学习引领干字当头奋力闯出黑河全面振兴的新路子

中共黑河市委理论学习中心组



学习引领干字当头奋力闯出黑河全面振兴的新路子

中共黑河市委理论学习中心组

中共黑河市委认真学习了习近平总书记在参加十二届全国人大黑龙江省代表团审议时发表的重要讲话，深切感到，习近平总书记的重要讲话意味深长、情真意切，饱含对龙江发展的殷切期许，用新的发展理念为龙江全面振兴指出了一条新路。我们必须把这一重大历史任务担起来，实施好习近平总书记高度肯定的“五大规划”和重点产业，边学习边实践，边探索边总结，一以贯之、久久为功，努力闯出黑河全面振兴的新路子。

深入学习、全面贯彻习近平总书记重要讲话，首先要解决好“怎么学”的问题。

一是原原本本学，把握核心要义。切实做到忠实原文，精读原文，吃透原文。用心体会中央对龙江发展的鲜明态度，用心体会习近平总书记对龙江发展提出的要求，用心体会省委的工作部署。准确把握全面振兴要更多依靠自身力量的要求，抓住千载难逢的政策机遇，发挥比较优势，扬长避短、扬长克短、扬长补短，打好发展组合拳，不断激发经济增长的内生动力。始终把闯出新路子、营造好环境、提升精气神牢牢抓在手上，心无旁骛，精准发力，齐头并进，为实现全面振兴打牢坚实基础。

二是端正态度学，静下心来学好真本领。学习习近平总书记重要讲话，力戒心浮气躁、力戒形式主义、力戒不求甚解，专心致志抓好学习，一遍遍反复学习，一段段字斟句酌，真正读通弄通，理解其中蕴含的深刻道理，把握其中带来的重大机遇，切实把讲话精神转化为推进发展的自觉行动。学习讲话除了要研究透、精、准内涵外，更要结合黑河实际深入分析外延。

三是联系实际学，找准推动工作的着力点。把学习思考的侧重点放在当前要理清的重大问题上，认清优势与短板，挖掘机会和潜力，研究思路和措施。扬长避短、趋利避害，在优势资源、优势产业上大做文章，实现更有质量、效益和效率的发展。扬长克短、逆势发展，克服自身和外界不利因素影响，转换思路、变换动能，形成新的内生动力。扬长补短、借力打力，立足优势和基础，在影响制约发展的短板上精准发力，实现均衡发展、协调发展、可持续发展。

四是带着问题学，破解遇到的困难和问题。在增强问题意识和解决思想问题、工作问题上下功夫，把思考和解决问题贯穿学习始终，查找自身是否存在认识误区、观念落后、法治意识淡薄、精神动力不足等问题，切实做到一把钥匙开一把锁，用解放思想、振奋精神激发推动发展的强大合力。通过学习思考，让新发展理念入脑入心、与工作深度融合，创新思路举措，促进难题各个击破、矛盾逐步化解，使认识更加到位、行动更加自觉、方法更加科学，各项工作取得开创性、突破性、历史性进展。

五是领导带头学，迅速掀起“学讲话、谋振兴、闯新路”的热潮。坚持领导带头学，作表率、立标杆，一级学给一级看，一级比照一级学，在全社会营造浓厚的学习氛围。要铺满盖严，把各方面力量凝聚起来，积极性调动出来，精气神提振上来，勠力同心开创新征程。注重学习实效，通过学习教育，使广大干部走出认识误区，转变落后观念，消除思想顾虑，在思想上、行动上筑牢发展的新理念，增强抓深化改革、创新驱动的新本领，提高担当作为的精气神。

深入学习、全面贯彻习近平总书记重要讲话，还要重点解决好“怎么干”的问题。

一是科学辩证审视市情，最大限度地激发优势和潜能。既要找准优势和短板，更要扬长避短、扬长克短、扬长补短。黑河具有资源富集、生态良好、区位独特“三大优势”，也有地处偏远、气候寒冷、人才匮乏、产业基础薄弱、民生欠账多“五大短板”。在发展的过程中，我们确实还存在经济总量小，财政盘子小等问题，但同时，经过多年的不懈努力，黑河发展已经具备了比较好的基础。同时，黑河在产业发展、对俄合作、城市建设、基础设施建设、生态建设等方面也已经具备了较好的发展基础。既要看到面临的困难和挑战，更要看到发展的机遇和潜力。我国经济发展进入新常态后，我省经济遇到了多年未有的困难，在大环境下黑河难以独善其身。但是，我国经济发展向好的基本面没有改变，我省经济下行趋势有所缓解。国家和省在稳增长、调结构、惠民生、防风险上出台了一系列政策，黑河的机遇潜力到了释放的最佳时机。我们要冷静分析、科学应对，把握机遇，发挥优势，集中精力把事关黑河长远发展的事情办得更好。

