阵地之一。腐败之风是一种恶劣的社会毒瘤，就是企业内部，如果内部员工也贪污成风，也可将企业的根基损蚀，让企业走向衰亡。因此，拥护党的反腐倡廉，不单纯是治党的政治问题，也是加强企业管理、完善公司治理、强化内部监督管理、构建现代企业制度的革新需要。从2014年底召开的中央经济工作会议的部署来看，国企改革与反腐同时推进，让反腐促进国企改革，也为国企改革保驾护航，这让我们意识到，企业反腐并不是被政府部门反腐牵涉进入的，而是需要普遍开展企业反腐，让企业尤其是国企、央企成为重要反腐领域之后，才能促进经济秩序的调整，让企业发展得更为稳健。

企业党政干部要带头学习各类党、政文件

党的理论是不断创新发展的，而且是从全局出发去促进新的行动、形成新的理念的。我们要以满腔热情和坚定信念去支持新的思想。例如，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，标志着党对经济发展规律又有了新的认识，给我国的经济发展制定了新的行动指南。如果思想跟不上形势发展的步伐，就会受到传统思维定势的影响、束缚。但是，企业党政干部不能一条腿走路，要重点学习党的经济发展理念，还需要同步学习有关党纪文件。例如在当前从严治党的关键时期，中央审议通过的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，它已经划出了全体党员不可逾越的底线。很多企业的党政干部在管理企业时，确实很有经济头脑，能吃透我党的经济理论，善于促进实体经济的快速、高效发展。但是，有些人却因为不守党纪，不讲规矩，背离党性原则，走向了犯罪，丧失了个人发展前途，并对党的形象造成重大损失。如果企业党政干部能按照党章的要求来自我督查，很多错误行为就会在党的纪律范围内得到纠正，不可能直接步入犯罪。因为党的纪律比法律管的范围更广、更严格，更能遏制不正之风、防止腐败蔓延。例如，法律不会在条文里禁止大办婚丧嫁娶，但党员干部如果大操大办就是违反了党中央的八项规定，如果党的干部能对自己的行为负责，坚守党的纪律，经常学习、牢记党内的规矩、纪律，就可以轻松告别腐败的法律禁区，时刻做一个清醒人。

目前，学习党、政文件的方式、渠道很多，主要可归纳为三种。一种是参加党校的学习班。我们可以在企业内部制订职工教育培训积分管理办法时，增加党政干部非脱产参与党校学习的登记办法。鼓励中层干部多撰写学习我党理论的体会，多发表学习成果。二种是传帮带的方式来学习。高级别的干部要自觉主动地带头学习党政文件，做好影响、带动中下层干部参与学习党政文件的推动者角色。这种自上而下的传递学习，可以让学习者脱离搞团团伙伙和拉帮结派的低级、违规活动。三种是通过制度的构建来促进学习。例如要形成问责制。高级别的企业党政干部要责无旁贷地做好党政理论的执行者、领导者，发现问题就要及时去管、去约束违纪的党员。不能光是反复动员党员要学习再学习，而是要真抓实干的去管、去有效的问责，通过问责制度来“倒逼”企业内的各级党政干部都来认真学习党政文件。党章里明确了各级党委是抓好纪律建设的主体责任，就该让从严治党落到实处，让高级职位的企业党政干部靠人格力量、靠制度的约束力量来促进企业内的全体党员提高对自己的要求，积极学习党政文件。

企业党政干部要带头学习现代企业管理制度

在企业管理过程中，要注意的问题很多，但是往往没将防止腐败列为重要内容来抓。而且有的人还以为行贿是企业走出去的有利因素，是沟通的润滑剂。在这种错误的认识下，企业腐败问题将使企业陷入内外交困。例如，内部会产生各个组织机构之间的腐败，外部会影响到国家机器的正常运作，让腐败之风纵横交错。在抵制企业腐败问题上，除了要自觉学习贯彻相关法律条款中关于商业贿赂的规定之外，还要将反腐当作制定现代企业管理制度的利器来抓。

目前，我们可采取的措施可分为三种：一种是没有建立企业管理标准化体系的要去了解、去学习创建，已经建立的要不断完善，通过标准化来规范各个环节的内部运作，让腐败没有薄弱环节可伺机介入。特别是在腐败易发生的敏感岗位，要有腐败风险规避的治理方法。例如经营管理、物资采购、基础设施建设都要有廉洁的严格管控，重大决策、大额资金使用、敏感事项都必须要有集体决策，还要有跟踪管理。二种是学习、了解发达国家在企业管理中的防腐制度。我国积极推进“一带一路”的发展战略后，我国企业对外交流的机会也势必与日俱增。如果习惯性地依赖贿赂手段去拉业务、抓订单的企业，还试图采用不正当的方法与国外公司进行内幕交易、非法利益输送，那么即使通过腐败得来的一时的低成本高回报，也会在国际化的竞争中，迟早遭受惨烈淘汰出局，并将影响我国企业的国际声誉。例如，国际惯例中是反对账外账、小金库，也不支持现金支付的。如果不学习、了解国外的企业管理制度，侥幸地以为腐败是可以偶然发生的、管用的，那么一旦发生司法立案后，不但会受到严厉的罚金惩罚，还会影响到企业的长期盈利能力，破坏公平竞争的国家形象。三种是创新廉洁奖励机制。企业的日常管理，除了领导干部要廉洁外，一般职工也要避免损公肥私的微小腐败。例如，水电行业职工不能徇私情擅自更改用户的消费清单，不能随意接收业务单位的礼品馈赠。若有这类不端品行并养成长期习惯，日积月累就会引出严重腐败。但空谈要廉洁、要加强管理还不够，还要实实在在地构建一种廉洁的激励机制，让奉公守法、廉洁自律、拒绝国有资产流失的全体职工都能意识到这也是绩效考核细则之一。

