关于新制度下事业单位固定资产计提折旧的思考

史冠瑞

摘要：随着我国经济的不断提升和发展，我国会计制度也在不断深入改革中。其中事业单位会计制度在会计体系中占据重要的位置，受到了人们的普遍关注。在我国财政部出台的政策中，赋予了事业单位固定资产计提折旧的选择权。本文主要分析了事业单位固定资产计提折旧的必要性，阐述了事业单位固定资产计提折旧的方法，并针对新制度下事业单位固定资产计提折旧问题及改善措施进行了研究和探讨，以期促进事业单位的健康可持续发展。

关键词：事业单位 固定资产 计提折旧

随着我国经济的发展，如今我国事业单位的发展也较为快速，致使事业单位中的业务不属于原有的会计核算范围。2012年我国财政部相继出台了《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》等，这些规定能够使事业单位自主选择固定资产计提折旧。事业单位如何进行选择，才能有助于其健康可持续发展，成为事业单位的主要考虑问题。本文主要思考了新制度下事业单位固定资产计提折旧的问题。

一、事业单位固定资产计提折旧的必要性

事业单位固定资产计提折旧，能够对事业单位实际产生的经济业务进行会计核算，从而让事业单位更加明确会计结果。事业单位的固定资产，其在最初获得时，其价值较高，随着固定资产的不断投入使用，其价值会随着使用次数的增多而降低，通过固定资产计提折旧，能够准确反映该固定资产的真实性，从而提高会计信息质量。事业单位在进行固定资产计提折旧工作时，需要对固定资产进行管理和统计，此时能够有效帮助事业单位建立完善的管理制度，从而实现对资产的优化配置。事业单位具有公益属性，固定资产计提折旧能够实现其勤俭办公，同时加强对资产的管理，确保事业单位对国有资产的使用效率。由于当前企业根据相关规定进行了固定资产计提折旧，然而事业单位却没有进行固定资产计提折旧，致使企业与事业单位之间会计政策存在差异，从而导致不同主体难以起到比较作用。因此如果事业单位也进行固定资产计提折旧，就能够满足不同主体之间的可比较性，从而使国家实现对整体国有资产总量的统计。

二、事业单位固定资产计提折旧的方法

目前我国事业单位采用了一种虚提固定资产折旧的方法，该方法是是指在进行折旧时，其是直接计入净资产中的非流动资产，该种方式能够实现事业单位进行预算管理和财务管理全面的需求，从而让事业单位能够明确固定资产在使用中，其价值所产生的变化。事业单位会计制度通过引入虚提固定资产折旧，能够有效使其进行实物与价值双重管理，从而提高其内部成本核算的精确性。根据我国相关规定，事业单位主要能够采取两种固定资产计提方法：一是年限平均法，该种方法比较简单直接，其主要是通过计算固定资产使用年限，然后平均计提折旧。该种方法对于固定资产经历较长时期，但只出现较少变化的使用情况。固定资产年折旧额是将固定资产的原值除以预计使用年限。其中建筑物折旧最低年限为20年，机械生产设备折旧最低年限为10年，器具折旧最低年限为5年，普通运输工具折旧最低年限为4年，电子设备折旧最低年限为3年。二是工作量法，其主要是利用固定资产的实际工作量，进行折旧额的计算。该种计算方法，主要适用于经济效益不稳定，且使用负担差异较大的固定资产。对于不同的固定资产，其有不同的计算公式，如行驶类固定资产，其计算公式为单位里程折旧额等于固定资产原值除以总行驶里程。

三、新制度下事业单位固定资产计提折旧问题的探讨

（一）特殊行业事业单位固定资产计提折旧政策缺失

根据对我国特殊行业事业单位会计制度进行调查，发现只有高等学校和医院事业单位根据相应会计制度进行调整，然而其他特殊行业事业单位没有根据新会计制度进行调整，其仍然采用原制度执行。然而在其他特殊行业事业单位的会计制度中，除了测绘与地质勘查存在计提折旧，其他都没有关于计提折旧的内容。虽然测绘和地质勘查需要进行成本核算，才会出现计提折旧，但其仍然对固定资产的管理不够明确，并没有实现不同来源固定资产差异化折旧分配。因此，在当前事业单位会计制度中，如果不尽快进行计提折旧政策的完善，从而会影响新形势下事业单位的管理。同时导致事业单位难以明确自身的资产使用，也就不能够实现对财务的良好管理。

