审核零星工程结算的相关建议

2016-04-18 01:40李秋丰
财经界·下旬刊 2016年7期
关键词:工程结算相关建议

李秋丰

摘要:零星工程是指单项工程预算价在二十万元以下的小额工程,由于零星工程规模相对较小,从而在整个施工过程中难免会出现一些问题,例如:施工承接人员素质不太高,施工时间集中,施工随意性较强,工程质量不太高等。这些问题都会在一定程度上影响到零星工程的有效开展。为了零星工程得以有效完成,施工部门必须提供工程结算效率,并运用合理审核技巧,促进零星工程的有效开展。

关键词:工程结算 审核过程 相关建议

随着我国城市化进程的加速推进,建筑行业迎来了新的发展机遇,并取得了突飞猛进的发展。工程结算对建筑工程的成本控制、资金使用率等有着直接的影响,只有确保工程结算的精确性才能获得经济效益的最大化,建设单位应加强对工程结算的审核工作。确保建筑工程质量及有效控制建筑工程的造价成本,就必须采用科学的审核措施来为工程结算进行保驾护航。本文将对零星工程结算的审核工作提出相关建议。分别从:零星工程结算审核中常见的问题、如何有效进行零星工程结算审核,两个部分进行阐述。

一、零星工程结算审核中常见的问题

零星工程是指不好利用计算机规则和定额进行计价的相对较小的工程,例如:脚手架拆完后在后期需要搭上架木,这属于零星工程。零星工程包括:零星砌石、零星铁件。据笔者研究,由于零星工程相对较小,因此建设单位在对零星工程在结算审核中会呈现出一些问题,包括:工程量难以审计问题、财务竣工结算问题以及高套定额问题。这些问题都在一定程度上影响到零星工程结算审核工作的有序开展。

(一)工程量难以审计

现阶段,在零星工程结算审核中,最突出的问题就是其工程量的问题。由于零星工程没有统一标准,没有固定模式。但是实际施工中难免会存在需要更改工程量的情况,据此会导致许多工作无法正常开展。以某工程为例,施工人员在实际施工前,未来得及对施工现场进行勘察,后来发现该零星工程在许多地方不合理,如:施工人员在挖沟的时候挖深了1m,但在结算时却上报1.5m。这种情况在目前零星工程施工中屡见不鲜,同时也为施工单位谋取私利创造了许多机会,不利于建设单位结算工作的有效开展。

(二)财务竣工结算不规范

经笔者研究,在零星工程中,财务竣工结算始终是一个问题,在结算过程中好多手续不完备,结算竣工没有办法结算,在财政局支付审批过程中好多手续不完备,如变更工程量或者追加工程投资等没有监理人员签字。还有财务这方面没有招投标书及施工图纸等相关资料。而在审核中,还经常发现送审资料不完整,待项目更改时。不仅缺少变更通知,还直接在施工图基础上进行修改,而有些施工人员认为零星工程规模小,任务轻,便放松了安全意识,部分管理人员仅凭借着一些不正规的草图,或者口头通知来开展施工,这些问题都为零星工程的质量风险埋下隐患。

(三)高套定额问题

高套定额也即是指套用,意为定额为“高标准”而实际开展的工作为“低标准”。例如,极其容易催生高额套用现象的项目包括石子粒径级配标准、尺寸、混凝土标号、构件断面、重量、重量换算等。其中,出现频率最高的高套定额案例主要表现如下:人工挖基坑的定额项目被套用于人工挖土方的定额项目,但在工程预结算审核的实践过程中,这两种定额之间的差别却非常大,此种模式的套用必然造成工程造价的大幅度提高。高套定额问题对于零星工程结算审核工作的开展起到一定阻碍作用。

二、如何有效进行零星工程结算审核

综上,笔者对零星工程建设单位结算审核中存在的问题进行了分析,为确保建设单位结算审核的有效开展,建设单位必须采取一系列行之有效的措施,如:对工程量有效规范、做好竣工结算准备工作、对应用套价定额进行明确、对材料差价进行调整。笔者将就这几个部分进行阐述。