企业党政干部要深入基层密切联系群众

加强党的作风建设，核心就是保持党同人民群众的血肉关系。官僚主义、享乐主义、奢靡之风会侵蚀党的肌体、动摇党的执政基础，是脱离群众危险的集中体现。2015年，中央巡视工作组对国有重要骨干企业和金融企业巡视时发现，有的领导人利用职务之便与承包商、供应商内外勾结，搞权钱、权色交易；有的领导干部习惯了“董事长”称呼，叫他书记还打愣。党内职务都忘了，如何继续担当党内责任？从落马的官员、国企干部的堕落过程来看，都是在量变过程后发生质变的，其中一个变化轨迹就是越来越脱离群众，朋友圈是越来越多奉送“糖衣炮弹”的友人。这种生活作风持续下去，就走向腐败的深渊了。有的企业党政干部会觉得工作岗位时间需要操劳的业务事项非常繁重，无法跟群众保持联系，但是却在8小时之外的时间脱离群众的监督，参与各种各怀鬼胎的聚会。这说明无暇与群众保持联系只是利益考量之后的拒绝说辞。

如何加强企业党政干部与群众的联系呢？最为简单的方法，可能就是放下当官的意识，不摆架子，提升亲和力。我党自创建以来就是依赖群众来发展的，因此与群众保持联系的方法也不胜枚举。笔者根据本人的从业体会和经验来看，企业党政干部可以采用以下几个方法。第一种方法是主动关心职工的身心健康，像本人管理过的自来水公司，曾因各种原因经营不善，走的是亏损下坡的发展道路，让职工感受到经济压力，有的还产生了抑郁、人际关系紧张问题，让人意识到要切实的关爱职工，帮助职工来一同减压，推动职工来感受企业与职工是同命运、同发展，帮助职工树立敢于迎难而上的阳光心态。第二种方法是自我提升修养。在历史长河中，总有一些人站在众人仰望的地方。例如，清代曾国藩说过：“士有三不斗：勿与君子斗名，勿与小人斗利，勿与天地斗巧”，凡事不斤斤计较，才能保持精力充沛的做事。2016年，北京新任的纪委书记李书磊曾说：“古时候学而优则仕，做官的都是读诗书的人，这很好，很值得欣赏。但我真正欣赏的不是读了书做官，而是做了官读书。读了书做官总有点把读书当敲门砖的意思，既贬低了读书也贬低了做官；做了官读书才是一种雅兴，一种大性情，一种真修炼。”我们的企业党政干部不光要看专业书籍、党政文件，还要通过广泛的涉猎，陶冶情操，通过保持持续阅读、思考的状态，才能跟上时代的步伐，保持对未知世界的好奇、探索，才会自然而然的萌生亲和力、说服力。第三种方法是从自身做起，反奢侈浪费。有的人以为企业内的党员干部付出更多，对自己要大方一点，就巧夺名目利用公款来吃喝玩乐，浪费国家资产。这种畸形的消费观念很难得民心，引起职工的反感是在所难免的。有的以为躲在阴暗角落里奢侈消费、进行肮脏的交易就能躲开群众的视线，但奢侈浪费毒害肌体后终究会在言行举止中暴露出蛛丝马迹。第四种方法是使用新时代的沟通工具。我国的互联网平台，已经充分发挥网络、手机移动终端的新媒体传播优势。在企业内部应倡导网络形式的论坛功能，丰富职工发表意见的平台，使职工能感觉到言论自由，促进职工发挥关注企业成长的自主能动性。党的廉政风贯穿于互联网背景下的企业内部论坛、云课堂后，可进一步夯实基层党建基础，增强基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力。

重点治乱，坚决把党风廉政建设执行到底的中央领导集体，在推进企业反腐进入新常态后，已初步呈现出新的效果。例如腐败分子即使逃亡海外都要被追回来绳之以法，没有后路了，让国人拍案叫好。今后企业系统内的全体党员都将会意识到一辈子都要廉洁自律、慎独慎微才是正道。

（作者单位：广东茂名市水务投资集团有限公司）

（责任编辑：罗志荣）