（二）事业单位管理水平不高

由于会计工作人员对计提折旧没有清晰的认识，导致其对固定资产折旧不够重视，致使出现计提不及时的问题。如会计工作人员没有及时按照相关工作规范，对固定资产进行卡片折旧信息的更新，从而出现账卡不一的问题。事业单位在根据新会计制度进行固定资产计提折旧工作中，会出现原有固定资产补提，从而出现大量的业务工作，如果工作出现疏忽问题，则会出现漏提问题，致使出现账卡不一的问题。由于事业单位管理水平不高，致使工作中会出现较多的失误，从而给事业单位固定资产管理带来影响。因此会计工作人员需要清晰认识到计提折旧的重要性，在进行固定资产计提折旧工作时，要认真负责，从而确保避免出现账卡不一的问题。

（三）固定资产折旧计提方法灵活性较差

目前事业单位根据相关制度，主要采用年限平均法和工作量法进行固定资产折旧计提，但这两种折旧计提方法都难以实现事业单位对固定资产使用的衡量。一些事业单位对固定资产的使用较为频繁，从而致使其固定资产会加快淘汰的速度，如科研单位，针对这种情况，上述两种方法都不能实现准确的衡量，因此需要注重对加速折旧方法的使用。年限平均法是运用比较普遍的方法，其具有简单、直接等特点，但其在进行使用频率高固定资产折旧年限计算时，采用年限估计缩短的方式，不能够有效反映固定资产的使用情况，也就难以进行收益与费用的配比。而工作量法在折旧计提中使用，比较复杂和繁琐，难以进行实际操作，从而致使其难以科学衡量固定资产的使用情况。

四、改善新制度下事业单位固定资产计提折旧的思考

（一）注重对不同行业会计制度的统一

由于我国很多特殊行业事业单位没有按照新会计制度进行调整，仍然采用原有制度执行。因此国家财政部门需要注重新会计制度在特殊行业事业单位的落实，从而确保事业单位会计制度能够统一。在我国事业单位中，还存在不同职能混合的情况，如经营与公共服务，其需要明确不同固定资产的来源，并针对相应的资金实现固定资产的折旧核算，从而能够真实体现其经营成本水平。通过明确不同资金的来源实现固定资产的折旧核算，还能够保证计提折旧成本与收入的正确配比，从而政府能够通过统一的财务信息，加强对事业单位的管理。

（二）注重提升工作人员的工作能力

事业单位需要注重让会计工作人员认识到固定资产计提折旧的重要性，因此其需要加强会计工作人员的业务培训和素质培养。同时会计工作人员也需要注重自身业务素质的提升，明确计提折旧的思想意识，注重于固定资产相关工作人员进行交流，从而实现对于固定资产的价值进行明确，如固定资产的余额和固定资产折旧值，从而确保账卡一致。另外财政部门还需要注重对事业单位固定资产计提折旧进行监督，从而使事业单位能够尽快落实相关工作，使其财务管理水平得到提升。

（三）注重对不同折旧计提方法的引用

由于目前我国事业单位固定资产计提折旧的方法主要有两种，且都难以满足实际情况，特别是对于科研单位对固定资产使用较为频繁的情况，年限平均法和工作量法都难以实现对固定资产价值的准确衡量。因此我国相关部门需要注重根据这一情况，研发出合理的折旧计提方法，从而推动事业单位会计政策的改革。

五、结束语

综上所述，随着我国财政部在2012年出台了关于多个事业单位财务相关条例，其中对于事业单位固定资产计提折旧制度有相应的规定，要求事业单位可以自主选择是否进行固定资产计提折旧。通过上述分析可知，目前我国事业单位固定资产折旧还存在一定的问题，需要注重对不同行业会计制度的统一、加强对这几计提方法的研究等，促进事业单位财务工作的发展。

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