(一)有效规范工程量

建设单位要想确保零星工程结算审核有效进行,首先应对其工程量进行规范。工程量作为整个工程取费的基础,建设单位审核人员应加强工作力度,对施工场地进行实地勘察,并对施工图纸、合同及变更签证予以熟悉。值得注意的是,建设单位应将审查重点放到隐蔽工程部分,例如:梁、柱、板的交叉部位,并对工程价款结算与建设项目的完成情况是否一致进行审核。建设单位必须本着认真负责的态度,将工程量核实清楚。审核人员可亲临现场,实地进行抽样勘察、测量和记录,同时,督促甲乙双方的现场代表对现场记录及时进行签字认可。只有充分掌握第一手资料,施工单位高估冒算、虚报工作量的现象才会得到有效遏制。有效规范工程量是促进建设单位有序开展结算审核工作的重要手段,建设单位领导必要予以重视。

(二)做好竣工结算准备工作

其次,建设单位必须做好工程竣工结算准备工作,对建设单位基建管理人员进行培训,促进其业务水平及职业道德水平的提高。在竣工结算前应对施工图预算、施工组织设计等方面的审核,在施工过程中,建设单位相关人员应严格把关,尤其是对于施工设计变更及相关签证。结算工作准备包括诸多方面,如:施工图,竣工图,施工进度表。看是否具备一定科学合理性,以防在实际施工中,或者竣工时才发现一些问题,与此同时,建设方相关人员应不断提升自己素质水平,包括零星工程施工主要阶段、施工注意事项、施工材料的选择等方面,只有这样才能不被施工方“牵着鼻子走”。

(三)明确定额的应用套价

此外,建设单位还应对定额应用套价予以明确,这是因为不同阶段的工程所需要的定额差异显著,尤其以新施工工程与改建工程最为突出。据笔者调查,新修建工程主要以预算定额为主,改建工程以修缮定额的定额为主。从中不难看出,这两种工程的定额套价之间存在较大差异。据此,建设单位在为工程开展定额工作时必须根据工程的性质,定额范围及定额名称来进行,对定额应用套价进行明确也是促进建设单位零星工程结算审核工作开展的关键。

(四)对材料价差调予以调整

之所以要求建设单位对材料差价进行调整,主要是由于施工单位与材料供应商之间难免会有所接触,使材料价格波动较大,这对于建设单位而言具有一定影响。据此,为避免以上情况的发生,建设单位必须大力开展差价调整工作,对施工材料价格进行严格审核。建设单位可以派相关人员现行去材料市场进行调查,加强对施工材料价格的了解程度,之后再制定一个预算表格,注意材差系数的变化和材差计算的基数规定,以地方主管部门下发的文件为基准,此外,建设单位还应对施工材料质量进行严格筛选,不让质量差的材料流入到工程中,以免引发工程风险,导致事故发生。

三、结束语

工程竣工结算审查是一项技术性经济性和政策性都很强的工作,审查时建设单位必须遵循有关政策及定额中的规定,做到实事求是。作为工程造价的专职审价人员除具备良好的职业道德和精湛的业务技术素质外,还须因时因地认真做好竣工决算的审核工作才能有效控制工程造价,对业主负责,对公司负责,对自己负责在实际工程结算审核过程中,审核人员应提高自身的辨别能力,明确合同的结算方式,严把结算图纸质量关,认真审核设计变更与现场签证的有效性,对标段项目进行分责任审核。从而不断提高零星工程结算效率、使整个工程结算更加科学有序。

参考文献:

[1]许红霞.建筑工程造价预结算审核工作要点分析[J].中国新技术新产品,2012

[2]孙清银.对建筑工程预结算审核及存在问题的探讨[J].现代物业(上旬刊),2012

[3]熊瑛,吕亚兵.工程结算审核的管理和控制措施探究[J].门窗,2012

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