国有企业基层党支部开展“两学一做”学习教育的思考

李莹

（福州市自来水有限公司， 福建 福州 350001）



国有企业基层党支部开展“两学一做”学习教育的思考

李莹

（福州市自来水有限公司， 福建 福州 350001）

摘要：要把“两学一做”学习教育和国企基层党支部工作紧密结合，创新学习形式，健全党建机制，完善绩效考核，推进作风建设，使国企基层党支部的主体责任得到落实，有效促进国企基层党支部党建工作水平的提高，确保国有资产的保值增值。

关键词：国有企业；基层党支部；党员；学习教育

一、国企基层党支部开展“两学一做”学习教育的意义

党的十八大以来，党中央高度重视党要管党、从严治党，并做出了系列部署，使全党的党风、党纪得到了很好的改善。但是，作为国企基层党支部，部分党员仍然没有意识到这一点，各类违纪违法案例层出不穷。究其原因，现阶段国企基层党支部仍存在一些不容忽视的问题，如理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，进行封建迷信活动；党的意识淡化，不守政治纪律和政治规矩，组织纪律不强，不按规定参加党的组织生活，不执行党组织安排的工作；宗旨观念淡薄，利己主义严重，争名逐利，损害群众利益，漠视职工疾苦；精神不振，工作消极懈怠，不作为；道德行为不端，贪图享受；对各种党内不良现象不敢提出批评，也不敢抵制等。［1］产生这些问题的根本原因在于国企基层党支部主体责任缺失，管党治党不力，体现为国企基层党支部党的建设薄弱甚至缺失，如不重视党建工作，对党建工作缺乏信心，党建专业人员流失，党建基础工作不扎实，“三会一课”以及政治思想学习、联系群众和民主评议制度流于形式等。上述问题影响党在人民群众中的形象和威信，影响党员队伍的生机活力，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，必须用强有力的手段改变这种现状。

2016年，党中央决定开展“两学一做”学习教育，即在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是一项非常及时、必要的政治任务。［2］

（一）国企基层党支部是开展“两学一做”学习教育的基础和关键

根据党章规定，党的基层组织包括党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会，国有企业根据实际需要可以设立这三种党的基层组织。党的基层委员会和总支部委员会根据实际需要可以下设若干支部委员会，党的支部委员会简称党支部。在工作、学习和生活中，国企基层党支部是与党员、群众联系最密切的基层组织，是党联系群众的纽带和桥梁，是党带领党员、群众完成各项工作的可靠保证。

党的基层组织是党的执政根基、力量源泉。国企基层党支部作为党的最基层组织，能够完成党的教育、管理和监督国企党员的工作，是贯彻党的路线、方针和政策的具体实践者。开展“两学一做”学习教育，把全面从严治党落实到国有企业每个基层党支部、每名党员，与全面从严治党向基层延伸的思路一脉相承。在国有企业中，开展“两学一做”学习教育的工作重点必须在基层党支部，通过基层党支部落实“两学一做”教育的任务，能够增强国企基层党支部的战斗力和凝聚力，真正发挥国企基层党支部的战斗堡垒作用。

（二）开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的必要途径

从党的发展历史看，从严治党是我党的优良传统，是加强党的建设的宝贵经验。当前，我党面临着执政、改革、开放、创新等考验，党中央指出全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。党中央决定开展“两学一做”学习教育，除了抓住“关键少数”的领导干部外，还要把教育的范围扩大到全体党员，推动党内教育常态化，表明党中央坚持全面从严治党的坚定决心。通过“两学一做”学习教育推动全面从严治党向基层延伸，解决党员在思想、组织、纪律、作风等方面存在的、急需改正的问题，保持党的先进性和纯洁性，不断强健党的肌体，夯实党的根基。［3］

（三）通过“两学一做”学习教育，提高国企党员政治思想素质，坚定党员理想信念

开展“两学一做”学习教育，使党员能够按照党章和党规党纪等制度规范自己的言行，能够用党的理论知识武装头脑，提高党员的政治思想素质，树立党员的正确理想信念，增强共产党人自我净化能力，使党员与党中央在思想、政治、行动上保持高度一致，促进党风、民风向上、向善。

（四）开展“两学一做”学习教育，有利于强化党对国企的领导

我国是中国共产党领导的社会主义国家，国有资产属于全国人民所有，国有企业是社会主义市场经济的主导力量，为了国家的稳定和发展以及人民群众日益增长的物质和精神文化需求，必须加强党对国有企业的领导。对国有企业党员开展“两学一做”学习教育，使其遵守党章和党规党纪等制度，在干部职工中充分发挥先锋模范作用，促进全面从严治党的落实，确保国有资产的保值增值。

（五）开展“两学一做”学习教育，有利于强化国企基层党支部党建工作

开展“两学一做”的最终目的是把全面从严治党的任务，落实到党的基层组织党建工作中，将党的执政根基筑牢在基层一线。国企基层党支部既处于国有企业改革发展的前沿，又处于落实党的路线方针政策的最后一公里问题。开展“两学一做”学习教育，能够激发国企基层党支部及党员的开拓进取精神和党建活力，使全面从严治党在国有企业中落到实处，进而完善国企基层党支部的党建工作。

（六）以国企带动非公有制企业更好地落实“两学一做” 学习教育任务

中央提出做大做强国有企业，国企在国民经济中的地位越来越高，开展“两学一做”学习教育的成效直接关系到全党落实“两学一做”学习教育任务的总体效果，和非公有制企业落实“两学一做”学习教育任务的成效。长期以来，党始终加强对国有企业的绝对领导，因此，国有企业党建工作总体水平好于非公有制企业，落实“两学一做”学习教育任务具有较好的群众基础。通过“两学一做”学习教育来提高国有企业党建工作，总结出成功的经验，营造出良好的氛围，带动非公有制企业更好地落实“两学一做”学习教育任务。

二、国企基层党支部开展“两学一做”学习教育的重点内容

通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”等专题教育后，国有企业的领导干部对党建工作的重要性和党纪党规的权威性有了进一步的认识，为顺利开展“两学一做”学习教育打下了良好的基础。根据国企基层党支部的特点，要在落实“两学一做”学习教育任务中不断创新，采取有效措施、完善工作内容，从思想建设、制度建设和作风建设等方面，教育引导党员自觉按照党员标准规范自己的言行，做一名“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格共产党员。

（一）要加强党员思想教育，坚定党员的理想信念

理想信念是党员的精神支柱。党员的理想信念不坚定或缺失，就会在各种思潮的影响下，做出不符合党员标准，甚至违纪违法的行为；党员只有坚定理想信念，才能严格要求自己，树立为人民服务的奉献精神，敢于啃硬骨头，在各种复杂多变的环境下，永葆共产党人的本色。

在“两学一做”学习教育中，学是基础，要严把党员思想教育关，通过学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神，并与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论相结合，用共产主义理论、信念、道德来武装党员的头脑。要树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定党员的理想信念，强化党员的看齐意识。［4］

（二）加强党员的党章意识，提高制度执行力

国企基层党支部在党的制度建设方面落实全面从严治党的任务，关键在于提高制度执行力。通过深入开展“两学一做”学习教育，以党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例指导党员的言行，强调党员必须严格执行党的纪律和规矩，要把政治纪律挺在前面，强调在制度面前人人平等。通过不断学习和强化，让党员用党的纪律和规矩严格要求和约束自己，按照制度办事，遵纪守法，强化制度执行的力度。

（三）推进作风建设，全心全意为人民服务

作风建设是推进党的建设新的伟大工程的着力点，开展“两学一做”学习教育，使国企基层党支部和党员端正思想作风、工作作风和生活作风。党员不仅要讲道德有品行，提高自己的道德和文化修养，要发扬理论联系实际、密切联系群众、敢于批评与自我批评等优良作风，要讲奉献有作为，发扬大公无私、艰苦奋斗的优良传统和作风，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，还要以身作则，有开拓进取的精神，解放思想，勇于担当作为，以满腔的热情投入到工作中去，做一名合格共产党员，让职工、群众看到党员队伍的新气象。

三、国企基层党支部开展“两学一做”学习教育的主要措施

加强党员政治理论学习，进行理想信念和思想道德等教育。通过学习党章、党的基本知识和党纪党规等制度，学习党的路线、方针和政策，学习习近平总书记系列重要讲话精神及《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》的内容，深入领会党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，提高党员自身政治理论水平，提升党员的党性修养坚定党员的理想信念。

重视国企基层党支部党建工作，落实主体责任，抓好支部领导班子建设。党建工作是实现国有企业改革发展稳定的重要手段，国有企业的领导必须高度重视并予以大力支持。党支部书记必须由政治过硬、业务精干的党务工作人员担任，支部委员应选拔党性强、作风正、思想政策水平高和组织能力强的党员，并明确各自的党务工作职责。重大事项必须坚持民主集中制的原则，以强化开展“两学一做”学习教育的组织领导，带动党建工作水平的提高。

健全国企基层党支部“三会一课”制度，定期召开支部委员会、支部党员大会、党小组会和党员上党课活动，完善政治思想学习、联系群众、党内选举、民主评议和党务公开等制度。建议支部党员大会按季度召开，其他会议及党课统筹安排时间，每月至少安排一个场次，每个场次可以有若干议题，充分利用每次会议开展好“两学一做”学习教育，改变以往会议次数少且流于形式的现象。依托这些制度，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，开展“两学一做”专题研讨。以党小组和支部为单位上党课，不断创新讲党课的方式。开展民主评议党员活动，在支部党员大会上，每个党员必须查找自己在思想、工作、生活中所存在的问题，找出与合格党员标准存在的差距，分析原因，改正缺点。

完善基层党支部工作责任制和绩效考核。国企基层党支部要完善年度工作计划，制定开展“两学一做”学习教育的具体实施方案，落实党建工作责任制，做好党建工作的绩效考核，调动党务工作者积极性。严格发展党员，按照“成熟一个、发展一个”的原则，做好入党积极分子和预备党员的教育、培养和考察工作，把严入党关口。发挥国企基层党支部自我净化、自我提高的主动性，使党建工作常态化。

开展立足岗位作贡献活动。要落实党员示范岗制度，评选先进党小组和优秀共产党员，开展重温入党誓词活动，教育引导党员铭记党员身份，增强党员的荣誉感和责任感，在本职岗位上尽职尽责，认真做好工作，以党员的先锋模范作用带动其他职工的努力工作，为企业的发展贡献自己的力量。

党支部书记、委员要带头抓好作风建设。要以身作则，按照“红红脸、出出汗”的要求开好党员民主生活会，虚心接受其他党员、职工的批评和监督。要组织党员对支部班子的工作、作风等进行评议。对出现的向用户“吃、拿、卡、要”及公车私用等违反中央八项规定的现象应提出严厉批评并加以制止，提高全体党员行使党内监督权利的意识，完善党内监督机制。

严明党的纪律，加强党风廉政建设。国企基层党支部要对党员进行党纪和党风教育，组织党员观看廉政教育纪录片，参观警示教育基地，组织党员开展警示教育，分析违纪违法案件产生的原因和危害，提高抵御各种诱惑的能力，抓好党员廉洁自律工作，确保不出现违纪违法的事件。

积极宣传先进事迹。国企基层党支部要主动发现和宣传本支部的好人好事，通过互联网、微信、宣传栏、橱窗等形式进行宣传，充分调动广大党员、职工学先进、赶先进、当先进的积极性。

落实向上级党组织请示和汇报制度。国企基层党支部要定期向上级党组织汇报“两学一做”的开展情况和党务工作，对重大问题的处理，要及时向上级党组织请示和汇报，保证上级党组织的指示、决定在本支部的贯彻落实。

运用多种载体开展“两学一做”学习教育活动等。运用互联网、微信、宣传栏、橱窗和党员活动室等载体开展“两学一做”学习教育活动和党建工作，特别要充分利用网络平台进行政治理论学习，建立意见建议栏，听取党员和职工意见和建议，完善党员活动室，健全党员学习阵地，加强党员之间、党员与职工之间的沟通和交流，提高落实“两学一做”学习教育任务和党建工作的效率。

树立服务群众的理念。国企基层党支部要完善联系群众的工作联系点和责任制，落实党员责任区制度，向职工宣传党的路线、方针和政策。根据所在单位特点及生产经营工作重点，结合基层共青团组织建设和基层工会建设，关心职工的思想、工作和生活等情况，认真听取职工的意见和要求，积极为职工排忧解难，拉近与职工的心理距离，深入细致地做好职工思想政治工作。诸如城市供水、供电、供气、公交、地铁等公益类国有企业，涉及到重要民生领域，与群众日常生活、工作密切相关，其行风的好坏直接影响到社会风气。因此公益类国有企业基层党支部还要教育引导党员及职工树立为群众提供优质服务的理念，做好各项服务工作，让群众满意，树立行业的良好社会形象，让群众有更多获得感。

参考文献：

［1］［2］中共中央办公厅.关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案［EB/OL］. http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-02/28/ c_1118181541.htm.

［3］［4］中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本［M］.北京：学习出版社，人民出版社，2016：116、299.

责任编辑：陈振锟

中图分类号：D26

文献标识码：A

文章编号：1674-1072（2016）03-013-04

收稿日期：2016-05-12

作者简介：李莹（1986-），女，福建南平人，福州市自来水有限公司助理政工师，主要从事党的建设理论与实践研究。