二是充分挖掘潜力和用好优势，走出全面振兴的新路子。在构建现代产业新体系上精准发力，不断放大资源、地缘独特优势，抓紧建设符合产业发展趋势、国家政策导向和黑河实际的产业项目，做好现代产业新体系这篇大文章。在打破体制机制障碍上精准发力，探索政府和社会资本合作投融资模式，向鼓励社会资本参与供水供气、公共交通等设施建设经营要发展。在深化对俄开放上精准发力，抢抓“龙江丝路带”建设机遇，以投资合作为核心，以人文交流为引领，推动对俄合作向全方位、高层次、宽领域转型升级。在推进绿色转型上精准发力，以绿色发展为主线，大力发展绿色食品、健康养老、生态旅游等产业，建设绿色家园，倡导绿色生活，实现“绿色崛起”。在重大基础设施建设上精准发力，抓好五大连池机场、北黑铁路、沿边铁路等重大工程，完成“三江”“四岛”等水利工程，完善城市基础设施，为边民建好美丽家园。在保障和改善民生上精准发力，重点解决困难群体和弱势群体生存需求，抓好精准扶贫、精准脱贫，打好脱贫攻坚战，让改革发展成果更多惠及群众。

三是依靠创新培育发展新动能，激发全面振兴内生动力。从理念、方式、人才、企业、政策等各个方面激发动力。贯彻落实新发展理念引导新动能，坚持用新发展理念衡量工作、指挥行动、训练干部，树立新发展理念标尺，将新理念切实体现到政策制定、工作安排、任务落实和干部选用上，让发展始终行进在科学的轨道上。推动“互联网+”和万众创业集聚新动能，实施“互联网+”战略，引导青年开展“互联网+创业”，让千千万万创业者活跃起来。培养引进用好人才积累新动能，坚持培养、引进、用好相结合，壮大人才队伍，破解人才短缺难题，出台让人才眼红心热的新政策吸引人才，推行多元分配制度，让人才价值充分体现。培育企业和企业家创造新动能，实施中小企业成长工程和骨干企业培育工程，把企业家作为最大的财富，营造尊重企业家、支持企业家成长的社会氛围。挖掘和用好政策释放新动能，从规划和意见中搞好项目谋划，积极对上争取，让政策变成项目和资金落地生根。

四是依靠法治思维，打造全面振兴好环境。坚持依法决策，打造科学守信的管理环境。领导干部带头尊法、学法、知法，懂法、守法、用法，重视规则和程序，严格依法办事，坚持在法律框架内抓工作，不乱为、不妄为。坚持依法行政，打造高效便捷的服务环境。处理好行政权力的进退问题，坚持“做减法”与“做加法”有机统一，加快简政放权，把该放的放掉，把该管的管好，着力解决不作为、乱作为问题。坚持依法治理，打造安定有序的社会环境。用法律的手段维护好市场秩序，深入推进多层次多领域依法治理，使社会更加和谐安宁。加强公民法治意识教育，在全社会形成人人学法懂法、守法用法的良好氛围。坚持公正司法，打造公平正义的法制环境。依法调处企业矛盾纠纷，维护企业合法权益，保障企业正常生产经营权益。

五是打造干事创业的干部队伍，为发展提供坚强组织保障。有针对性地解决好干部积极性问题，使广大干部能够真正肩负起推动黑河振兴的重任。选好用好干部，坚持重德才、重实绩、重基层、重公论的选人用人导向，大力培养想干事、能干事、敢担当、善作为的干部，让全市的干部群众心服气顺，始终保持良好政治生态。提振工作精气神，带头学党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，做合格党员，说话办事出以公心、公道正派、清正廉洁，始终保持冲劲韧劲，敢闯敢试，敢打敢拼，在关键时刻和困难面前挺身而出。提升素质和能力，促进干部转变思维方式，提高市场经济意识和发展环境意识，善于学习新知识、新本领，增强解决实际问题的能力、以新发展理念推进发展的能力、运用法治思维、法治方式解决问题的能力，确保政治素养跟得上、思想观念跟得上、知识结构跟得上、行动能力跟得上。领导干部带头干，尽心、尽力、尽责，切实担负起第一责任人责任，不仅自己干，还带动班子和干部队伍一起挑重担、抓落实，把整个队伍的力量调动起来、凝聚起来，形成推动振兴发展的强大合力。

责任编辑/贾程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn